Résoudre résolument la situation de la migration illégale et des mariages non enregistrés dans les zones frontalières

Aperçu de la conférence. Photo : Khanh Ly

Étaient présents à la conférence, du côté de la province de Nghe An, le camarade Le Ngoc Hoa - Vice-président du Comité populaire provincial; des représentants du Bureau du Comité populaire provincial, des départements et branches concernés, des dirigeants de 6 districts partageant la frontière avec le Laos, dont Que Phong, Ky Son, Tuong Duong, Con Cuong, Anh Son, Thanh Chuong.

Du côté laotien, il y avait les camarades : Pheng Can Nha Nhim - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Gouverneur adjoint de la province de Hua Phan ; Bun Son Si Nuon Thoong - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Gouverneur adjoint de la province de Xieng Khouang, membres des équipes conjointes d'experts des provinces de Hua Phan et de Xieng Khouang.

Le lieutenant-colonel Ho Quyet Thang, commandant adjoint et chef d'état-major des gardes-frontières de Nghe An, a prononcé le discours d'ouverture de la conférence. Photo : Khanh Ly

En application de l'accord entre le Gouvernement de la République socialiste du Vietnam et le Gouvernement de la République démocratique populaire lao sur la résolution du problème de la migration spontanée et des mariages non enregistrés dans les zones frontalières entre les deux pays, le Comité populaire de la province de Nghe An et les Comités populaires des deux provinces de Hua Phan et de Xieng Khouang ont demandé aux équipes conjointes d'experts des deux parties de se coordonner étroitement pour mener des enquêtes bilatérales, des classifications et des listes de migrants spontanés et de mariages non enregistrés dans les zones frontalières entre les provinces.

Le camarade Le Ngoc Hoa, vice-président du Comité populaire provincial de Nghe An, espère que, dans un esprit de solidarité et d'amitié particulière, la province de Nghe An et les provinces de Hua Phan et de Xieng Khouang collaboreront étroitement pour mettre en œuvre efficacement les contenus et programmes convenus dans l'accord. Photo : Khanh Ly

En 2018, deux équipes conjointes d'experts des provinces de Nghe An et de Hua Phan (Laos) ont mené deux enquêtes bilatérales ; elles ont classé et compilé une liste de 5 ménages (23 Vietnamiens) ayant migré librement et de 187 personnes s'étant mariées sans certificat dans les districts de Sam To et Muong Quan, province de Hua Phan. Toutes étaient autorisées à séjourner et à vivre dans le pays d'accueil conformément aux réglementations convenues. Du côté de la province de Hua Phan, 137 personnes résidaient et vivaient dans la zone frontalière des districts de Que Phong, Tuong Duong et Ky Son (Nghe An).

Le camarade Pheng Can Nha Nhim, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et vice-gouverneur de la province de Hua Phan (Laos), espère que la province de Nghe An créera des conditions favorables pour les citoyens laotiens vivant dans la zone frontalière. Photo : Khanh Ly

Deux équipes conjointes d'experts des provinces de Nghe An et de Xieng Khouang (Laos) ont mené trois cycles bilatéraux d'enquête, de classification et d'enregistrement de 46 ménages (253 Vietnamiens) ayant migré librement et de 55 personnes mariées sans mariage légal dans les zones frontalières des districts de Muong Moc et de Noong Het, dans la province de Xieng Khouang. Parmi ces personnes, seule une n'était pas autorisée à séjourner dans le pays d'accueil, faute de se conformer strictement aux lois laotiennes.

M. Bun Son Si Nuon Thoong – Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, vice-gouverneur de la province de Xieng Khouang. Photo : Khanh Ly

Lors de la conférence, les parties ont estimé que la coopération entre les provinces des deux pays pour résoudre la question de la libre migration et des mariages non enregistrés à la frontière entre le Vietnam et le Laos était relativement bonne. La mise en œuvre de l'accord était conforme aux intérêts des deux parties et des deux États, assurant le renforcement de l'amitié traditionnelle, de la solidarité particulière et de la coopération globale entre le Vietnam et le Laos en général, et entre Nghe An et Xieng Khouang et Nghe An et Hua Phan en particulier, contribuant ainsi à garantir la sécurité des frontières entre les deux pays.

Les parties ont signé un protocole d'accord visant à résoudre le problème de l'immigration clandestine et des mariages non enregistrés dans les zones frontalières. Photo : Khanh Ly

Les parties ont également signé un protocole d'accord visant à renforcer les mesures de gestion et à contrôler strictement les personnes dans les zones frontalières ; à promouvoir le travail de propagande sur l'accord sur la réglementation de la gestion des frontières et les postes-frontières terrestres ; et à conclure un protocole sur les lignes et les bornes frontalières entre les deux gouvernements afin de mettre fin à la situation de migration spontanée et de mariages non enregistrés dans les zones frontalières des provinces de Hua Phan, Xieng Khouang (Laos) et Nghe An (Vietnam). Les parties se sont également engagées à coordonner activement avec les ministères et services concernés pour achever rapidement le travail de retour et d'accueil des migrants spontanés qui doivent être renvoyés dans leur pays d'origine ; à organiser efficacement l'installation permanente, le soutien et la création de conditions favorables à la réintégration des rapatriés dans la communauté.

Guider les migrants libres et les mariages non enregistrés qui sont autorisés à résider dans le pays d'accueil et ceux qui doivent retourner dans le pays pour compléter la demande d'octroi de documents sur la nationalité, l'enregistrement du ménage et d'autres documents nécessaires à soumettre à l'agence d'État compétente pour examen et décision.

Les dirigeants de la province de Hua Phan ont offert des souvenirs à ceux de la province de Nghe An. Photo : Khanh Ly

S'exprimant lors de la conférence, le camarade Le Ngoc Hoa, vice-président du Comité populaire provincial de Nghe An, a espéré que dans un esprit de solidarité et d'amitié particulière, la province de Nghe An et les provinces de Hua Phan et de Xieng Khouang surmonteront toutes les difficultés, trouveront des solutions pour éliminer les obstacles et se coordonneront étroitement pour mettre en œuvre efficacement les contenus et les programmes convenus dans l'accord sur la résolution du problème de la migration spontanée et des mariages non enregistrés dans la zone frontalière entre le Vietnam et le Laos.

Les dirigeants de la province de Xieng Khouang ont offert des souvenirs aux dirigeants de la province de Nghe An. Photo : Khanh Ly

La zone frontalière de la province de Nghe An adjacente aux provinces de Hua Phan et Xieng Khouang comprend 3 districts, 51 communes, 3 villes (dont 17 communes frontalières adjacentes aux provinces de Hua Phan et Xieng Khouang comprennent les communes de Thong Thu, Hanh Dich, Nam Giai, Tri Le (Que Phong); Nhon Mai, Mai Son (Tuong Duong); My Ly, Bac Ly, Keng Du, Doc May, Na Loi, Nam Can, Ta Ca, Muong Tip, Muong Ai, Na Ngoi, Nam Can (Ky Son) ; avec 08 groupes ethniques qui y vivent, dont (Thai, Kinh, Kho Mu, Mong, Hoa, Tay Poong, O Du).

La population vit principalement de l'agriculture, notamment sur brûlis, en autarcie. Son faible niveau d'éducation demeure difficile. Le taux de pauvreté est élevé (60 % selon les nouvelles normes), et l'agriculture itinérante et le nomadisme sont encore largement pratiqués. Les liens familiaux, claniques et familiaux sont étroits de part et d'autre de la frontière, en particulier chez les Hmong. La libre migration et les mariages non enregistrés sont une pratique ancienne, mais ils se complexifient et tendent à s'accroître, notamment dans les régions où vivent les Hmong.