La supervision thématique – un point fort des activités du Conseil populaire provincial.

Le contrôle thématique exercé par le Conseil populaire provincial se déroule à trois niveaux : contrôle par le Conseil populaire provincial lui-même, contrôle par son Comité permanent et contrôle par ses comités. Ce dernier niveau est considéré comme le plus élevé, car ses conclusions sont présentées lors de la session du Conseil populaire provincial pour l’adoption de résolutions, conférant ainsi au Comité populaire provincial le pouvoir de les orienter et de les mettre en œuvre. C’est pourquoi, durant la législature 2016-2021, le Conseil populaire provincial a accordé une attention particulière à cette activité, qui a constitué un axe majeur de son action.

Le président du Conseil populaire provincial, Nguyen Xuan Son, rencontre et échange avec les habitants de la commune de Nghi Trung (district de Nghi Loc). Photo : Mai Hoa

Selon le camarade Nguyen Xuan Son, président du Conseil populaire provincial, le point fort réside principalement dans la sélection rigoureuse par le Conseil populaire provincial des sujets de contrôle, axés sur des questions complexes, problématiques et insuffisantes qui préoccupent de nombreux niveaux, secteurs, électeurs et citoyens, et que le Conseil espère voir la province aborder et résoudre. Ces sujets comprennent la gestion et la mise en œuvre de plusieurs projets d'aménagement urbain ; le recouvrement des recettes budgétaires de l'État ; la mise en œuvre du Programme national ciblé pour une réduction durable de la pauvreté ; le respect des lois relatives à la protection de l'environnement, à la sécurité et à la santé au travail, ainsi qu'aux politiques en matière de droits des travailleurs par les organisations, les unités et les entreprises ; la mise en œuvre de plusieurs résolutions du Conseil populaire provincial concernant les mécanismes et les politiques de développement socio-économique de la province ; et l'organisation de l'appareil administratif, des effectifs et des contrats de travail dans les agences administratives de l'État et les services publics.

Formulaire,méthodes de surveillanceLe processus de suivi a été réformé ; il combine désormais le suivi par le biais de rapports et le contrôle direct des responsables de la mise en œuvre des politiques et des bénéficiaires. La composition de l’équipe de suivi a été élargie, avec la participation de la délégation du Conseil populaire provincial de la zone de suivi sélectionnée, et notamment d’experts en la matière, y compris ceux qui exploitent les résultats d’enquêtes sociologiques. Ainsi, les résultats du suivi sont évalués de manière exhaustive et approfondie, permettant de formuler des recommandations ciblées, de traiter les problèmes pertinents et de clarifier les responsabilités à tous les niveaux et dans tous les secteurs.

Le Conseil populaire provincial et son Comité permanent ont invité les groupes de travail et les représentants du Conseil populaire provincial à participer à leurs travaux durant leur mandat. Sur la photo : Le Comité permanent du Conseil populaire provincial supervise le traitement des pétitions électorales dans le district de Quy Chau. Photo : Mai Hoa

Suite à la publication de la résolution du Conseil populaire provincial relative aux résultats du suivi, le Comité permanent de ce dernier a chargé les commissions et le Bureau du Conseil populaire provincial d'assurer le suivi et a exhorté tous les niveaux et tous les secteurs à mettre en œuvre les recommandations, afin de garantir des changements positifs. Pour les questions n'ayant pas progressé de manière significative après le suivi, le Comité permanent a poursuivi son travail, en procédant à un nouveau suivi lors de ses sessions, par le biais de discussions de groupe, de débats en séance plénière et de séances de questions-réponses. Lors de la 15e session du 17e Conseil populaire provincial, tenue à la mi-décembre 2020, le Conseil a interrogé les membres sur la mise en œuvre des conclusions et recommandations du suivi et a annoncé les conclusions de ces interrogations, depuis le début de la législature jusqu'à aujourd'hui.

De par la qualité des réunionssupervision thématiqueLe travail accompli ces derniers temps a considérablement renforcé le rôle du Conseil populaire provincial. En particulier, les domaines de la gestion étatique supervisés par ce dernier ont été rectifiés et améliorés. Le camarade Le Hong Vinh, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-président permanent du Conseil populaire provincial, a déclaré que, dans le cadre de la gestion et de la mise en œuvre des projets d'aménagement urbain, le Conseil populaire provincial a renforcé les procédures d'évaluation et d'approbation. Parallèlement, il a intensifié le contrôle, l'examen, la rectification et l'annulation de certains projets en retard. Concrètement, suite à l'inspection de 110 projets d'aménagement urbain et de logements, le Conseil populaire provincial a annulé 15 projets présentant des retards. De plus, il a mené des inspections approfondies de 72 projets d'immeubles d'habitation et a exigé des investisseurs qu'ils remédient aux défauts et insuffisances constatés. À ce jour, les 72 immeubles sont achevés et conformes aux normes de sécurité incendie. Huit immeubles d'habitation qui ne respectaient pas les règles d'urbanisme ont tous fait l'objet d'inspections de qualité et ont reçu la conclusion qu'ils étaient conformes aux normes de sécurité. 94,4 % des immeubles d'habitation ont mis en œuvre des mesures correctives et ont reçu la confirmation de leur achèvement pour les projets de protection de l'environnement et de réduction de la pollution, en vue de leur mise en service et de leur utilisation.

En matière de surveillance de la protection de l'environnement, outre la révision et la décentralisation claire des responsabilités entre les différents niveaux et secteurs, le Comité populaire provincial s'est attaché à enjoindre les ministères, les agences et les collectivités locales à lutter résolument contre les installations polluantes. Rien qu'en 2020, il a chargé le Département des ressources naturelles et de l'environnement d'inspecter et de certifier la dépollution de cinq installations et a délivré des certificats à deux d'entre elles. À ce jour, 58 des 77 installations concernées ont achevé leur dépollution. Le Comité populaire provincial a également renforcé le pilotage des inspections spécialisées et inopinées, en s'appuyant sur les retours du public recueillis par courrier, via les lignes d'assistance téléphonique, les suggestions des électeurs et les médias, et a veillé à la stricte application des conclusions des inspections. Dans le domaine fiscal, il a enjoint le Département des finances, les services fiscaux et douaniers, ainsi que les autorités locales, de mettre en œuvre diverses solutions pour la gestion des recettes, la lutte contre la fraude fiscale et les prix de transfert abusifs, et le recouvrement des créances impayées. Par conséquent, les recettes fiscales ont enregistré ces dernières années un taux de croissance assez élevé.

En participant à des consultations citoyennes locales, les représentants permanents du Conseil populaire provincial ont proposé d'inscrire ce point à l'ordre du jour du suivi du Comité permanent et des comités du Conseil populaire provincial. Photo : Mai Hoa

« Grâce au suivi de la mise en œuvre de plusieurs mécanismes et politiques de développement socio-économique édictés par le Conseil populaire provincial durant la période 2016-2021, le Conseil populaire provincial, le Comité populaire provincial et les services concernés ont pu réévaluer la situation. Forts de cette expérience, ils ont élaboré des mécanismes et politiques ultérieurs mieux adaptés aux besoins en ressources, tout en veillant à l'inspection et à l'évaluation de la mise en œuvre des résolutions afin de remédier rapidement à tout obstacle rencontré dans ce processus », a affirmé Nguyen Thi Anh Hoa, directrice adjointe du Bureau du Conseil populaire provincial.

On peut affirmer que la qualité globale des activités du Conseil populaire provincial, et en particulier de ses activités de contrôle thématique, dépend de nombreux facteurs, parmi lesquels le facteur humain joue un rôle déterminant. Par conséquent, l'année 2021 étant celle des élections des députés à la 15e Assemblée nationale et des députés aux Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2021-2025, et afin d'assurer l'amélioration de la qualité des députés du Conseil populaire provincial pour le nouveau mandat, le groupe du Parti du Conseil populaire provincial propose que le Comité permanent du Comité provincial du Parti veille à encadrer et à orienter la sélection du personnel électoral en s'assurant qu'il possède à la fois les connaissances et les compétences opérationnelles requises, tout en garantissant une structure adéquate. L'accent est mis sur l'augmentation du nombre de députés à temps plein afin que le Conseil populaire provincial fonctionne de manière plus professionnelle, efficace et efficiente, répondant ainsi aux besoins de développement global de la province pour la période à venir.