Le Conseil populaire provincial de Nghe An a adopté la résolution sur le plan d'investissement public pour 2024.

Considérant la proposition du Comité populaire provincial (décision n° 10089/TTr-UBND du 25 novembre 2023), le rapport de vérification du Comité permanent du Conseil populaire provincial et les avis des délégués du Conseil populaire provincial lors de la session, le 7 décembre, lors de la 17e session du 18e Conseil populaire provincial, le Conseil populaire provincial a adopté la résolution sur le plan d'investissement public pour 2024.

L'émission de la Résolution est réalisée dans la perspective de suivre de près et de concrétiser les objectifs du plan de développement socio-économique 2024 et du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 ; investir avec concentration et points clés, en se concentrant sur les domaines prioritaires, en assurant à la fois la promotion de la croissance et en garantissant la sécurité sociale et la défense et la sécurité nationales.

Poursuivre la restructuration de l'investissement public de manière concentrée, remédier à la situation d'investissement dispersé et prolongé et améliorer l'efficacité des investissements. L'allocation des tâches et des projets doit être cohérente avec la capacité de mise en œuvre et de décaissement de l'année, assurer l'avancement de l'allocation et établir des plans détaillés des tâches et des projets conformément à la réglementation.

Accorder la priorité à l'allocation de capitaux pour achever les projets en retard. Les projets arrivés à échéance doivent bénéficier d'une allocation de capitaux suffisante pour être achevés dans l'année, conformément au calendrier d'allocation de capitaux, et les projets de transition doivent être mis en œuvre en fonction de leur avancement. S'efforcer de réduire le délai de mise en œuvre et l'allocation de capitaux des projets des groupes A, B et C par rapport au délai maximal spécifié à l'article 52 de la Loi sur les investissements publics, de mettre les ouvrages en service rapidement et de promouvoir l'efficacité des investissements.

Pour les nouveaux projets du plan à moyen terme dont la construction n’a pas encore commencé, examiner et équilibrer les ressources et la capacité à remplir les documents de procédure pour organiser le capital pour la nouvelle construction afin de garantir l’achèvement du plan à moyen terme dans les délais.

Renforcer la discipline et l’ordre dans les investissements publics, traiter strictement les violations conformément à la réglementation, s’efforcer d’atteindre un taux de décaissement du capital d’investissement public de 95 à 100 % en 2024.

Orientation des investissements publics en 2024 : Se concentrer sur l’investissement dans des projets clés et urgents comportant des avancées en matière de développement socio-économique à achever et à mettre en œuvre prochainement, favorisant ainsi l’efficacité.

Concernant les recettes foncières, la province investira dans des investissements publics concentrés, en accordant la priorité aux projets clés et urgents dans les domaines des transports, de l'irrigation et des infrastructures publiques. Concernant les recettes foncières dont bénéficient les districts et les communes dans le cadre de la décentralisation, ces derniers les répartiront selon les principes et critères prescrits, en accordant la priorité à l'allocation des fonds de contrepartie aux programmes nationaux ciblés, aux fonds de contrepartie aux projets financés par le budget provincial, le budget central et les obligations d'État conformément à la structure du capital approuvée, ainsi qu'aux projets dans le domaine de l'éducation et de la formation afin de garantir la structure assignée par le gouvernement central.

En ce qui concerne les recettes de la loterie, la priorité devrait être donnée aux investissements dans l’éducation, la formation et la santé publique.

Concernant le capital d'investissement : Le capital total du budget de l'État en 2024 : 9 076,67 milliards de VND, dont 4 628,57 milliards de VND seront consacrés à l'investissement public concentré sous la gestion de la province.

Les détails par source de capital sont les suivants :

a) Source du budget central : 2 916 069 milliards de VND. Dont :

- Capital national : 2 781 275 milliards de VND. Dont :

+ Investissement dans des projets de connectivité régionale, des routes côtières et d’autres projets clés : 768 milliards de VND.

+ Organiser le remboursement du capital des projets dans le cadre du programme de relance et de développement socio-économique : 263,51 milliards de VND.

+ Capital pour la mise en œuvre du Programme national cible : 1 392 395 milliards de VND (y compris : Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses : 799 147 milliards de VND ; Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté : 247 343 milliards de VND ; Programme national cible sur les nouvelles zones rurales : 345 905 milliards de VND.

+ L'investissement restant pour les industries et les domaines selon la résolution 973/2020/UBTVQH14 du Comité permanent de l'Assemblée nationale : 357,37 milliards de VND.

Capitaux étrangers : 134 794 milliards de VND. Dont 96 824 milliards de VND destinés à la mise en œuvre du programme national cible pour les nouvelles zones rurales.

b) Source du budget local : 6 160 601 milliards de VND. Dont :

Dépenses nationales de construction d'équipement : 1 329 501 milliards de VND.

Investissement provenant des recettes d'utilisation des terres : 4 560 milliards de VND, dont :

+ Budgets des districts et des communes bénéficiant de la décentralisation : 2 845 054 milliards de VND.

+ Budget provincial : 1 714 946 milliards de VND, dont 255 milliards de VND sont consacrés à l'investissement public axé sur les recettes d'utilisation des terres, 100 milliards de VND sont ajoutés à l'investissement public axé sur les dépenses de construction d'équipement national, le capital restant de 1 359 946 milliards de VND est prévu dans le budget prévisionnel de l'État pour le déblaiement des sites, le remboursement de la dette et le complément du fonds de développement foncier...

Investissement provenant des recettes de la loterie : 28 milliards de VND.

Investissement provenant du déficit budgétaire local : 243,1 milliards de VND, prévus dans l'estimation du budget de l'État pour 2024.

Ainsi, la source budgétaire locale pour l’investissement public concentré est de 1 712 501 milliards de VND.

L'élaboration du plan d'investissement public du budget de l'État 2024 pour les tâches et projets relevant du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 et les tâches et projets relevant du programme de relance et de développement socio-économique doit être cohérente avec la capacité de mise en œuvre et de décaissement de chaque projet en 2024, en veillant à ce que l'allocation et l'attribution détaillées des tâches et des projets puissent être effectuées avant le 31 décembre 2023, surmontant ainsi complètement la situation de lenteur dans l'allocation et l'attribution des plans détaillés des tâches et des projets.

Concernant la priorité d'allocation du capital : Disposer d'un capital suffisant pour rembourser les tâches et les projets dans le cadre du Programme de relance et de développement socio-économique ; d'un capital suffisant pour les 3 programmes cibles nationaux et les projets de routes côtières en fonction du capital attribué par le gouvernement central.

Allouer suffisamment de capital pour les projets achevés, les remettre et les mettre en service avant le 31 décembre 2023 ; les projets de transfert en retard, les projets de transfert doivent être achevés en 2024 conformément au délai d'arrangement du capital ; en cas d'arrangement du capital insuffisant, faire rapport au Conseil populaire provincial pour obtenir l'autorisation de prolonger le délai d'arrangement du capital à l'année suivante conformément aux réglementations de la clause 2, article 52, loi sur l'investissement public.

Affecter des capitaux aux tâches de préparation des investissements, de planification et de contrepartie pour les projets utilisant l'APD et les prêts préférentiels des donateurs étrangers. Pour la préparation des investissements des nouveaux projets lancés entre 2026 et 2030, charger les départements, les services, les secteurs et les comités populaires des districts, des villes et des bourgs de prioriser l'allocation des capitaux du budget de l'État ou de mobiliser d'autres sources de capitaux légales telles que l'augmentation des recettes, les économies de dépenses, les capitaux sponsorisés, les sources socialisées, etc., afin de préparer proactivement les investissements avec qualité et efficacité.

Allouer des capitaux en fonction des progrès réalisés pour les projets locaux et interrégionaux clés et les projets de transition en fonction des progrès approuvés.

Pour les capitaux d'APD : le dispositif de planification doit être conforme aux dispositions de la loi sur l'investissement public, de la loi sur le budget de l'État, de la loi sur la gestion de la dette publique et des décrets d'application. Il doit également être cohérent avec le contenu de l'accord, garantissant l'avancement et les autres engagements pris avec le promoteur, la capacité d'équilibrer les fonds de contrepartie, la capacité des investisseurs du programme et du projet, ainsi que l'avancement de la mise en œuvre du projet, en garantissant l'ordre de priorité conformément à la réglementation.

Pour les projets achevés et mis en service avant le 31 décembre 2023, le projet de transition a désormais dépassé le délai d'allocation du capital tel que prescrit, le projet de transition doit être achevé en 2024 selon le délai d'allocation du capital en utilisant le capital du budget local mais en raison de problèmes, le capital n'a pas été alloué ou n'a pas été alloué suffisamment pour être achevé en 2024, ce qui permet de prolonger le délai d'allocation du capital jusqu'à l'année suivante.