Des milliers d’enseignants de Nghe An ont reçu des certificats de mérite mais n’ont pas encore reçu de primes ?

Après avoir reçu un certificat de mérite du ministère de l'Éducation et de la Formation depuis plus d'un mois, Mme Lo Thi Tam, enseignante à l'école secondaire Mau Don (district de Con Cuong), ne l'a pas encore reçu.primeC’est également la situation courante de milliers d’enseignants et d’administrateurs scolaires à Nghe An depuis de nombreuses années.

« Cette année scolaire, l'école n'a compté qu'un seul enseignant ayant reçu un certificat de mérite du ministère de l'Éducation et de la Formation début novembre. Après l'avoir reçu, l'école a finalisé les procédures d'augmentation de salaire anticipée pour cet enseignant. Quant à la prime, elle n'a pas été annoncée. L'école dispose également d'une source de dépenses régulière, mais le règlement intérieur ne prévoit aucune catégorie pour cette récompense ; nous n'osons donc pas la dépenser », a déclaré Mme Dinh Thi Ha, directrice du lycée Mau Don. Elle a ajouté qu'elle s'était également renseignée auprès des écoles du district dont les enseignants avaient reçu un certificat de mérite, et qu'aucune d'elles n'avait financé cette récompense. Par conséquent, jusqu'à présent, tous ceux qui ont reçu un certificat de mérite n'ont pas reçu la prime correspondante.

M. Le Thanh An, chef du département de l'Éducation et de la Formation du district de Con Cuong, a déclaré que, conformément à la réglementation, l'unité récompensée sera récompensée. Utiliser les ressources ordinaires pour financer les dépenses constituerait une violation des principes financiers, et les écoles n'osent donc pas dépenser. C'est pourquoi, depuis de nombreuses années, les dirigeants et les enseignants des écoles du district reçoivent des certificats de mérite du ministère de l'Éducation et de la Formation, mais sans primes complémentaires provenant du fonds de récompense du ministère, le donateur ne reçoit pas la récompense, car aucun organisme ne finance.

Selon l'enquête du journaliste, au cours des sept dernières années, des milliers d'enseignants de la province de Nghe An ont reçu des certificats de mérite du ministère de l'Éducation et de la Formation, mais jusqu'à présent, ils n'ont pas reçu de prime. Plus récemment, le 7 novembre 2023, le ministre de l'Éducation et de la Formation a signé une décision visant à décerner des certificats de mérite à 82 collectifs et 365 personnes du secteur de l'éducation de Nghe An pour leurs réalisations exceptionnelles dans le mouvement d'émulation « Innovation et créativité dans la gestion, l'enseignement et l'apprentissage » au cours de l'année scolaire 2022-2023. Au cours de l'année scolaire 2021-2022, Nghe An comptait 362 personnes, et au cours de l'année scolaire 2020-2021, l'ensemble de la province comptait 73 collectifs et 276 personnes honorées de recevoir ce certificat de mérite. La décision d'attribution stipule clairement qu'« en plus du certificat de mérite, les récompenses collectives et individuelles seront attribuées conformément au niveau de récompense prescrit par le décret gouvernemental n° 91 du 31 juillet 2017, déduit du fonds d'émulation et de récompense de l'unité candidate ». Selon le décret n° 91, le niveau de récompense pour les personnes recevant un certificat de mérite au niveau ministériel est égal à une fois le salaire de base (soit l'équivalent de 1,8 million de VND).

Les collectifs et les individus récompensés par les Certificats de Mérite du Ministre de l'Éducation et de la Formation doivent être des collectifs et des individus exemplaires qui mettent en œuvre efficacement le mouvement d'émulation « Innovation et créativité dans la gestion, l'enseignement et l'apprentissage », ont de nombreuses initiatives et produits innovants démontrés par des preuves et des produits d'accompagnement spécifiques, et sont classés comme accomplissant avec excellence les tâches de l'année scolaire.

Cependant, comme les années précédentes, les 365 personnes et 82 groupes de Nghe An récompensés cette fois-ci n'ont reçu aucune prime. « Pour des enseignants comme nous, c'est une somme considérable. Plus important encore, c'est une source d'encouragement spirituel. Attendre une éternité sans recevoir de prime est également décevant et inquiétant. Nous avons posé la question à l'école, mais elle n'a rien su », a déclaré un enseignant qui a reçu un certificat de mérite il y a quatre ans, mais qui n'a toujours pas reçu de prime.

Outre les certificats de mérite du ministère, de nombreux enseignants ont indiqué avoir reçu des certificats de mérite du ministère de l'Éducation et de la Formation, mais n'avoir pas encore perçu de primes. De plus, les responsables de certaines écoles privées de la province de Nghe An s'inquiètent également du fait qu'ils aient reçu des titres tels que « Combattant de l'émulation au niveau local » et « Collectif du travail avancé » il y a de nombreuses années, sans pour autant bénéficier des primes prévues.

Le directeur d'une école privée du district de Dien Chau a déclaré avoir reçu le titre de « Combattant de l'émulation au niveau local » décerné par le ministère de l'Éducation et de la Formation au cours de l'année scolaire 2017-2018. En juillet 2019, l'école a continué de recevoir le titre de « Collectif du travail avancé », également décerné par le ministère, mais jusqu'à présent, aucune prime n'a été versée. « Bien qu'il s'agisse d'une école privée, ces titres sont signés et décernés par les responsables du ministère de l'Éducation et de la Formation, et l'unité qui les octroie doit verser la prime correspondante. Mais nous attendons depuis longtemps et n'avons reçu aucune prime. C'est pourquoi les enseignants ne sont pas intéressés et notre école n'est pas enthousiaste à l'idée de les proposer depuis plusieurs années », a déclaré le directeur.

Concernant le Certificat de mérite du ministère de l'Éducation et de la Formation, la décision d'attribution mentionne « le fonds d'émulation et de récompense de l'unité candidate ». Cependant, pour obtenir un certificat de mérite, les enseignants du préscolaire, du primaire et du secondaire doivent soumettre leur candidature à trois niveaux : l'école, le ministère de l'Éducation et de la Formation, puis le ministère lui-même. L'école soumet sa candidature au ministère, puis au ministère, et enfin au ministère. Le contenu étant flou, de nombreux établissements ou responsables du ministère de l'Éducation et de la Formation se demandent également quelle « unité candidate » est concernée.

À ce propos, M. Nguyen Trong Hoan, chef de cabinet du département de l'Éducation et de la Formation de Nghe An, a déclaré que par le passé, chaque certificat de mérite décerné par le ministère de l'Éducation et de la Formation était assorti d'une prime. Or, depuis sept ans, cette prime a disparu, seul le certificat de mérite est remis, et la décision d'attribution précise que la prime sera prélevée sur le fonds d'émulation et de récompense de l'unité candidate.

Dans le document guidant le travail d'émulation et de récompense publié par le ministère de l'Éducation et de la Formation en mai 2023, il était également indiqué que « les primes pour les collectifs et les individus récompensés par des certificats de mérite par le directeur du ministère de l'Éducation et de la Formation et des certificats de mérite par le ministre de l'Éducation et de la Formation sont mises en œuvre conformément à l'article 73 du décret 91/2017/ND-CP, la source de financement provient du fonds d'émulation et de récompense de l'unité soumissionnaire ».

« Les instructions ne précisant pas quelle unité est l'unité de présentation, les écoles ne comprennent pas. Ainsi, jusqu'à présent, les enseignants ayant reçu des certificats de mérite n'ont pas reçu la prime correspondante. Selon le Ministère, l'unité de présentation est ici la première unité de présentation, c'est-à-dire les écoles, et non le Ministère ou le bureau. L'école dont le membre a reçu le certificat de mérite est responsable du versement de cette prime », a déclaré M. Hoan.

Cependant, certains directeurs et responsables du ministère de l'Éducation et de la Formation contestent cette directive. « L'école ne dispose pas de fonds de récompense, mais uniquement d'un fonds de dépenses ordinaires. Or, si nous prélevons de l'argent sur ce fonds pour attribuer des récompenses, cela est contraire aux principes financiers », a déclaré un responsable du ministère de l'Éducation et de la Formation, ajoutant que l'unité qui décerne les certificats de mérite est responsable du versement de la prime correspondante.