Une avancée révolutionnaire dans la réflexion sur la gestion des terres

Conformément à la loi foncière, le gouvernement établit tous les cinq ans un barème des prix fonciers pour chaque type de terrain et chaque région. Durant la période d'application de ce barème, si le prix du marché fluctue de 20 % ou plus par rapport au barème, le gouvernement procède à un ajustement. Les collectivités territoriales doivent se baser sur ce barème pour fixer leurs tarifs fonciers.

De nombreux experts considèrent que cette réglementation est la raison pour laquelle le barème des prix fonciers établi par les collectivités locales ne correspond pas aux prix de transaction réels du marché, ce qui entraîne une perte de ressources financières pour le budget de l'État lors de l'attribution de terrains à des organisations et à des particuliers, et constitue un facteur à l'origine de litiges et de plaintes prolongés de la part des populations lorsque l'État récupère des terrains, causant ainsi des dommages aux personnes, aux entreprises et à l'État.

Le professeur Dr. Hoang Van Cuong, vice-président de l'Université nationale d'économie et membre de la commission des finances de l'Assemblée nationale, a déclaré que récemment, de nombreux cas de corruption liés au foncier ont été constatés, dont la cause profonde est la faiblesse des prix des terrains, permettant à de nombreuses personnes de s'enrichir lorsque l'État attribue des terrains à des particuliers moyennant des redevances d'utilisation.

Professeur Dr. Hoang Van Cuong - Vice-président de l'Université nationale d'économie.

Selon le professeur Dang Hung Vo, ancien vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, les prix élevés actuels des terrains sont dus à l'accaparement et à la spéculation foncière.

« Nombreux sont ceux qui s’enrichissent en spéculant sur les terrains et l’immobilier. Si nous ne parvenons pas à changer la situation actuelle, il sera difficile pour le Vietnam d’atteindre l’objectif de devenir un pays à revenu élevé d’ici 2045 », a déclaré M. Dang Hung Vo.

Professeur Dang Hung Vo - ancien vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement.

Lors de la 5e Conférence, le Comité central du Parti (VIIIe mandat) a publié la résolution n° 18/2022. Afin de perfectionner le mécanisme de détermination du prix des terres dans la période à venir, la résolution 18 propose une solution notable : abolir le cadre de prix des terres mais continuer à utiliser le mécanisme de la table des prix des terres, en construisant une table des prix des terres basée sur les principes du marché.

Les collectivités locales doivent disposer d'une méthode permettant de déterminer le barème de prix le plus approprié par rapport aux prix du marché. Ainsi, lors de la mise en œuvre de politiques foncières économiques telles que l'indemnisation et le déblaiement des sites, les populations bénéficieront de politiques d'indemnisation plus satisfaisantes.

Le professeur Hoang Van Cuong estime qu'il s'agit d'une avancée majeure. Selon son analyse, la mise en œuvre du cadre de prix était auparavant une contrainte étatique, l'État utilisant les mécanismes du marché pour élaborer des politiques. Si nous parvenons à suivre les recommandations de la résolution 18 du Comité central, nous aurons mis en œuvre avec succès le modèle d'économie de marché à orientation socialiste. L'État utilisera les mécanismes du marché pour réguler les comportements et les intérêts, et n'aura plus recours à ses décrets administratifs pour imposer sa volonté. Il n'y aura plus de « force » à céder des terres ni d'octroi à quiconque le droit de réaliser d'importants profits fonciers, ce qui mettra fin aux pratiques abusives et à la corruption liées à la propriété foncière.

L'économiste et professeur agrégé Dinh Trong Thinh a également déclaré : « L'abolition du système de fixation des prix fonciers et le retour aux mécanismes du marché immobilier permettraient au Vietnam d'accroître ses recettes fiscales sur les transactions immobilières. Parallèlement, cela limiterait la spéculation foncière et la corruption, les citoyens bénéficieraient d'une meilleure indemnisation foncière et les recettes budgétaires augmenteraient grâce à la hausse des taxes sur les transferts de droits d'utilisation des terres, les baux fonciers, etc. »