Des milliers d’enseignants de Nghe An ont reçu des certificats de mérite mais n’ont pas encore reçu leurs primes ?

Après avoir reçu un Certificat de mérite du Ministère de l'Éducation et de la Formation depuis plus d'un mois, mais jusqu'à présent, Mme Lo Thi Tam - enseignante à l'école secondaire Mau Don (district de Con Cuong), ne l'a pas encore reçu.primeC’est également la situation courante de milliers d’enseignants et d’administrateurs scolaires à Nghe An depuis de nombreuses années.

« Cette année scolaire, l'école n'a compté qu'un seul enseignant ayant reçu un certificat de mérite du ministère de l'Éducation et de la Formation début novembre. Suite à cette obtention, l'école a finalisé les procédures d'augmentation de salaire anticipée pour cet enseignant. Quant à la prime, nous ne l'avons pas encore vue. L'école dispose également d'une source de dépenses régulière, mais le règlement intérieur ne prévoit aucune catégorie pour cette récompense ; nous n'osons donc pas la dépenser », a déclaré Mme Dinh Thi Ha, directrice du lycée Mau Don. Elle a ajouté qu'elle avait également cherché des informations auprès des écoles du district dont les enseignants avaient reçu des certificats de mérite. Aucune école n'a donc dépensé d'argent pour ces récompenses. Par conséquent, jusqu'à présent, tous ceux qui ont reçu des certificats de mérite n'ont pas reçu la prime correspondante.

M. Le Thanh An, chef du département de l'Éducation et de la Formation du district de Con Cuong, a déclaré que, conformément à la réglementation, l'unité récompensée sera récompensée. Utiliser les ressources ordinaires pour financer les dépenses serait contraire aux principes financiers, et les écoles n'osent donc pas dépenser. C'est pourquoi, depuis de nombreuses années, les dirigeants et les enseignants du district reçoivent des certificats de mérite du ministère de l'Éducation et de la Formation, mais sans primes complémentaires provenant du fonds de récompense du ministère, le donateur ne reçoit pas la récompense, car aucun organisme ne la finance.

Selon l'enquête du journaliste, au cours des sept dernières années, des milliers d'enseignants de la province de Nghe An ont reçu des certificats de mérite du ministère de l'Éducation et de la Formation, mais n'ont pas encore perçu la prime. Plus récemment, le 7 novembre 2023, le ministre de l'Éducation et de la Formation a signé une décision décernant des certificats de mérite à 82 collectifs et 365 personnes du secteur de l'éducation de Nghe An pour leurs réalisations exceptionnelles dans le mouvement d'émulation « Innovation et créativité dans la gestion, l'enseignement et l'apprentissage » au cours de l'année scolaire 2022-2023. Au cours de l'année scolaire 2021-2022, Nghe An comptait 362 personnes, et au cours de l'année scolaire 2020-2021, l'ensemble de la province comptait 73 collectifs et 276 personnes honorées de recevoir ce certificat de mérite. La décision d'attribution stipule clairement qu'« en plus du certificat de mérite, les récompenses collectives et individuelles seront attribuées conformément au niveau de récompense prescrit par le décret gouvernemental n° 91 du 31 juillet 2017, déduit du fonds d'émulation et de récompense de l'unité candidate ». Selon le décret n° 91, le niveau de récompense pour les personnes recevant un certificat de mérite au niveau ministériel est égal à une fois le salaire de base (soit l'équivalent de 1,8 million de VND).

Les collectifs et les individus récompensés par les Certificats de Mérite du Ministre de l'Éducation et de la Formation doivent être des collectifs et des individus exemplaires qui mettent en œuvre efficacement le mouvement d'émulation « Innovation et créativité dans la gestion, l'enseignement et l'apprentissage », ont de nombreuses initiatives et produits innovants démontrés par des preuves et des produits d'accompagnement spécifiques, et sont classés comme accomplissant avec excellence les tâches de l'année scolaire.

Cependant, comme les années précédentes, les 365 personnes et 82 groupes de Nghe An récompensés cette fois-ci n'ont reçu aucune prime. « Pour des enseignants comme nous, c'est une somme considérable. Plus important encore, c'est une source d'encouragement spirituel. Attendre une éternité sans recevoir la prime est également décevant et inquiétant. Nous avons posé la question à l'école, mais elle n'a rien su », a confié un enseignant qui a reçu un certificat de mérite il y a quatre ans, mais qui n'a toujours pas reçu sa prime.

Outre les certificats de mérite du ministère, de nombreux enseignants ont indiqué avoir reçu des certificats de mérite du département de l'Éducation et de la Formation, mais n'avoir pas encore perçu de primes. Par ailleurs, les responsables de certaines écoles privées de la province de Nghe An s'inquiètent également du fait qu'ils aient reçu des titres tels que « Combattant de l'émulation au niveau local » et « Collectif du travail avancé » il y a de nombreuses années, sans que les primes prévues ne soient versées.

Le directeur d'une école privée du district de Dien Chau a déclaré avoir reçu le titre de « Combattant de l'émulation élémentaire » décerné par le ministère de l'Éducation et de la Formation au cours de l'année scolaire 2017-2018. En juillet 2019, l'école a continué de recevoir le titre de « Collectif du travail avancé », également décerné par le ministère, mais jusqu'à présent, aucune prime n'a été versée. « Bien qu'il s'agisse d'une école privée, ces titres sont signés et décernés par les responsables du ministère de l'Éducation et de la Formation, et l'unité qui les délivre doit verser la prime correspondante. Or, nous attendons depuis longtemps et n'avons toujours pas reçu de prime. C'est pourquoi les enseignants ne sont pas intéressés et notre école hésite à la proposer depuis plusieurs années », a déclaré le directeur.

Concernant le Certificat de mérite du ministère de l'Éducation et de la Formation, la décision d'attribution mentionne « le fonds d'émulation et de récompense de l'unité candidate ». Cependant, pour obtenir un certificat de mérite, les enseignants du préscolaire, du primaire et du secondaire doivent soumettre leur candidature à trois niveaux : l'école, le ministère de l'Éducation et de la Formation, puis le ministère lui-même. Ainsi, l'école soumet sa candidature au ministère, puis au ministère, et enfin au ministère. Le contenu étant flou, de nombreuses écoles ou responsables du ministère de l'Éducation et de la Formation sont également confus, ne sachant pas à quelle « unité candidate » il s'agit.

À ce propos, M. Nguyen Trong Hoan, chef de cabinet du département de l'Éducation et de la Formation de Nghe An, a déclaré que par le passé, chaque certificat de mérite décerné par le ministère était assorti d'une prime. Or, depuis sept ans, cette prime a disparu : seul le certificat de mérite est remis, et la décision d'attribution précise que cette prime sera prélevée sur le fonds d'émulation et de récompense de l'unité candidate.

Dans le document guidant le travail d'émulation et de récompense publié par le ministère de l'Éducation et de la Formation en mai 2023, il était également indiqué que « les primes pour les collectifs et les individus récompensés par des certificats de mérite décernés par le directeur du ministère de l'Éducation et de la Formation et des certificats de mérite décernés par le ministre de l'Éducation et de la Formation sont mises en œuvre conformément à l'article 73 du décret 91/2017/ND-CP, la source de financement provient du fonds d'émulation et de récompense de l'unité soumissionnaire ».

Comme les instructions ne précisent pas quelle unité est l'unité de présentation, les écoles ne comprennent pas. Ainsi, jusqu'à présent, les enseignants ayant reçu les certificats de mérite n'ont pas reçu la prime correspondante. Du point de vue du département, l'unité de présentation est ici la première unité de présentation, c'est-à-dire les écoles, et non le département ou le bureau. L'école dont le membre a reçu le certificat de mérite est responsable du versement de cette prime », a déclaré M. Hoan.

Cependant, certains directeurs d'école et responsables du ministère de l'Éducation et de la Formation contestent cette directive. « Les écoles ne disposent pas de fonds de récompense, mais uniquement d'un fonds de dépenses ordinaires. Or, prélever des fonds sur ce fonds pour récompenser est contraire aux principes financiers », a déclaré un responsable du ministère de l'Éducation et de la Formation, ajoutant que l'unité qui décerne le certificat de mérite est responsable du versement de la prime correspondante.