Le projet de thé vert de haute qualité a été abandonné prématurément, avant même d'avoir commencé.

DES ATTENTES ÉLEVÉES

La 1re Brigade de Jeunes Volontaires fut la première unité de développement économique par le volontariat jeunesse de la province de Nghệ An. Créée après la guerre en 1986, sous l'égide de l'Union provinciale de la jeunesse de Nghệ An, elle avait pour mission de mettre en œuvre un modèle de développement économique par le volontariat jeunesse dans trois communes : Long Son, Khai Son et Cao Son (district d'Anh Son). Autrefois considérée comme une unité performante et en plein essor, elle était devenue un modèle et un exemple brillant de développement socio-économique dans les zones montagneuses du district d'Anh Son en particulier et de la province de Nghệ An en général. Aujourd'hui, nous retournons au quartier général de la brigade, dans la commune de Long Son. Contrairement à avant, les plantations de thé sont désormais désolées, les routes sont impraticables et le quartier général est en ruine, plongeant nombre de personnes dans le désespoir.

L'histoire de la dissolution de la 1re Brigade de Volontaires de la Jeunesse a été mentionnée dans plusieurs articles récents du journal Nghe An.Toutefois, compte tenu du plan de dissolution de cette unité, approuvé par le Comité populaire provincial dans la décision n° 4917/QD-UBND du 28 octobre 2015, il est clair que l'objectif déclaré n'a pas été atteint.

Plus précisément, avant l'approbation du plan de dissolution, le 29 décembre 2014, le Comité populaire provincial a émis la décision n° 7423/QD-UBND.CN approuvant la politique d'investissement relative au projet de construction d'une usine de production de thé vert japonais et de thé vert de haute qualité (ci-après dénommé « Projet Thé Vert Japonais ») dans la commune de Long Son (district d'Anh Son), porté par la société Viet Phat Trading and Service Joint Stock Company (Viet Phat Company, dont le siège social est à Hanoï et dont M. Nguyen Xuan Truong est le représentant légal). Le site du projet correspond au terrain actuellement géré et utilisé par l'Équipe de Volontaires Généraux de la Jeunesse n° 1. La superficie totale du terrain utilisé pour le projet est d'environ 10 077 m².²Le projet a une capacité de production d'environ 25 à 30 tonnes de matières premières par jour, pour un investissement total estimé à 15 milliards de VND.

Le 18 mars 2015, le plan de construction détaillé (à l'échelle 1/500) de ce projet a également été approuvé par le Comité populaire provincial. La surface totale construite est de 2 478,34 mètres carrés.², avec des éléments tels que : ateliers de production, immeubles de bureaux, salles de montage, bâtiments de service, voies de circulation et autres éléments auxiliaires… Conformément à la décision d’approbation du plan, l’investisseur est également responsable de l’accomplissement des procédures nécessaires au démarrage des travaux dans un délai de 12 mois et de leur achèvement pour la mise en service du projet dans un délai maximum de 24 mois à compter de la date d’entrée en vigueur de la décision.

Peu après l'approbation du plan détaillé de ce projet, le 14 avril 2015, le Comité populaire provincial a accordé un certificat d'investissement à la société Viet Phat. En 2017, les biens situés sur le terrain appartenant à la Brigade de volontaires de la jeunesse n° 1, notamment un centre culturel de niveau 4, un immeuble de bureaux de deux étages, une salle de réunion de niveau 1 et deux camions, ont été vendus aux enchères à la société Viet Phat pour plus de 726 millions de VND.

Pour la mise en œuvre de ce projet, la société Viet Phat s'est engagée à employer tous les membres de la Brigade des Jeunes Volontaires 1, à garantir la mise en place des régimes d'assurance sociale et d'assurance maladie prévus par l'État, et à donner la priorité à l'emploi des membres de la brigade et de leurs enfants au sein de l'usine. Parallèlement, la société s'engage à acheter l'intégralité du thé produit auprès de la Brigade des Jeunes Volontaires 1 et des populations locales, et à remplir toutes ses obligations envers la communauté locale.

"FRUIT AMER"

L'apparition du projet de thé vert japonais a d'abord enthousiasmé les membres de la Brigade des jeunes volontaires n° 1. Cependant, la suite fut tout autre. Au lieu de mettre en œuvre le projet comme prévu initialement et tel que stipulé dans les documents approuvés par les autorités, l'investisseur n'a pas respecté ses engagements, malgré une prolongation accordée en 2018.

Par la suite, l'échéance étant dépassée, ce projet d'investissement a été annulé en 2020 et les décisions y afférentes ont été révoquées. Le motif invoqué était que le projet avait dépassé le délai de mise en œuvre prévu par le calendrier d'investissement enregistré et la période de prolongation autorisée, sans que les procédures foncières n'aient été achevées ni que la construction sur le terrain n'ait débuté.

Le 23 juillet 2020, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié la décision n° 2441/QD.UBND mettant fin à la validité des décisions du Comité populaire de la province de Nghe An relatives au projet de thé vert japonais dans la commune de Long Son.

Il convient de noter que le projet de construction d'une usine de thé vert japonais avait pour but de contribuer à l'amélioration des capacités de production, d'améliorer les conditions de vie des membres de la Brigade des jeunes volontaires n° 1 et de garantir les droits légitimes des travailleurs ainsi que la bonne gestion des installations et des biens appartenant à l'État au sein de cette brigade. Cependant, il a été « abandonné prématurément » avant la dissolution officielle de la Brigade des jeunes volontaires n° 1 (19 octobre 2021).

M. Nguyen Xuan Hao, ancien chef du département de l'organisation et de l'administration de la 1re brigade de jeunes volontaires et actuellement secrétaire du Parti du hameau 8, commune de Long Son, a déclaré : Au moment où le Comité populaire provincial a approuvé le plan de dissolution de la 1re brigade de jeunes volontaires, l'unité comptait plus de 130 officiers et membres, dont environ 60 étaient couverts par l'assurance sociale.



M. Hao figurait également sur la liste des personnes mutées pour travailler chez Viet Phat Company. Cependant, suite à l'échec du projet, les cadres et les membres de l'équipe ont dû se trouver un autre emploi, notamment en cotisant à la sécurité sociale dans l'espoir de percevoir une pension à la retraite.

Selon M. Hao, après l'approbation du plan de dissolution, 110 familles de membres de la Brigade des jeunes volontaires n° 1, soit plus de 300 personnes, ont été transférées au hameau n° 8 de la commune de Long Son ; 24 familles à la commune de Khai Son ; et 17 familles à la commune de Cao Son. Cependant, en raison de procédures de transfert foncier incomplètes, depuis 2014, la quasi-totalité des familles cultivent librement leurs terres. D'environ 200 hectares de plantations de thé industrielles au moment du transfert, la superficie a diminué d'environ 40 hectares, certaines familles s'étant reconverties dans la culture d'acacias ou de manioc. De plus, malgré la production de thé, l'absence d'acheteurs réguliers rend le marché très instable.

M. Dang Van Chuong, ancien commandant adjoint de la 1re Brigade de jeunes volontaires, a exprimé son inquiétude : pourquoi le projet de construction d'une usine de production de thé vert japonais a-t-il été abandonné plus d'un an avant la dissolution officielle de la 1re Brigade de jeunes volontaires, sans aucun plan alternatif, comme attirer d'autres unités pour investir ou élaborer un plan de restructuration pour réorganiser la 1re Brigade de jeunes volontaires en vue d'un développement plus efficace, au lieu de la dissoudre, ce qui a entraîné des problèmes non résolus qui ont perduré pendant de nombreuses années ?

Conformément à la décision n° 2441 du Comité populaire provincial, après la clôture des décisions du Comité populaire provincial concernant le projet de construction de l'usine de thé vert japonais, le Comité populaire du district d'Anh Son est chargé de se coordonner avec les départements, agences et organisations concernés afin de proposer un plan de gestion du terrain du projet conformément à la loi.

M. Bui Cong An, chef du département des ressources naturelles et de l'environnement du district d'Anh Son, a déclaré que malgré l'arrêt du projet de construction de l'usine de thé vert japonaise, la société Viet Phat possède toujours des biens sur le terrain acquis aux enchères et n'y a entrepris aucune autre construction. Si cette société poursuit le projet, elle devra refaire les démarches nécessaires pour obtenir un bail foncier auprès de l'État. En cas de nouvel investisseur, elle devra céder ses biens afin de libérer le terrain.

La dissolution de la 1re Brigade de Volontaires de la Jeunesse est manifestement un fait accompli et constitue un enseignement important quant à la dissolution, la fusion ou la restructuration des entreprises et unités sous contrôle étatique. Si les décisions sont irrévocables, il est crucial de régler définitivement les questions relatives à la cession des terrains afin d'assurer une gestion efficace et d'éviter des retards prolongés susceptibles d'engendrer le mécontentement populaire, voire des transferts illégaux, compliquant ainsi les procédures ultérieures.