Conférence des députés spécialisés de l'Assemblée nationale : Contribuer à la qualité des avis sur les projets de loi

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a prononcé le discours d'ouverture de la conférence. Photo : VGP/DH

Le président Nguyen Xuan Phuc, le Premier ministre Pham Minh Chinh et le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue ont assisté à la conférence.

Le résultat d'une préparation et d'une coordination minutieuses et précoces

S'exprimant à l'ouverture de la Conférence, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a déclaré qu'ayant pleinement saisi la résolution du 13e Congrès national du Parti et la direction du secrétaire général Nguyen Phu Trong visant à promouvoir fortement le rôle et la position de l'Assemblée nationale dans la création d'un cadre juridique pour les activités du pays, au service du développement socio-économique, en assurant la défense nationale, la sécurité et les affaires étrangères, depuis le début du mandat, la 15e Assemblée nationale a tenu avec succès 4 sessions, promulgué 8 lois, commenté 6 autres projets de loi et émis 62 résolutions avec une grande unité et un consensus.

« C'est le résultat d'un processus de coordination minutieux et précoce du Comité permanent de l'Assemblée nationale (NASC), du gouvernement, des agences de l'AN et des agences concernées, combiné à la promotion de la démocratie, en tirant le meilleur parti de la sagesse et des contributions des électeurs et du peuple, du monde des affaires national et étranger, des vétérans révolutionnaires, des experts, des scientifiques, etc. ; y compris les contributions importantes, actives, responsables, dévouées et efficaces des députés de l'AN en général et des députés à temps plein de l'AN en particulier », a déclaré le président de l'AN, Vuong Dinh Hue.

Selon le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, la 4e session de l'Assemblée nationale est chargée de nombreuses tâches législatives importantes. Les projets et propositions qui seront soumis à l'Assemblée nationale pour approbation ont été soumis par le Comité permanent de l'Assemblée nationale et le gouvernement à de nombreuses discussions et consultations lors de conférences et d'ateliers de consultation.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a également donné des avis détaillés sur des questions importantes qui faisaient encore l'objet d'avis divergents lors de la première session législative spécialisée de la Commission permanente de l'Assemblée nationale (du 15 au 18 août 2022)..

Afin de recueillir des avis plus diversifiés et multidimensionnels, et d'aider les organismes concernés à identifier les nouveaux enjeux, à les appréhender de manière exhaustive, à les expliquer plus en détail et à garantir la qualité optimale des projets et des projets soumis à l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a décidé d'organiser une conférence des députés titulaires afin qu'ils puissent donner leur avis sur chaque projet. Cela a contribué à un taux d'approbation élevé lors de l'examen et de l'approbation des projets par l'Assemblée nationale, tout en réduisant la durée des sessions.

Focus sur la discussion de 6 projets de loi et 1 projet de résolution

Dans cet esprit, la 2ème Conférence des députés titulaires de l'Assemblée nationale de la 15ème législature se consacrera à l'examen de 6 projets de loi et 1 projet de résolution à soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation.

Par conséquent,Tout d’abord, sur les projets de loi qui ont été commentés lors de la 3ème session., soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 4ème session : La majorité des députés de l'Assemblée nationale ont exprimé leur haute approbation quant à la nécessité de promulgation et ont approuvé de nombreux éléments principaux des projets de loi.

Jusqu'à présent, le contenu a été globalement convenu, seuls quelques points font encore l'objet d'opinions divergentes.

Plus précisément, à propos deProjet de loi sur la mise en œuvre de la démocratie au niveau local.Jusqu'à présent, il reste quelques questions auxquelles les députés de l'Assemblée nationale devraient continuer à prêter attention et exprimer clairement leurs opinions et points de vue : Ajuster la mise en œuvre de la démocratie dans les entreprises et autres organisations qui embauchent et utilisent de la main-d'œuvre sous contrat de travail ; concrétiser la devise « les gens savent, les gens discutent, les gens font, les gens inspectent, les gens supervisent, les gens bénéficient » ;...

Sur le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les radiofréquences,Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a demandé aux députés de l'Assemblée nationale de continuer à discuter et d'exprimer clairement leurs points de vue sur les questions suivantes.

L’une d’elles consiste à réglementer la bande passante totale des informations mobiles qu’une entreprise est autorisée à utiliser.

Deuxièmement, la méthode d’octroi de licences ; la réémission des licences de bandes de fréquences, en clarifiant pourquoi, près de 12 ans après l’entrée en vigueur de la loi, le processus d’enchères et de sélection pour l’octroi de licences n’a pas été mené à bien.

Troisièmement, la réglementation sur l'utilisation des fréquences radio attribuées exclusivement à la défense et à la sécurité nationales pour se combiner avec le développement économique - ce contenu suscite encore des points de vue différents, il est nécessaire de clarifier le contenu de cette politique et d'évaluer l'impact lié à la planification et aux plans d'utilisation des bandes de fréquences, y compris les aspects techniques et technologiques pour assurer la faisabilité...

Concernant le projet de loi sur l’examen et le traitement médicaux (modifié),Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a demandé aux députés de l'Assemblée nationale de se concentrer sur la discussion de groupes de questions : Premièrement,,sur la portée de la réglementation. Deuxièmement, sur la structure du projet de loi. Troisièmement,,Concernant les pouvoirs et les conditions d'octroi d'une autorisation d'exercer la médecine. Quatrièmement, le système des centres de soins et d'examens médicaux ; les modalités d'orientation et de connexion des centres de soins et d'examens médicaux ; la décentralisation des établissements médicaux privés ;

Sur le projet de loi sur la prévention et le contrôle de la violence domestique (modifié),Il est suggéré aux députés de l'Assemblée nationale de se concentrer sur la discussion et la clarification des points suivants : premièrement, l'identification des actes de violence conjugale ; étendre cette démarche à un certain nombre de personnes qui ne sont plus en couple. Deuxièmement, l'accompagnement, la médiation et le traitement des signalements et des dénonciations ; la protection et le soutien des personnes qui signalent des violences conjugales et de celles qui participent à leur prévention et à leur lutte. Troisièmement, les dispositifs de soutien à la prévention et à la lutte contre les violences conjugales et la socialisation de leur action. Quatrièmement, les mesures d'interdiction des contacts, conformément à la décision du président du comité populaire communal et du tribunal.

Concernant le projet de loi sur l’inspection (modifié),Demander aux députés de l'Assemblée nationale de donner leur avis sur les contenus suivants : L'un est,Le système d'organisation des agences d'inspection selon les niveaux administratifs ; les solutions pour assurer l'indépendance professionnelle et technique dans les activités d'inspection. Deuxièmement,,La création d'agences d'inspection spécialisées au sein des directions générales, des départements ministériels, des agences gouvernementales et d'autres organismes d'État chargés de certaines tâches de gestion de l'État. Troisièmement, les critères de création d'agences d'inspection dans certains départements et l'autorité de création d'inspections départementales du Comité populaire provincial. Quatrièmement, le processus d'inspection, la coordination et les mécanismes de gestion visant à éviter les chevauchements et les doublons entre les activités d'inspection et les activités d'audit.

Aperçu de la conférence. Photo : VGP/DH

Deuxièmement, environ 1 projet de loi, 1 projet de résolution soumis à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la 4e sessionselon la procédure d'une séance.

Plus précisément, vConcernant le projet de loi sur la lutte contre le blanchiment d’argent (modifié),Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a demandé aux députés de se concentrer sur l'examen des conditions nécessaires et suffisantes pour soumettre le projet de loi à l'Assemblée nationale pour examen et approbation selon la procédure en une seule session. Deuxièmement, la constitutionnalité, la légalité, la cohérence du projet de loi avec le système juridique et la compatibilité avec les engagements et traités internationaux ; la faisabilité de sa mise en œuvre. Troisièmement, les réglementations sur les sujets de déclaration ; les réglementations internes sur la lutte contre le blanchiment d'argent ; la déclaration des transactions suspectes, les responsabilités des agences d'État dans la lutte contre le blanchiment d'argent, etc.

Concernant le projet de résolution promulguant le Règlement de la session de l'Assemblée nationale (modifié),Il est recommandé aux députés, en particulier ceux ayant une longue expérience à l'Assemblée nationale, de se concentrer sur l'expression de leurs opinions concernant le droit de débattre des députés ; les principes et critères de débat lors des interrogatoires. Deuxièmement, les critères et conditions de présidence de séance par le président et le vice-président de l'Assemblée nationale devraient être ajustés avec souplesse, en réduisant le temps de parole des députés et en les invitant à intervenir, à poser des questions et à débattre en dehors de l'ordre établi. Troisièmement, le pouvoir de recevoir et de réviser les projets de résolution sur des questions socio-économiques importantes entre deux sessions de l'Assemblée nationale ; le contenu, le processus et les procédures d'élaboration des résolutions des sessions de l'Assemblée nationale…

Soulignant que la Conférence ne dispose que de 2 jours pour donner son avis sur 6 projets de loi et 1 projet de résolution, le Président de l'Assemblée nationale a demandé aux députés à temps plein de l'Assemblée nationale, dotés d'un sens élevé des responsabilités envers les électeurs et le pays, de participer pleinement à toutes les réunions, de démontrer clairement leur rôle de pont entre la pratique et la théorie, entre les pensées et les aspirations des électeurs et du peuple et les décisions soumises à l'Assemblée nationale pour examen et approbation ; de profiter au maximum du temps et de l'opportunité d'étudier, d'échanger, de débattre et de critiquer avec l'organisme de rédaction et l'organisme de révision afin d'apporter de nombreuses opinions de qualité et profondes sur les projets.

« Les avis des députés à temps plein de l'Assemblée nationale constitueront une base importante pour que les agences concernées continuent à perfectionner le projet de loi dans le but d'assurer la plus haute qualité pour sa soumission à l'Assemblée nationale pour examen et décision lors de la 4e session », a déclaré le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue.

Après le discours d'ouverture de la Conférence prononcé par le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh, la Conférence a écouté les rapports et discuté du projet de loi sur l'inspection (amendé) et du projet de loi sur la mise en œuvre de la démocratie au niveau local.