Une avancée révolutionnaire dans la réflexion sur la gestion des terres

Conformément aux dispositions de la loi foncière, le gouvernement publie tous les cinq ans un barème des prix fonciers pour chaque type de terrain et chaque région. Durant la mise en œuvre de ce barème, si le prix du marché augmente ou diminue de 20 % ou plus par rapport au barème, le gouvernement ajustera le barème en conséquence. Les localités doivent baser leurs barèmes de prix fonciers sur ce barème.

Cette réglementation est considérée par de nombreux experts comme la raison pour laquelle la liste des prix des terrains établie par les localités n'est pas proche du prix réel des transactions sur le marché, ce qui entraîne une perte de ressources financières pour le budget de l'État lors de l'attribution des terrains aux organisations et aux particuliers, et constitue un facteur conduisant à des conflits prolongés et à des plaintes de la part des personnes lorsque l'État récupère des terrains, causant des dommages aux personnes, aux entreprises et à l'État.

Le professeur Dr. Hoang Van Cuong, vice-président de l'Université nationale d'économie et membre de la Commission des finances de l'Assemblée nationale, a déclaré que récemment, il y a eu de nombreux cas de corruption négative liés à la terre, dont la cause principale est le bas prix des terrains, ce qui fait que de nombreux individus profitent lorsque l'État attribue des terres avec des frais d'utilisation des terres à des particuliers.

Prof. Dr. Hoang Van Cuong - Vice-président de l'Université nationale d'économie.

Selon le professeur Dang Hung Vo, ancien vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, les prix élevés actuels des terrains sont dus à la thésaurisation et à la spéculation foncière.

« Nombreux sont ceux qui s'enrichissent en spéculant sur le foncier et l'immobilier. Si nous ne parvenons pas à changer la situation actuelle, le Vietnam aura du mal à devenir un pays à revenu élevé d'ici 2045, comme l'objectif fixé », a déclaré M. Dang Hung Vo.

Professeur Dang Hung Vo - ancien vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement.

Lors de la 5e Conférence, le Comité central du Parti (VIIIe mandat) a adopté la résolution n° 18/2022. Afin de perfectionner le mécanisme de détermination du prix des terrains dans la période à venir, la résolution 18 propose une solution notable : abolir le cadre de fixation des prix des terrains, mais maintenir le mécanisme de barème des prix des terrains, en établissant un barème basé sur les principes du marché.

Les localités doivent disposer d'une méthode permettant de déterminer la grille tarifaire la plus adaptée aux prix du marché. Ainsi, lors de la mise en œuvre de politiques économiques foncières telles que l'indemnisation et le défrichement des sites, les populations bénéficieront de mesures d'indemnisation plus satisfaisantes.

Le professeur Hoang Van Cuong estime qu'il s'agit d'une avancée majeure. M. Cuong a analysé qu'auparavant, la mise en œuvre du cadre des prix était une imposition de l'État, utilisant les instruments du marché pour élaborer des politiques. Si nous parvenons à appliquer la résolution 18 du Comité central, nous aurons réussi à mettre en œuvre le modèle d'économie de marché à orientation socialiste. L'État utilisera les instruments du marché pour réguler les comportements et les intérêts et n'aura plus recours à des injonctions administratives pour imposer. Il n'y aura plus de situation où l'on « oblige » les gens à céder des terres ou où l'on leur accorde le droit d'en tirer d'importants profits, éliminant ainsi la situation de « demande-don » et de corruption foncière.

L'économiste et professeur associé, le Dr Dinh Trong Thinh, a également déclaré : « L'abolition du cadre des prix fonciers et l'intégration du marché immobilier dans un mécanisme de marché permettront au Vietnam de générer davantage de revenus grâce aux taxes sur les transactions immobilières. » Parallèlement, cela limitera la spéculation et la corruption foncières, permettra aux citoyens de bénéficier d'indemnisations foncières et augmentera les recettes budgétaires grâce à l'augmentation des taxes sur les transferts de droits d'utilisation des terres, les baux fonciers, etc.