Former une communauté – une nouvelle étape dans le développement de l’ASEAN

(Baonghean.vn) - Aujourd'hui, le 31 décembre 2015, la Communauté de l'ASEAN a été officiellement formée avec la Déclaration de Kuala Lumpur signée le 22 novembre 2015 lors du 27e Sommet de l'ASEAN.

Cet événement marque une étape importante dans le développement de l’Association des Nations de l’Asie du Sud-Est après près de 50 ans de formation et de développement, le résultat des efforts de tous les membres dans la mise en œuvre de la feuille de route pour la construction de la Communauté de l’ASEAN (2009-2015), marquant un changement stratégique et le début d’une nouvelle étape de développement à un niveau supérieur pour l’ASEAN : d’une Association à une Communauté de Nations.

La Communauté de l’ASEAN a été officiellement créée le 31 décembre 2015.

Qu’est-ce que la Communauté ASEAN ?

De par sa structure, la Communauté de l'ASEAN est une organisation intergouvernementale coopérative, fondée sur l'égalité souveraine entre les nations, et dont les décisions reposent sur le principe du consensus et de l'unanimité. Son fondement juridique est la Charte de l'ASEAN, signée en 2007 et entrée en vigueur en décembre 2008.

L'appareil de l'AC est organisé sur la base de la Charte de l'ASEAN avec les organes suivants : le Sommet de l'ASEAN (la plus haute autorité) ; le Conseil de coordination de l'ASEAN (ACC) (composé des ministres des Affaires étrangères de l'ASEAN) ; les Conseils de la communauté de l'ASEAN ; le Comité des représentants permanents auprès de l'ASEAN (CPR) ; le Secrétaire général et le Secrétariat de l'ASEAN ; le Secrétariat national de l'ASEAN (situé au sein du ministère des Affaires étrangères des pays membres).

Les dirigeants de l'ASEAN ont signé la « Déclaration de Kuala Lumpur » instituant la Communauté de l'ASEAN. (Source : THX/TTXVN)

En ce qui concerne le contenu de la coopération, la Communauté de l'ASEAN coopère de manière globale et étendue dans de nombreux domaines, autour de trois piliers : la Communauté politique et de sécurité de l'ASEAN (APSC), la Communauté économique de l'ASEAN (AEC) et la Communauté socioculturelle de l'ASEAN (ASCC).

L'APSC est une communauté qui fonctionne selon des valeurs et des normes communes ; elle est unie, pacifique et autonome, et est chargée d'assurer une sécurité globale ; et elle est également une communauté dynamique, prête à élargir ses relations de coopération avec des pays amis et des partenaires.

Outre la Charte de l'ASEAN, l'APSC fonctionne sur la base des mécanismes et outils disponibles de l'Association en matière de coopération politique et de sécurité, qui sont des institutions normatives dans la conduite régionale de l'ASEAN, telles que : le Traité d'amitié et de coopération en Asie du Sud-Est (TAC), le Traité sur la zone exempte d'armes nucléaires de l'Asie du Sud-Est (SEANWFZ), la Déclaration sur la conduite des parties en mer de Chine méridionale (DOC), la Déclaration du Sommet de l'Asie de l'Est (EAS) sur les principes de relations mutuellement bénéfiques dans la région, etc.

Le pilier de l’AEC est un processus d’intégration économique régionale avec quatre objectifs : (1) Un marché unique et une base de production où les biens, les services, les investissements et la main-d’œuvre circulent librement ; (2) Une région économique de l’ASEAN stable, prospère et hautement compétitive ; (3) Un développement économique équilibré et (4) L’intégration dans l’économie mondiale.

Pour atteindre ces quatre objectifs, l’AEC a mis en œuvre et continuera de mettre en œuvre des solutions telles que : la suppression des barrières tarifaires et non tarifaires ; la facilitation des échanges commerciaux, l’harmonisation des normes de produits (conformité) et des réglementations ; la résolution plus rapide des procédures douanières et d’import-export ; le perfectionnement des règles d’origine, la facilitation des services et des investissements et l’amélioration du développement des marchés de capitaux de l’ASEAN.

Les objectifs et les mesures de l'AEC comprennent une série d'accords, de conventions et de déclarations... entre les pays de l'ASEAN et entre l'ASEAN et ses partenaires, dont les trois accords les plus importants sont : l'Accord de l'ASEAN sur le commerce des marchandises (ATIGA) ; l'Accord-cadre de l'ASEAN sur le commerce des services (AFAS) ; l'Accord global d'investissement de l'ASEAN (ACIA).

Avec un marché de plus de 600 millions de personnes et un PIB d’environ 2 500 USD, l’AEC promet de devenir une région économique de plus en plus dynamique et en développement.

Le pilier ASCC est un cadre de coopération socioculturelle axé sur la promotion de l'égalité, de la justice sociale, de la sécurité sociale, du développement environnemental durable et de la sensibilisation communautaire. L'ASCC est centré sur l'humain et œuvre à la construction d'une identité commune, à l'amélioration du niveau de vie et du bien-être de la population.

Affirmer un rôle central dans les structures régionales

En mettant en œuvre le contenu de la Feuille de route 2015 pour la construction communautaire, l’ASEAN a de plus en plus promu et affirmé son rôle central dans les structures régionales.

L'ASEAN est un acteur majeur de la paix, de la coopération et du développement en Asie du Sud-Est, et un partenaire indispensable de tous les grands pays et organisations internationales. Ce rôle sera encore renforcé lorsque la Communauté de l'ASEAN sera officiellement constituée et fonctionnera comme une entité à part entière sur les plans politique, sécuritaire, économique, culturel et social.

Cérémonie de lever du drapeau de l'ASEAN à l'occasion de la création de la Communauté de l'ASEAN. Photo : PL TP.HCM Newspaper

Outre la coopération intra-bloc, la coopération entre l'ASEAN et ses partenaires a été très active, à travers des cadres tels que : le Sommet ASEAN+3 (incluant 10 pays de l'ASEAN et 3 pays : Chine, Japon, Corée du Sud) ; le Sommet de l'Asie de l'Est (EAS : incluant l'ASEAN+3 et 5 pays : les États-Unis, l'Inde, l'Australie, la Nouvelle-Zélande, la Russie) ; le Sommet ASEAN+1 avec chaque partenaire : la Chine, la Corée du Sud, le Japon, les États-Unis, l'Inde et les Nations Unies...

Dans le contexte où les principaux pays procèdent tous à des ajustements stratégiques dans la région Asie-Pacifique, dont l’Asie du Sud-Est est un point focal, l’ASEAN est devenue ces dernières années l’un des forums régionaux les plus dynamiques au monde, chacune de ses conférences, qu’elles soient de niveau ministériel ou de haut niveau, rassemblant la plupart des représentants des partenaires de dialogue ayant un intérêt profond et pratique.

Avec 11 partenaires de dialogue, dont 7 partenaires stratégiques (Chine, Japon, Corée du Sud, Inde, Nouvelle-Zélande, Australie, États-Unis), 4 partenaires globaux (Russie, UE, Canada, Nations Unies) et 83 pays envoyant des ambassadeurs auprès de l'ASEAN, la Communauté de l'ASEAN est devenue aujourd'hui l'une des organisations de coopération régionale les plus performantes.

Bao Ngan