Résoudre résolument la situation de la migration illégale et des mariages non enregistrés dans les zones frontalières

Aperçu de la conférence. Photo : Khanh Ly

Étaient présents à la conférence, du côté de la province de Nghe An, le camarade Le Ngoc Hoa - Vice-président du Comité populaire provincial; des représentants du Bureau du Comité populaire provincial, des départements et branches concernés, des dirigeants de 6 districts partageant la frontière avec le Laos, dont Que Phong, Ky Son, Tuong Duong, Con Cuong, Anh Son, Thanh Chuong.

Du côté laotien, il y avait les camarades : Pheng Can Nha Nhim - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Vice-gouverneur de la province de Hua Phan ; Bun Son Si Nuon Thoong - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Vice-gouverneur de la province de Xieng Khouang, membres des équipes conjointes d'experts des provinces de Hua Phan et de Xieng Khouang.

Le lieutenant-colonel Ho Quyet Thang, commandant adjoint et chef d'état-major des gardes-frontières de Nghe An, a prononcé le discours d'ouverture de la conférence. Photo : Khanh Ly

En application de l'accord entre le gouvernement de la République socialiste du Vietnam et le gouvernement de la République démocratique populaire lao sur la résolution du problème de la migration spontanée et des mariages non enregistrés dans les zones frontalières des deux pays, le Comité populaire de la province de Nghe An et les Comités populaires des deux provinces de Hua Phan et de Xieng Khouang ont demandé aux équipes conjointes d'experts des deux parties de se coordonner étroitement pour mener des enquêtes bilatérales, classer et répertorier la migration spontanée et les mariages non enregistrés dans les zones frontalières entre les provinces.

Le camarade Le Ngoc Hoa, vice-président du Comité populaire provincial de Nghe An, espère que, dans un esprit de solidarité et d'amitié particulière, la province de Nghe An et les provinces de Hua Phan et de Xieng Khouang se coordonneront étroitement pour mettre en œuvre efficacement les contenus et programmes convenus dans l'accord. Photo : Khanh Ly

En 2018, deux équipes conjointes d'experts des provinces de Nghe An et de Hua Phan (Laos) ont mené deux enquêtes bilatérales ; classé et compilé une liste de 5 ménages/23 Vietnamiens ayant migré librement et de 187 personnes s'étant mariées sans certificat dans les deux districts de Sam To et Muong Quan, province de Hua Phan. Tous sont autorisés à séjourner et à vivre dans le pays d'accueil conformément aux réglementations convenues. Du côté de la province de Hua Phan, 137 personnes résident et vivent dans la zone frontalière des districts de Que Phong, Tuong Duong et Ky Son (Nghe An).

Le camarade Pheng Can Nha Nhim, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et vice-gouverneur de la province de Hua Phan (Laos), espère que la province de Nghe An créera des conditions favorables pour que les citoyens laotiens puissent vivre dans la zone frontalière. Photo : Khanh Ly

Deux équipes conjointes d'experts des provinces de Nghe An et de Xieng Khouang (Laos) ont mené trois cycles bilatéraux d'enquête, de classification et d'enregistrement de 46 ménages (253 Vietnamiens) ayant migré librement et de 55 personnes mariées sans mariage légal dans les zones frontalières des districts de Muong Moc et de Noong Het, dans la province de Xieng Khouang. Parmi ces personnes, une seule n'était pas autorisée à séjourner dans le pays d'accueil, car elle ne respectait pas scrupuleusement la législation laotienne.

M. Bun Son Si Nuon Thoong – Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, vice-gouverneur de la province de Xieng Khouang. Photo : Khanh Ly

Lors de la conférence, les parties ont estimé que la coopération entre les provinces des deux pays pour résoudre le problème de la libre migration et des mariages non enregistrés dans la zone frontalière entre le Vietnam et le Laos était relativement bonne. La mise en œuvre de l'accord était conforme aux intérêts des deux parties et des deux États, assurant le renforcement de l'amitié traditionnelle, de la solidarité particulière et de la coopération globale entre le Vietnam et le Laos en général, et entre Nghe An et Xieng Khouang et Nghe An et Hua Phan en particulier, contribuant ainsi à assurer la sécurité nationale des frontières entre les deux pays.

Les parties ont signé un protocole d'accord visant à résoudre le problème de l'immigration clandestine et des mariages non enregistrés dans les zones frontalières. Photo : Khanh Ly

Français Les parties ont également signé un protocole d'accord visant à renforcer les mesures de gestion et de contrôle strict des personnes dans les zones frontalières ; à promouvoir la diffusion de l'accord sur les réglementations de gestion des frontières et les postes frontières terrestres ; et du Protocole sur les lignes frontalières et les bornes frontalières nationales entre les deux gouvernements pour mettre fin à la situation de migration spontanée et de mariages non enregistrés dans les zones frontalières des provinces de Hua Phan, Xieng Khouang (Laos) et Nghe An (Vietnam). Les parties se sont également engagées à coordonner activement avec les ministères et agences concernés pour achever rapidement le travail de retour et d'accueil des migrants spontanés qui doivent être renvoyés dans leur pays d'origine ; et à mettre en œuvre efficacement les dispositions d'installation, de soutien et de création de conditions favorables à la réintégration des rapatriés dans la communauté.

Guider les migrants libres et les mariages non enregistrés qui sont autorisés à résider dans le pays d'accueil et ceux qui doivent retourner dans leur pays pour compléter la demande d'octroi de documents sur la nationalité, l'enregistrement du ménage et d'autres documents nécessaires à soumettre à l'agence d'État compétente pour examen et décision.

Les dirigeants de la province de Hua Phan ont offert des souvenirs à ceux de la province de Nghe An. Photo : Khanh Ly

S'exprimant lors de la conférence, le camarade Le Ngoc Hoa, vice-président du Comité populaire provincial de Nghe An, a espéré que dans un esprit de solidarité et d'amitié particulière, la province de Nghe An et les provinces de Hua Phan et de Xieng Khouang surmonteront toutes les difficultés, trouveront des solutions pour éliminer les obstacles et se coordonneront étroitement pour mettre en œuvre efficacement les contenus et les programmes convenus dans l'accord sur la résolution du problème de la migration spontanée et des mariages non enregistrés dans la zone frontalière entre le Vietnam et le Laos.

Les dirigeants de la province de Xieng Khouang ont offert des souvenirs à ceux de la province de Nghe An. Photo : Khanh Ly

La zone frontalière de la province de Nghe An adjacente aux provinces de Hua Phan et Xieng Khouang comprend 3 districts, 51 communes, 3 villes (dont 17 communes frontalières adjacentes aux provinces de Hua Phan et Xieng Khouang comprennent les communes de Thong Thu, Hanh Dich, Nam Giai, Tri Le (Que Phong); Nhon Mai, Mai Son (Tuong Duong); My Ly, Bac Ly, Keng Du, Dooc May, Na Loi, Nam Can, Ta Ca, Muong Tip, Muong Ai, Na Ngoi, Nam Can (Ky Son) avec 08 groupes ethniques vivant, dont (Thai, Kinh, Kho Mu, Mong, Hoa, Tay Poong, O Du).

La population vit principalement de l'agriculture, de la culture sur brûlis, de l'autosuffisance et d'un faible niveau d'éducation. La vie reste difficile, le taux de pauvreté est élevé (60 % selon la nouvelle norme), et la population repose encore largement sur l'agriculture itinérante et le nomadisme. Les liens familiaux, claniques et familiaux sont étroits des deux côtés de la frontière, en particulier chez les Hmong. La libre migration et les mariages non enregistrés sont une situation ancienne, mais ils se complexifient actuellement et tendent à s'aggraver, principalement dans les régions où vivent les Hmong.