Nouvelle force motrice pour le développement de l'ouest de Nghe An

VOIR À PARTIR DE LA RÉALITÉ

Français Au cours des dernières années, le développement des districts occidentaux de la province a été promu par tous les niveaux et secteurs avec de nombreuses politiques telles que : la résolution n° 37-NQ/TW du 1er juillet 2004 du Politburo sur le développement socio-économique et la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans les zones centrales et montagneuses du Nord jusqu'en 2020 ; la résolution n° 26-NQ/TW du 30 juillet 2013 sur l'orientation et les tâches du développement de la province de Nghe An jusqu'en 2020 ; le Premier ministre a approuvé le projet de développement socio-économique de l'ouest de Nghe An jusqu'en 2020 dans la décision n° 2355/QD/TTg du 4 décembre 2013.

Parallèlement à cela, de nombreuses politiques efficaces et concrètes ont été mises en œuvre dans le cadre du Programme 135, Résolution 30a. La province a également affecté 113 agences et unités à l'aide aux 115 communes pauvres de 11 districts de l'Ouest...

Modèle propre post-plantation dans le village de Phong, commune de Thach Giam (Tuong Duong). Photo de : Thanh Le

Ces politiques et directives, conjuguées aux efforts du Comité du Parti, du gouvernement et de la population, ont permis de porter le taux de croissance moyen des districts de l'Ouest à 7,3 % entre 2013 et 2019. Rien qu'en 2019, le capital d'investissement social total a atteint 15 763 milliards de VND (soit une augmentation de 6 267 milliards de VND par rapport à 2013).

De nombreux projets et travaux clés ont été et sont mis en œuvre et promus efficacement ; les liens en matière de développement socio-économique entre les localités de la région et celles de la province et des autres provinces se sont progressivement tissés. L'écart entre le niveau de développement et le niveau de vie des habitants de la région occidentale de Nghe An et la moyenne de l'ensemble de la province s'est progressivement réduit.

Cependant, en regardant la réalité, la région occidentale de la province fait encore face à de nombreuses difficultés et problèmes. Ceux-ci sont les suivants : la croissance économique n'est pas durable, les résultats de certains indicateurs de développement économique importants sont encore faibles ; l'exploitation du potentiel et des avantages des terres, des ressources forestières et des minéraux n'est pas très efficace. Certains produits industriels clés sont inférieurs aux prévisions ; le développement du tourisme est lent. L'attraction des investissements est encore limitée. Le taux de pauvreté est encore relativement élevé (fin 2018, le nombre moyen de ménages pauvres dans les districts occidentaux était de 15 %. En général, à Ky Son, Que Phong, Quy Chau… le taux de pauvreté est toujours supérieur à 32 %). La qualité de l'éducation est encore différente de celle des basses terres. Le niveau de vie de la majorité des minorités ethniques dans les zones reculées est encore bas.

Dans le district de Que Phong, selon M. Le Van Giap, président du Comité populaire du district, bien que le district ait intégré ces dernières années de nombreux programmes et soutenu la population pour développer la riziculture, les cultures vivrières et l'élevage, les infrastructures générales de la région restent précaires ; le taux de pauvreté était de 32,5 % fin 2019. À ce jour, plus de 2 063 ménages souffrent encore de la faim pendant la période de soudure, et l'État subventionne plus de 26 460 tonnes de riz chaque année.

Le stand spécialisé du district de Que Phong a été ouvert avec le désir de se connecter et de consommer les produits fabriqués par la population. Photo : NS

Cela nécessite que le district intensifie ses efforts pour garantir la sécurité alimentaire et encourage la population à développer l'économie grâce à des modèles efficaces. Il s'agit notamment d'exploiter efficacement 2 250 hectares de rizières ; de développer les plantes médicinales et les fruits de la passion ; de clôturer et d'aménager les forêts ; de développer l'élevage pour en faire des produits de base… Cependant, la région manque encore d'entreprises ou d'organisations capables de jouer un rôle moteur, de la production à la transformation et à la consommation, et d'accroître la valeur tout au long de la chaîne.

La réalité à Que Phong est aussi la situation commune des districts de la partie occidentale de Nghe An, même si le potentiel a été « nommé » comme : Développer les herbes médicinales, les plantes et les animaux indigènes, les produits agricoles propres ; augmenter la valeur économique des forêts ; développer l'écotourisme - communauté...

NOUVELLE MOTIVATION

Soucieux de la situation des districts de l'Ouest, le gouvernement et la province de Nghe An ont activement mis en œuvre de nombreuses politiques, visant à développer les infrastructures et à soutenir la population afin de développer l'économie, d'éliminer la faim et de réduire durablement la pauvreté. La province a également organisé de nombreux forums et séminaires avec la participation de scientifiques et d'experts afin de prodiguer des conseils pour le développement de la région de l'Ouest. De nombreux avis affirment que la région de l'Ouest de la province possède de nombreux atouts, tels que l'économie forestière, les plantes médicinales, les produits agricoles propres et le développement du tourisme.

Le tourisme dans l'ouest de Nghe An présente de nombreux atouts pour son développement. Sur la photo : Tourisme communautaire dans le village de Khe Ran, commune de Bong Khe, district de Con Cuong. Photo : PV

Selon M. Truong Dinh Tuyen, ancien membre du Comité central du Parti, ancien ministre du Commerce et ancien secrétaire du Comité provincial du Parti de Nghe An : « Nous mettons en œuvre la révolution 4.0. Cette révolution crée de nombreuses opportunités et de grands défis. Par conséquent, Nghe An et la région occidentale de la province doivent savoir choisir les secteurs offrant les meilleurs avantages comparatifs et les retombées les plus importantes. Nous ne pouvons pas tout faire car nos ressources sont limitées. Au Vietnam, les avantages comparatifs sont le tourisme, l'agriculture et les technologies de l'information. À Nghe An, ces trois avantages comparatifs sont tous présents, en particulier dans la région occidentale, où les deux principaux avantages comparatifs sont le tourisme et l'agriculture. Nous devons savoir exploiter ces deux fers de lance de la région. »

Selon M. Truong Dinh Tuyen, la province de Nghe An occidentale doit développer la production de légumes, de fruits et de spécialités comme les oranges, les fruits de la passion, les ananas, les pitayas, etc. ; et développer des plantes médicinales endémiques comme le Panax notoginseng, le Cordyceps et le ginseng. Les dirigeants à tous les niveaux doivent trouver un moyen de créer un mouvement pour la culture des plantes médicinales, en particulier celles cultivées sous la canopée forestière.

Dans le domaine de l'élevage, la région occidentale de Nghe An présente un potentiel particulier pour le développement des troupeaux de buffles et de vaches. Cependant, pour valoriser cette valeur, il est nécessaire de la développer à plus grande échelle, en encourageant le développement de l'élevage industriel. De plus, il est nécessaire de développer les villages artisanaux traditionnels et les produits artisanaux, en les associant aux entreprises pour les commercialiser. Dans ce contexte, nous privilégierons l'investissement et le développement du tourisme, en privilégiant le tourisme communautaire et expérientiel.

Ces orientations sont promues par la province et les districts de Nghe An. Cependant, il manque encore des « chefs d'orchestre » pour la croissance de chaque district et de l'ensemble de la région de l'Ouest. Selon M. Bui Dinh Long, vice-président du Comité populaire provincial, l'orientation du développement de la région de l'Ouest est claire. Nous avons véritablement besoin de nouvelles forces motrices en termes de mécanismes et de politiques globales. Bien que les ressources financières de la province soient encore limitées, le soutien du gouvernement central et la participation des entreprises à fort potentiel d'investissement dans la région sont essentiels pour réaliser une percée.

Récemment, le 15 février 2020, le gouvernement a publié la résolution 12/NQ-CP mettant en œuvre la résolution 88/2019/QH14 de l'Assemblée nationale relative au « Projet global de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 ». Il s'agit d'un nouveau moteur essentiel pour les districts de l'ouest de Nghe An. Sur cette base, la province examine et évalue des domaines spécifiques afin de trouver de nouvelles solutions pour le développement socio-économique des districts de l'ouest de Nghe An.

Route vers Nam Can (Ky Son). Photo : Nguyen Sach

Les districts occidentaux de Nghe An ont une superficie naturelle totale de 13 728,97 km², représentant 83,36 % de la superficie totale de la province. La population totale de la région est d'environ 1,1 million de personnes, soit 36,6 % de la population totale de la province, dont environ 38,9 % sont des minorités ethniques. Il s'agit d'une zone stratégique particulièrement importante en termes socio-économique, de défense nationale, de sécurité et d'affaires étrangères de la province de Nghe An, de la région du Centre-Nord ainsi que de l'ensemble du pays.