Quelles solutions pour faire reculer la situation du mariage des enfants à Ky Son ?

Le taux de mariage d’enfants tend à augmenter.

Lau Y Hua, du village de Na Cang, commune de Na Ngoi, a 19 ans cette année – l'âge le plus brillant pour une jeune fille. Mais Hua est mariée depuis 4 ans et a maintenant deux enfants. En nous parlant, Y Hua nous a dit : « Je me suis mariée à 15 ans, au collège. Mon mari n'avait que 16 ans à l'époque, nous nous sommes rencontrés à l'école. Mes parents n'étaient pas d'accord, mais nous vivions ensemble… » ​​Est-ce difficile de se marier si jeune ? À notre question, Y Hua a répondu timidement : « C'est très difficile. La famille de mon mari compte huit frères et sœurs, mon mari est le plus jeune et vit chez mes parents. Actuellement, il fait son service militaire, et je reste à la maison pour m'occuper des enfants et travailler à la ferme, ce qui ne me permet pas de manger de quoi… »

Le conseil d'administration et les habitants du village de Na Cang, commune de Na Ngoi, discutent du mariage des enfants. Photo : KL

Les cas de mariages précoces comme celui du couple de Lau Y Hua ne sont pas rares. En 2021, dans le village de Na Cang, on a recensé dix mariages précoces. « Les cadres et le conseil d'administration du village ont également beaucoup fait connaître leur situation, mais c'est très difficile. Garçons et filles tombent amoureux à l'école et vivent ensuite ensemble. Les parents ne peuvent pas l'interdire, et si l'on n'y prend garde, cela peut conduire au suicide par ingestion de feuilles vénéneuses et avoir bien d'autres conséquences… », a déclaré le secrétaire de la cellule du Parti du village de Na Cang.

M. Mua Ba Ho, un officier de justice de la commune de Na Ngoi, a déclaré : Rien qu'en 2021, il y avait 33 couples mariés précocement concentrés dans les villages de Na Cang, Pu Kha 1, Pu Kha 2 et Buoc Mu... Ils ne sont pas venus enregistrer leur mariage mais ont vécu ensemble seuls, donc c'était très difficile à gérer, principalement par l'intermédiaire des fonctionnaires du village et de la commune.

Les autorités diffusent les lois aux habitants de la commune de Na Ngoi. Photo : KL

Dans la commune frontalière de Nam Can, de 2019 à 2021, 228 couples se sont mariés, dont 67 mineurs, soit 23,2 % (100 % d'origine Hô-Chi-Minh-Ville). Douze couples dont le mari et la femme étaient mineurs (17,9 %) étaient mariés, tandis que 54 couples dont le mari ou la femme étaient mineurs (80,6 %) étaient mariés. Depuis le début de l'année 2022, douze mariages de mineurs ont été recensés dans la région. La plupart des mariages ont eu lieu entre 2005 et 2008, principalement dans les villages de Truong Son, Huoi Poc et Tien Tieu, tous appartenant à l'ethnie Hô-Chi-Minh-Ville.

Propagande visant à prévenir et à combattre le mariage des enfants et les mariages incestueux au lycée Nam Can pour minorités ethniques (Ky Son). Photo : CSCC

Selon M. Xong Ba Lau, vice-président du Comité populaire de la commune de Nam Can, la situation est due à l'influence de coutumes et de pratiques illégales qui perdurent depuis des générations. De nombreuses familles, confrontées à des difficultés économiques et manquant de connaissances juridiques, ne comprennent pas l'importance de l'éducation et de l'éducation, n'encouragent pas leurs enfants à aller à l'école et souhaitent qu'ils restent à la maison pour travailler et aider la famille.

De nombreux élèves de l'ethnie Mong abandonnent l'école prématurément, surtout après le lycée, pour se marier. Les conséquences du mariage précoce nuisent non seulement à la santé et à la maturité des enfants, mais exercent également une pression sur les familles et la société. Devenir père et mère très jeunes, sans expérience de la vie, sans compétences en matière de garde d'enfants ni ressources financières, entraîne une vie difficile et des conflits fréquents. En 2021, les autorités ont collaboré avec l'école pour convaincre deux élèves d'abandonner leur projet de mariage précoce et de poursuivre leurs études. Cependant, début 2022, une élève du village de Truong Son, Lau Y Nh. (née en 2007), s'est mariée prématurément avec un autre garçon de sa classe de 3e.

Illustration photographique.

C'est une région où vivent une importante population de minorités ethniques (plus de 95 %), dont cinq groupes ethniques : les Kho Mu, les Thai, les Mong, les Hoa et les Kinh. Ces dernières années, avec l'attention de l'ensemble du système politique, le Comité du Parti, le gouvernement et les organismes compétents ont activement mobilisé la population du district pour qu'elle se conforme aux directives, aux politiques du Parti et aux lois de l'État, notamment la loi sur le mariage et la famille, en mettant l'accent sur la situation des mariages précoces et consanguins. Des changements ont ainsi été apportés et la population a été sensibilisée. Cependant, entre 2019 et 2021, la situation des mariages précoces s'est aggravée dans certaines zones reculées, sans qu'aucune solution efficace ne soit trouvée.

Français Plus précisément, en 2019, le nombre de personnes se mariant tôt dans le district de Ky Son était de 145 cas, en 2020, il était de 189 cas et en 2021, il était de 182 cas. En particulier, les mariages précoces se sont principalement produits dans les communes avec les groupes ethniques Mong et Kho Mu, généralement la commune de Na Ngoi (de 2019 à 2021, il y a eu 92 cas de mariage précoce), la commune de Nam Can (67 cas de mariage précoce), la commune de Tay Son (49 cas), la commune de Huoi Tu (48 cas), la commune de Muong Long (46 cas), la commune de Nam Can (31 cas),... Le taux de personnes se mariant tôt dans le nombre de personnes s'inscrivant au mariage a tendance à augmenter (en 2019, il était de 8,5 %, en 2020, il était de 16,2 % et en 2021, il était de 15,6 %). En particulier, les communes avec un taux élevé de mariage précoce par rapport au mariage enregistré (calculé sur 3 ans de 2019 à 2021) sont : Na Ngoi 109,5%, Tay Son 54,4%, Nam Can 23,8%, Muong Long 21,5%, Huoi Tu 17,9%.

Selon le responsable du Département de la Justice du district de Ky Son : « Outre les causes liées à l'influence de coutumes et de pratiques arriérées, à une économie sous-développée et au faible niveau d'éducation, de sensibilisation et de connaissance juridique de la majorité de la population, il faut également reconnaître que le travail de propagande, de diffusion et d'éducation juridique auprès des collégiens et lycéens de nombreuses écoles n'a pas reçu l'attention qu'il méritait ; le développement de contenus et de thèmes sur le mariage et la famille, l'éducation sexuelle, la santé reproductive des adolescents, etc., dans les programmes parascolaires et scolaires destinés aux élèves des écoles de la région reste limité. »

Nécessité d'une participation coordonnée

Pour lutter contre le mariage des enfants et éliminer les coutumes et pratiques rétrogrades afin de bâtir une famille prospère et heureuse, le Comité permanent du Parti du district de Ky Son a publié le 26 juillet 2021 la Directive n° 07 CT/HU visant à renforcer le leadership des comités du Parti à tous les niveaux en matière de prévention et de contrôle du mariage des enfants et des mariages incestueux.

En particulier, les autorités, du district à la commune et à la ville, sont tenues de mettre en œuvre scrupuleusement le contenu de la directive. Parallèlement, elles sont tenues d'enquêter, de rechercher, d'évaluer et de publier des documents visant à abolir un certain nombre de coutumes rétrogrades et inappropriées parmi les minorités ethniques de la région.

Former rigoureusement les cadres, les fonctionnaires, les employés et les travailleurs à l'application correcte des règles de responsabilité exemplaire. Renforcer l'inspection et la supervision de l'application des directives et politiques du Parti et des lois de l'État pour les cadres, les fonctionnaires, les employés et les travailleurs ; détecter, traiter et recommander rapidement aux autorités compétentes de traiter les cadres et les membres du Parti qui, dans leur travail de propagande et d'éducation, négligent de marier leurs enfants prématurément ou de dissimuler et d'organiser des mariages pour les couples mariés prématurément dans leur zone de gestion, conformément aux dispositions de la loi.

Propagande visant à prévenir et à combattre le mariage des enfants dans le village de Pha Khao, commune de Pha Danh. Photo : Duy Khanh

Français En outre, le 25 juin 2021, le Comité populaire du district de Ky Son a publié le Plan n° 111/KH-UBND pour mettre en œuvre le projet « Réduire le mariage des enfants et le mariage consanguin dans les zones de minorités ethniques au cours de la période 2021-2025 » dans la région. L'objectif est de réduire le nombre de couples mariés d'enfants dans les zones de minorités ethniques à haut risque d'une moyenne de 2 à 3 % par an. Construire 10 modèles de clubs pour prévenir et combattre le mariage des enfants et le mariage consanguin dans les zones à taux élevé de mariage des enfants, notamment : Huoi Giang 1, 2, Dong Duoi (commune de Tay Son) ; les villages de Khe Nap et Xa Long (commune de Bao Nam), les villages de Na Cang et Keo Bac (commune de Na Ngoi), les villages de Truong Son, Tien Tieu et l'école des minorités ethniques située dans le village de Noong De (commune de Nam Can).

Certaines zones où le taux de mariages d'enfants est élevé, comme la commune de Nam Can, ont proactivement élaboré des plans et créé un comité de pilotage pour mettre en œuvre le projet « Réduction des mariages d'enfants et des mariages incestueux ». « En 2021, la commune a créé trois clubs de prévention et de lutte contre les mariages d'enfants et les mariages incestueux dans les villages de Tien Tieu et Truong Son, comptant 31 membres. Grâce à l'organisation d'activités de clubs et à la propagande des services et antennes de la commune, le taux de mariages d'enfants dans la commune a considérablement diminué fin 2021 par rapport à 2020… », a déclaré M. Xong Ba Lau, vice-président du comité populaire de la commune de Nam Can.

M. Nguyen Anh Tuan, chef du département de la Justice du district de Ky Son, a déclaré : « La prévention des mariages précoces et incestueux est une tâche essentielle dans la diffusion de la loi. Chaque année, le département de la Justice, organe permanent du Conseil de coordination du district pour l'éducation et la diffusion juridiques, coordonne ses activités avec les départements, les bureaux, les unités de district et les comités populaires des communes, des villes et des postes frontières situés dans les communes frontalières, les anciens et les chefs de village, ainsi que les personnalités influentes des minorités ethniques, afin d'organiser la propagande, la diffusion et l'éducation sur le droit du mariage et de la famille, en particulier sur la situation des mariages précoces et incestueux sous diverses formes adaptées à chaque localité et à chaque sujet. Parallèlement, il faut s'attacher à élaborer et à appliquer strictement les conventions de village et de hameau, à promouvoir l'autonomie des clans et à mobiliser la population pour qu'elle ne se marie pas prématurément. Inclure dans les conventions de village (obtenir le consensus de la population) la non-organisation de mariages et le mariage des enfants trop jeunes. Toute famille qui contrevient sera punie conformément à la loi et aux règlements du village.

Des femmes de la commune de Pha Danh participent à une séance de communication sur la prévention du mariage des enfants. Photo : Duy Khanh.

Cependant, la réalité montre que l'élimination du mariage des enfants nécessite la participation de l'ensemble du système politique, une orientation rigoureuse des comités du Parti et des autorités, du niveau local au niveau local, avec des solutions fondamentales et cohérentes. De plus, il faut sanctionner sévèrement les infractions conformément à la loi sur le traitement des infractions administratives (décret 82/2020/ND-CP), afin de renforcer l'éducation et la dissuasion.

Les articles 8 et 9 de la loi sur le mariage et la famille stipulent que les hommes et les femmes qui se marient doivent respecter les conditions suivantes :
a) Hommes âgés de 20 ans ou plus, femmes âgées de 18 ans ou plus;
b) Le mariage est décidé volontairement par les hommes et les femmes ;
c) Ne pas avoir perdu sa capacité civile ;
d) Le mariage ne relève pas de l'un des cas de mariage interdit tels que prévus aux points a, b, c et d, clause 2, article 5 de la présente loi.
Le mariage doit être enregistré et célébré par un organisme public compétent, conformément aux dispositions de la présente loi et de la loi sur l'état civil. Un mariage non enregistré conformément aux dispositions du présent article n'a aucune validité juridique.