Accélérer le déblaiement des terrains pour le tronçon d'autoroute Nord-Sud traversant la ville de Hoang Mai.

Auparavant, une délégation dirigée par le vice-président permanent du Comité populaire provincial, accompagnée de représentants des départements et agences concernés, a effectué une inspection sur place des chantiers de relogement dans les communes de Quynh Trang et Quynh Vinh – il s'agit de deux zones de relogement construites par le Comité populaire de la ville de Hoang Mai pour reloger les ménages touchés par les travaux.Autoroute Nord-Sud.

Le vice-président permanent du Comité populaire provincial écoute un rapport sur l'avancement des travaux de construction de la zone de relogement dans la commune de Quynh Trang. Photo : Tien Dong

Dans la commune de Quynh Trang, la zone de relogement s'étend sur 2 hectares et les travaux sont achevés à environ 60 %. L'attribution des terrains aux ménages sinistrés devrait avoir lieu d'ici le 30 octobre 2021. Dans la commune de Quynh Vinh, la zone de relogement couvre 10 hectares et est actuellement achevée à environ 98 %, prête à être attribuée aux ménages.

L'autoroute Nord-Sud (section Est), qui traverse la ville de Hoang Mai, s'étend sur 9,985 km et traverse deux communes : Quynh Vinh (4,62 km) et Quynh Trang (5,365 km). Sur ce tronçon, environ 8,985 km traversent des terres agricoles et d'autres zones, et 1 km des zones résidentielles. La superficie totale impactée est d'environ 82,49 hectares, dont 41,04 hectares à Quynh Vinh et 40,56 hectares à Quynh Trang. 1 518 ménages sont concernés, possédant à la fois des habitations et des terres agricoles : 807 ménages à Quynh Vinh et 711 à Quynh Trang.

À ce jour, le Comité populaire de la ville de Hoang Mai a défriché 63,85/65,09 hectares de terres agricoles, soit 98,1 %. Le défrichement des terrains destinés à l'habitation et aux jardins a également été achevé pour 5,6/6,41 hectares, soit 87,36 %.

Les zones de relogement des communes de Quynh Vinh et Quynh Trang sont actuellement en construction et bientôt terminées. Photo : Tien Dong

Selon le rapport deComité populaire de la ville de Hoang MaiLe versement des indemnités foncières n'est toujours pas achevé car, dans la commune de Quynh Trang, 11 ménages ont vu leurs terrains résidentiels confisqués suite à une vente illégale de terres par le Comité populaire communal en 1997. Bien qu'ils possèdent des reçus du Comité populaire communal, ils ne disposent pas des documents d'attribution des terres, qui n'indiquent pas la superficie attribuée et ne permettent pas de prouver le paiement intégral des sommes dues, ce qui complique la préparation des dossiers d'indemnisation et des pièces justificatives. Malgré les directives et recommandations du Comité populaire provincial et du Département des ressources naturelles et de l'environnement, le calcul des redevances foncières selon la loi foncière de 1993 s'avère impossible. Actuellement, le Comité populaire de la ville de Hoang Mai met en place un groupe de travail chargé d'examiner et de vérifier la situation.

Par ailleurs, certains ménages ont approuvé le plan d'indemnisation et de soutien, mais refusent d'accepter l'argent et font appel de la décision.

Le vice-président permanent du Comité populaire provincial a inspecté et salué les infrastructures de la zone de relogement de la commune de Quynh Vinh. Photo : Tien Dong

Actuellement, le Comité populaire de la ville de Hoang Mai a également reçu des plaintes de ménages concernant la détermination des prix fonciers spécifiques pour l'indemnisation des terrains résidentiels, des terrains de jardin et des prix fonciers spécifiques pour l'attribution de terrains de réinstallation.

Certains ménages ont déposé une pétition pour obtenir la remise en état et l'indemnisation des terrains situés à l'intérieur du corridor de sécurité routière, ainsi que des terrains restants, situés à l'extérieur de ce corridor, dont la forme irrégulière les rend impropres à la construction. Le Comité populaire de la ville de Hoang Mai attend actuellement les directives du Comité populaire provincial pour la suite des démarches.

À la suite d'une inspection sur le terrain, le groupe de travail du Comité populaire provincial, dirigé par le camarade Le Hong Vinh – membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-président permanent du Comité populaire provincial – s'est réuni pour examiner les moyens de surmonter les obstacles rencontrés. Photo : Tien Dong

Par ailleurs, une entreprise exploite actuellement une carrière de terre de remblai dans la zone de Doi Chanh, commune de Quynh Vinh, autorisée par le Comité populaire provincial à s'en servir. Cette carrière, d'une superficie de 9,86 hectares, a bénéficié d'un bail foncier accordé par le Comité populaire provincial dans un premier temps (27 juin 2019), couvrant 3,69 hectares sur les 9,86 hectares initialement prévus. Le lancement du projet de construction de l'autoroute a impacté 0,8 hectare du terrain loué et 0,2 hectare de la zone de la carrière, terrain concédé mais non encore loué à l'entreprise. Le Comité populaire de la ville de Hoang Mai a également déposé une requête auprès du Comité populaire provincial afin d'obtenir l'autorisation d'échanger les 3,8 hectares de terrain concernés contre une parcelle adjacente au sein du périmètre concédé. Cependant, la loi sur les ressources minérales ne prévoit pas l'échange d'une portion de terrain. De ce fait, le Comité populaire de la ville de Hoang Mai rencontre actuellement des difficultés pour constituer son dossier d'indemnisation et obtenir les pièces justificatives nécessaires.

M. Nguyen Huu An, président du Comité populaire de la ville de Hoang Mai, a présenté certains obstacles au déblaiement des terrains pour le projet d'autoroute traversant la ville. Photo : Tien Dong

Par ailleurs, la gestion de certains cimetières spécialisés situés dans la zone du projet s'avère complexe, ce qui rend difficile l'application des barèmes d'indemnisation standard et nécessite des estimations de coûts distinctes ; les familles concernées n'ont pas encore validé ces estimations. En raison des fréquentes intempéries, l'entreprise de construction rencontre des difficultés pour accélérer les travaux d'infrastructure dans la zone de relogement de Quynh Trang, notamment pour le canal principal de Vuc Mau et le canal d'évacuation des crues.

Lors de cette réunion, le Comité populaire de la ville de Hoang Mai a également demandé au Comité populaire provincial d'autoriser l'acquisition et l'indemnisation des terrains conformément à la réglementation pour la zone située à l'intérieur du corridor de sécurité routière ; et d'autoriser l'acquisition et l'indemnisation de la totalité du terrain si la partie restante du terrain à l'extérieur du corridor de sécurité est de forme irrégulière, comporte de nombreux bords, est de petite superficie et ne convient pas à la construction de maisons et à l'établissement d'une vie stable.

Les ouvriers achèvent les derniers travaux de construction dans la zone de relogement de la commune de Quynh Vinh. Photo : Tien Dong.

La ville a également demandé au Comité populaire provincial de diriger et de guider la localité dans la résolution des difficultés liées aux plaintes concernant les indemnisations foncières et les prix de réinstallation qui n'avaient pas été déterminés simultanément.

Le Comité populaire de la ville de Hoang Mai a également sollicité le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ainsi que le ministère des Finances afin d'obtenir des directives concernant la préparation des dossiers d'indemnisation et de soutien pour les terrains exploités minièrement et récupérés auprès de l'entreprise. Il a également demandé au Comité de gestion de projet n° 6 de lui remettre les bornes du corridor de sécurité routière, afin que la localité puisse établir et compléter le plan cadastral de la zone concernée. Ces éléments serviront à la préparation des dossiers d'indemnisation pour les ménages affectés au sein du corridor, sous réserve de l'approbation de la politique susmentionnée par le Comité populaire provincial.

M. Pham Van Toan, directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement, estime que le Conseil local d'indemnisation et de réinstallation des terres doit formuler des propositions concrètes afin de jeter les bases d'une résolution. Photo : Tien Dong

En réponse aux préoccupations exprimées par le Comité populaire de la ville de Hoang Mai, M. Pham Van Toan, directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement, a déclaré qu'il était nécessaire de vérifier précisément les réserves et la superficie de la mine en cours de réhabilitation afin de disposer d'une base solide pour traiter ce dossier. Concernant la demande d'ajustement du prix d'acquisition du terrain au prix actuel pour les ménages, la réglementation prévoit que le prix d'indemnisation est fixé lors de l'acquisition, de l'attribution ou du changement d'affectation des terres. Toutefois, si ce prix n'a pas été appliqué après approbation, tout ajustement requiert une proposition du Conseil local d'indemnisation et de réinstallation foncières, et un réexamen des prix à différentes échéances est nécessaire avant toute décision.

M. Nguyen Duc An, directeur adjoint du Département des transports, a suggéré que la ville de Hoang Mai identifie clairement les difficultés et les obstacles afin de les résoudre progressivement et de remettre le terrain à l'entrepreneur pour la construction dans les plus brefs délais. Photo : Tien Dong

M. Nguyen Trung Long, chef du département de la gestion des prix et des biens publics du ministère des Finances, a déclaré que si un ajustement du prix du terrain s'avère nécessaire sur le site d'origine, l'ensemble de la zone concernée devra être ajusté. En revanche, si seul le prix du terrain sur le site de relogement est ajusté, la portée de l'ajustement sera plus restreinte et la compétence relèvera du Conseil local d'indemnisation et de relogement fonciers.

En conclusion, lors de la réunion,Camarade Le Hong VinhNous partageons également les difficultés rencontrées par les autorités locales. La période de déblaiement des terrains pour l'autoroute Nord-Sud a coïncidé avec la réorganisation de la structure dirigeante du Comité populaire de la ville de Hoang Mai, et des catastrophes naturelles et des épidémies ont affecté l'avancement du déblaiement et la construction de la zone de relogement.

Le camarade Le Hong Vinh a demandé aux autorités locales de la ville de Hoang Mai de faire preuve de détermination pour lever les obstacles et de ne pas tolérer de nouveaux retards dans le projet, comme l'exige le gouvernement. Photo : Tien Dong

Toutefois, le vice-président permanent du Comité populaire provincial a également demandé aux agences et aux départements de la ville de Hoang Mai de faire preuve de plus de détermination dans l'achèvement du déblaiement des terres, en se concentrant sur la résolution des difficultés et l'aide aux personnes afin d'accélérer le processus de transfert et d'éviter de nouveaux retards.

Les autorités locales doivent mobiliser l'ensemble du système politique pour diffuser l'information et inciter les personnes concernées à céder leurs terrains au plus vite. Concernant la construction des zones de relogement, il est impératif d'accélérer les travaux afin de reloger rapidement les habitants dans leurs nouveaux logements et de remettre les terrains à l'entreprise de construction. Il est essentiel que la cession des terrains, conformément aux directives gouvernementales, soit achevée d'ici le 31 novembre 2021.