Envoyer des membres du comité provincial du parti et des directeurs de département dans les communes pour servir de dirigeants afin de former et de développer des cadres.
L'ancien vice-ministre de l'Intérieur Nguyen Tien Dinh a déclaré que l'envoi de membres du Comité provincial du Parti et de directeurs de département pour travailler comme dirigeants de commune vise également à former et à développer des cadres, conformément à la politique de rotation des cadres du gouvernement central.
Conformément aux instructions du Comité central d'organisation sur la création des organisations du parti dans les unités administratives locales (ADU) après la réorganisation, les comités provinciaux et municipaux du parti dirigent et organisent, affectent les dirigeants, les gestionnaires, les fonctionnaires, les employés publics et le personnel des agences de conseil et de soutien des comités du parti au niveau des communes dans le sens de l'organisation fondamentale des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et du personnel actuels au niveau du district et de la commune au niveau des communes.
Pour les postes de direction du Comité du Parti au niveau de la commune, il est nécessaire de considérer et d'organiser des cadres ayant des qualités et des capacités suffisantes pour répondre aux exigences générales du travail, et en même temps de suivre l'ordre d'orientation suivant : Le personnel est composé de membres permanents ; de membres du Comité permanent ; de vice-présidents du Conseil populaire, du Comité populaire ; de membres actuels du Comité du Parti au niveau du district...
En outre, il est possible d’augmenter le nombre de dirigeants et de gestionnaires au niveau provincial (si nécessaire) pour qu’ils deviennent dirigeants du Comité du Parti au niveau de la commune.
L'ancien vice-ministre de l'Intérieur, Nguyen Tien Dinh, a déclaré qu'avant la suppression du niveau de district (niveau intermédiaire), de nombreux directeurs de département et membres de comités provinciaux et municipaux du Parti étaient devenus secrétaires de comités de district. Par conséquent, avec le rapprochement des cadres communaux, provinciaux et centraux, conformément au projet de loi révisée sur les cadres et les fonctionnaires, qui devrait être prochainement adopté par l'Assemblée nationale, la rotation des cadres et des fonctionnaires provinciaux et de district vers les postes de dirigeants communaux est tout à fait normale.
Lorsque toutes les autorités, tâches et fonctions du niveau du district sont transférées au niveau de la commune, des domaines tels que la santé, l’éducation et les services publics sont directement gérés et mis en œuvre par le niveau de la commune.
Par conséquent, les secrétaires et présidents des comités populaires au niveau communal se verront conférer davantage de pouvoirs, du recrutement à l'utilisation, en passant par la discipline des cadres, afin de répondre aux besoins de gestion directe avec la population. Parallèlement, l'échelon provincial continuera de décentraliser davantage de pouvoirs vers les communes.
L'ancien vice-ministre de l'Intérieur estime qu'il est nécessaire d'envoyer des fonctionnaires provinciaux au niveau communal, notamment dans certains domaines clés et complexes. Les directeurs de département ou les membres du comité provincial du Parti peuvent assumer le rôle de secrétaires communaux, même si ce travail exige une plus grande rigueur que le travail spécialisé au niveau départemental.
« C'est aussi l'occasion de former et d'améliorer les capacités des cadres. À la tête d'une commune, ils devront maîtriser parfaitement des enjeux tels que le développement socio-économique, la sécurité et l'ordre public, etc. », a déclaré M. Dinh.
Phase transitoire pour stabiliser l'appareil après la fusion
Selon M. Dinh, dans le contexte de la fusion des unités administratives, l'organisation et la sélection des cadres depuis les niveaux provincial et de district jusqu'au niveau communal doivent assurer la stabilité, éviter les interruptions dans le leadership et la fourniture des services publics aux personnes et aux entreprises.
« La restructuration de l'appareil sera source de chaos et s'avérera très complexe. Sans compter que le gouvernement s'est fixé comme objectif urgent de mettre en place le système de gouvernement à deux niveaux – provincial et communal – à compter du 1er juillet », a déclaré M. Dinh.
C'est pourquoi l'ancien vice-ministre a déclaré que le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (amendé) prévoit une période de transition adaptée aux conditions actuelles pour stabiliser l'appareil et le personnel dans un avenir immédiat et procéder progressivement à un examen pour atteindre la quantité et la qualité dans les 5 prochaines années.
Il a souligné que la responsabilité actuelle du niveau provincial est d'organiser et de finaliser le dispositif au niveau du district afin de parachever l'appareil communal et de stabiliser l'ordre. En particulier, la décentralisation et la délégation de pouvoirs au niveau provincial pour décider des questions de personnel constituent également une étape nécessaire à l'heure actuelle.
Selon la synthèse préliminaire des localités, le nombre total d'unités administratives de niveau communal nouvellement formées à l'échelle nationale après le réaménagement est d'environ 3 300 unités, assurant une réduction de 60 à 70% conformément à l'esprit du gouvernement central, a déclaré le ministère de l'Intérieur.
Les localités peuvent faire en sorte que les membres actuels des comités permanents provinciaux ou municipaux deviennent secrétaires de quartier ou de commune. Non seulement les directeurs de département, les membres des comités provinciaux ou municipaux du Parti, mais même les localités importantes peuvent faire en sorte que les membres actuels des comités permanents provinciaux deviennent présidents des comités locaux du Parti.
La localité décidera et sera responsable du contenu lié à l'organisation du personnel, comme qui sera le secrétaire, qui sera le président, le vice-président et comment les agences spécialisées locales sont organisées conformément à la réglementation en vigueur.
