Dialogue efficace dans la résolution des plaintes

Réduire les incidents « chauds »

Le quartier de Doi Cung (Vinh-Ville) est l'une des zones concernées par le projet de rénovation des douves de la Citadelle, avec près de 100 foyers. La mise en œuvre de ce projet pose de nombreuses difficultés et problèmes liés à la détermination de l'origine de l'occupation du sol, à la politique d'indemnisation pour le déblaiement du site, et notamment à une sensibilisation inégale de la population. Les responsables du quartier se sont rendus directement dans chaque quartier pour rencontrer la population afin de discuter, dialoguer, diffuser et mobiliser les préoccupations de la population. Les préoccupations de la population sont recueillies afin d'organiser un dialogue au niveau du quartier.

Ce dialogue a invité les fonctionnaires des services spécialisés de la ville à participer, à la fois en répondant directement et en informant sur les questions dépassant l'autorité du quartier ; et en créant la confiance pour la population lorsque le travail est discuté publiquement sous la supervision de la ville.

Jusqu'à présent, bien qu'il existe encore quelques problèmes liés à la déclaration incorrecte de certains individus, le quartier de Doi Cung est la localité qui a remis le site à l'entrepreneur le plus tôt, surtout en aucun cas d'expulsion forcée.

Projet de rénovation des douves de la citadelle de Vinh. Photo :

Outre le projet de rénovation des douves de l'ancienne citadelle, le quartier de Doi Cung a récemment mené à bien deux projets d'investissement grâce à un dialogue constructif, à la recherche d'un consensus et à la mobilisation de la population. Il s'agit du projet de restauration du temple Tran Hung Dao et de construction du marché de Doi Cung.

Selon le camarade Vo Tuan Anh - Secrétaire adjoint du Comité du Parti, Président du Comité populaire du quartier, non seulement les projets d'investissement dans la région, de nombreux conflits et disputes dans la vie des résidents liés aux clôtures, aux allées ; ou aux conflits environnementaux, entre les ménages d'affaires avec des haut-parleurs, des activités de peinture, de soudure ou de cuisine provoquant une pollution due à la fumée de charbon en nid d'abeille avec les ménages environnants..., sont également d'intérêt pour le quartier pour le dialogue à résoudre.

En particulier, le rôle des équipes de médiation dans les zones résidentielles et l'implication des dirigeants de quartier à travers l'organisation de réunions et de dialogues entre chaque partie et entre les deux parties pour clarifier les responsabilités de chaque partie et la responsabilité commune envers la communauté, créant ainsi une voix commune.

Pour la commune de Nghi Duc, des dialogues sont organisés périodiquement chaque année entre le Comité du Parti, le gouvernement et la population. Le camarade Dinh Nho Tai, secrétaire adjoint du Comité du Parti et président du Comité populaire de la commune, a déclaré que grâce à ces dialogues, deux questions ont émergé dans la région, à savoir l'octroi et le renouvellement des certificats de droits d'utilisation des terres pour les terrains résidentiels et agricoles et l'indemnisation pour le déblaiement des sites pour les projets.

« Il est important de résoudre les problèmes du dialogue « post » en dirigeant les services spécialisés et en coordonnant de manière proactive avec la ville pour résoudre les difficultés et créer des changements. »

Camarade Dinh Nho Tai - Secrétaire adjoint du Comité du Parti, Président du Comité populaire de la commune de Nghi Duc

Gestion des démarches administratives pour les habitants du guichet unique des quartiers et communes de la ville de Vinh. Photo : Document

Par exemple, en ce qui concerne la délivrance et l'échange de certificats de droits d'utilisation des terres, jusqu'à présent, le taux de délivrance et d'échange de terres agricoles a atteint plus de 90 % et le taux de délivrance et d'échange de terres résidentielles a atteint plus de 70 % et les 400 cas restants de terres résidentielles s'efforcent d'être achevés d'ici la fin de 2019.

Notamment pour les projets mis en œuvre à travers la commune, comme la route de 35 m qui a été achevée et actuellement la localité se concentre également sur l'acquisition de terrains pour la route de 95 m (avec près de 650 parcelles affectées, dont 127 parcelles résidentielles) à travers la création de groupes de travail allant directement vers les gens, avec des avis et des questions là où ils sont, un dialogue et des réponses directes là-bas.

Jusqu'à présent, l'indemnisation des terres agricoles est pratiquement terminée, tandis que les terrains résidentiels attendent la mise en œuvre du plan de réinstallation et des prix des terrains pour le départ et l'arrivée de la ville.

En plus d'organiser des dialogues réguliers pour résoudre les problèmes urgents et les préoccupations de la population, les quartiers et les communes de la ville ont également maintenu des dialogues réguliers entre le gouvernement local et la population conformément à la politique du Comité populaire provincial.

En 2018 seulement, 25 quartiers et communes ont organisé 31 conférences de dialogue avec la population, avec un total de 582 contenus reflétés par la population et répondus et résolus par les autorités.

L'acquisition de terrains et le déblaiement des sites pour la mise en œuvre de projets sont des sujets qui suscitent de nombreuses plaintes à Vinh. Sur la photo : Construction d'une route de 35 mètres. Photo : Mai Hoa

Limiter le nombre de plaintes qui dépassent le niveau

Français Le camarade Le Quoc Hong - Chef du Comité de mobilisation de masse du Comité du Parti de la ville de Vinh a partagé : « La ville de Vinh est une localité qui génère de nombreuses plaintes et dénonciations (représentant 1/3 du nombre total de plaintes dans la province). Le contenu des plaintes est principalement lié à la délivrance de certificats de droit d'utilisation des terres, à la récupération des terres, à l'indemnisation pour le déblaiement des sites, aux modalités de réinstallation ; à l'urbanisme, à la gestion de l'ordre urbain, à l'expansion et à la modernisation du marché... ; y compris les plaintes concernant les décisions de gestion de la ville, des quartiers et des communes.

C'est pourquoi le travail de traitement des plaintes, des dénonciations et des réflexions du peuple a été confié au Comité du Parti de la ville et dirigé par le Comité populaire de la ville, les quartiers et les communes.

En conséquence, dans le processus de règlement, en plus de se concentrer sur l'accueil des gens pour les écouter et comprendre la situation, le Comité du Parti de la ville demande également au Comité populaire de la ville, aux quartiers et aux communes de se concentrer sur le dialogue, en particulier sur les plaintes administratives complexes impliquant de nombreuses personnes.

« Pour les cas compliqués et prolongés ; les nouveaux cas de nature compliquée, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville demande au Comité populaire de la ville de prévoir du temps pour que le Comité permanent du Comité du Parti de la ville écoute et donne des instructions, et dans certains cas spécifiques, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville dialogue également directement avec le peuple. »

Camarade Le Quoc Hong - Chef du Comité de mobilisation de masse du Comité du Parti de la ville de Vinh

Rien qu'en 2018, 56 plaintes administratives ont été déposées dans la ville, dont 29 (dont certaines affaires de masse) relevaient de la compétence de la ville et 27 de celle du quartier/de la commune. Toutes ces plaintes ont été résolues par la ville et le quartier/la commune avec le plaignant et les parties concernées avant de rendre une décision de résolution.

Les habitants du quartier de Hung Dung (Vinh-Ville) ont signalé que certaines routes dégradées nécessitaient des réparations. Photo : Mai Hoa

À l'issue de ce dialogue, dans 29 cas relevant de l'autorité du Comité populaire de la ville qui ont été résolus, dans 3 cas, le plaignant a retiré sa plainte de manière proactive et la ville n'a pas eu à rendre de décision de résolution.

Les cas restants, après la décision du président du Comité populaire de la ville, ont été traités par les citoyens et aucune plainte n'a été reçue. Des cas typiques de plaintes collectives concernant l'acquisition de terrains, le déblaiement de sites et la mise en œuvre de projets ont été signalés par 52 ménages des communes de Nghi Phu et Nghi Kim ; ou 10 ménages du quartier de Quan Bau ; 16 ménages du quartier de Quang Trung ; 9 ménages du quartier de Ha Huy Tap…

Aux niveaux des quartiers et des communes, sur les 27 cas relevant de leur compétence, 19 n'ont pas été signalés à la ville après leur résolution. Grâce à l'accent mis sur le dialogue, plusieurs plaintes massives et complexes ont récemment été résolues à Vinh, contribuant ainsi à limiter les plaintes prolongées, outrepassant les compétences et source d'instabilité dans la localité.

La ville de Vinh procède à l'acquisition de terrains et au déblaiement du site pour la construction du projet routier de 72 mètres. Photo : Mai Hoa

Cependant, avec le développement rapide de la ville, des conflits d'intérêts surgiront, notamment en ce qui concerne les politiques de l'État, qui ne sont pas encore cohérentes et complètes… autant de facteurs susceptibles de donner lieu à des plaintes et des dénonciations. Afin de renforcer les exigences en la matière, le Comité du Parti de la ville de Vinh élabore actuellement un document d'application du Règlement n° 11-QD/TW du 18 février 2019 du Comité exécutif central relatif à la responsabilité du président du Comité du Parti en matière d'accueil, de dialogue direct avec la population et de traitement de ses réflexions et recommandations.

Lorsque le rôle du chef du Comité du Parti est promu dans le travail d'accueil et de dialogue avec les gens, il contribuera à créer du mouvement dans l'ensemble du système politique, à créer un changement dans le travail d'accueil des gens, à résoudre les plaintes, les dénonciations, les réflexions et les recommandations des gens de la ville dans les temps à venir.