Une nouvelle orientation pour l'agriculture à Nghe An.

Ho Duc Phuoc

Membre du Comité central du Parti

Secrétaire du Comité provincial du Parti, Président du Conseil populaire provincial de la province de Nghệ An

(Baonghean.vn) - La province de Nghệ An possède la plus grande superficie naturelle du Vietnam (16 500 km²) et la quatrième population du pays. Grâce à la diversité de ses paysages naturels, entre frontières, montagnes, plaines, rivières et mer, Nghệ An peut être comparée à un Vietnam miniature.

De vastes étendues de terres agricoles et forestières, des sols fertiles (surtout dans l'ouest du Nghệ An), un réseau d'irrigation relativement complet, de nombreux estuaires et des ports maritimes sont des atouts importants pour le développement agricole du Nghệ An.

Situation actuelle et solutions pour le développement agricole à Nghe An.

Pour évaluer le niveau actuel de développement agricole dans le Nghệ An, il est essentiel de déterminer clairement à quelle étape du modèle de production agricole moderne et standardisée nous nous trouvons. D'une agriculture familiale à petite échelle, autosuffisante ou peu commercialisée, le Nghệ An a désormais développé de vastes zones agricoles spécialisées, notamment pour la riziculture (85 000 ha), la canne à sucre (33 000 ha), l'hévéa (10 000 ha), le thé (9 000 ha), les oranges (3 000 ha), les fruits de la passion (1 200 ha) et les pâturages pour l'élevage laitier (9 000 ha).

Les oranges Vinh, l'un des principaux produits agricoles de Nghệ An, ont d'abord réussi à se forger une réputation sur le marché agricole local. (Photo : Journal de Nghệ An)

Cela indique que l'agriculture de Nghệ An s'est transformée, répondant aux exigences et aux tendances de l'économie globale. Cependant, la productivité des cultures à Nghệ An reste faible, la valeur économique par unité de surface demeure faible et la région n'a pas encore développé de nombreux produits phares, sous des marques locales fortes et hautement compétitives sur le marché.

La raison en est que le niveau technologique appliqué à la production agricole reste limité ; la chaîne de production n’en est qu’à la commercialisation des matières premières et n’a pas encore intégré la transformation et l’exportation des produits raffinés. De même, les secteurs des cultures, de l’élevage et de la pêche ne se sont pas encore développés de manière synchrone, n’ont pas atteint une échelle de production commerciale et reposent encore principalement sur des modèles familiaux.

En résumé, la valeur économique de l'agriculture à Nghe An n'est pas élevée, ce qui explique en partie le revenu moyen par habitant qui n'atteint que 29 millions de VND/personne/an (données jusqu'à fin 2015).

(Graphismes : Thuc Anh)

Compte tenu de la situation susmentionnée, le développement de l'agriculture en vue de son industrialisation et de sa modernisation à Nghệ An constitue une priorité absolue. Pour atteindre cet objectif, la stratégie à Nghệ An dans les prochains mois consiste à accélérer la restructuration agricole grâce aux solutions spécifiques suivantes :

Premièrement, le développement agricole est lié à la création de nouvelles zones rurales. En 2015, la province comptait 114 communes répondant aux critères des nouvelles zones rurales, soit 27 % du total, la plaçant au premier rang national. Ce processus de création a permis d'améliorer non seulement les infrastructures agricoles, mais aussi les infrastructures de transport et sociales. Il en résulte une meilleure satisfaction des besoins en matière de transport, de déplacements et de commerce, une sensibilisation accrue de la population et une valorisation des produits agricoles.

Deuxièmement, la province a mis en place, développé ou restructuré des modèles économiques afin d'accroître la production et la valeur économique, et de diffuser les modèles performants. Entre 2011 et 2015, plus de 4 500 modèles économiques agricoles ont été construits dans l'ensemble de la province, dont une centaine de grandes exploitations pilotes, grâce à la mise en œuvre active de politiques de remembrement et d'échange foncier dans les 21 districts, villes et communes, ce qui a permis d'améliorer l'efficacité de 10 à 15 % par rapport à la production de masse.

De nombreux autres modèles performants, tels que l'élevage bovin, porcin, de poules pondeuses à haut rendement, la pisciculture en réservoirs hydroélectriques, la culture de plantes médicinales et la production d'encens, génèrent de bons revenus pour les agriculteurs et doivent être maintenus et développés. Par ailleurs, dans le cadre de la politique de restructuration et de réforme des exploitations agricoles et forestières d'État mise en œuvre depuis 2004, Nghệ An a créé sept sociétés agricoles et cinq sociétés forestières, élaboré des plans de privatisation, rationalisé leur organisation, revu ses ressources foncières, renforcé sa gestion et assuré une utilisation efficiente des terres agricoles et forestières.

Démonstration de mécanisation agricole. Photo : Phu Huong

Troisièmement, il convient d'accroître la dimension technologique de la production agricole par la mécanisation, les biotechnologies et l'utilisation de lignes de production et d'applications de haute précision afin de s'orienter vers l'industrie de transformation. Des projets agricoles de pointe remarquables à Nghệ An, tels que l'élevage laitier et la production de lait frais par TH True Milk et Vinamilk, l'usine de transformation alimentaire de Masan et l'usine de transformation de produits de la mer de Royal Foods, illustrent parfaitement ces évolutions et ouvrent de nouvelles perspectives à l'agriculture de Nghệ An, en privilégiant les produits raffinés et les industries de post-production.

Attirer des capitaux et des compétences technologiques auprès des entreprises – une nouvelle orientation.

La question du financement constitue l'un des défis, compte tenu des budgets limités des administrations centrales et locales, tandis que le secteur agricole de Nghe An dispose d'une zone de production relativement petite et d'un point de départ faible en termes de développement.

Dans ce contexte, attirer les investisseurs dans le secteur agricole et encourager le développement de modèles économiques liant entreprises et agriculteurs pourrait constituer une nouvelle orientation prometteuse. D'une part, cela diversifie et enrichit les capitaux d'investissement pour le développement agricole ; d'autre part, cela permet aux agriculteurs et à l'agriculture de Nghệ An d'accéder aux avancées scientifiques et techniques, transformant ainsi les mentalités traditionnelles liées à l'agriculture à petite échelle et conduisant à une meilleure qualité des produits et à l'expansion des marchés.

Le Japon figure parmi les pays qui encouragent activement les investissements dans l'agriculture de Nghệ An et a déjà obtenu des résultats prometteurs. De nombreuses délégations d'experts japonais se sont rendues sur place pour effectuer des études de terrain et ont conclu que Nghệ An présente de nombreux atouts pour les investissements des entreprises japonaises. Parmi les cultures et produits qui intéressent les investisseurs japonais et dans lesquels ils envisagent d'investir, on peut citer le thé, le sésame, les arachides et le riz.

Une équipe d'experts de l'Agence japonaise de coopération internationale (JICA) étudie le marché agricole de la province de Nghệ An. Photo : Canh Nam.

Une fois l'usine construite, le partenaire japonais accompagnera les agriculteurs dans les techniques de culture et de récolte et s'engagera à acheter leur production. Ceci apportera non seulement des avantages économiques aux agriculteurs, mais nous offrira également une occasion unique d'accéder à des connaissances et des technologies étrangères, contribuant ainsi à améliorer la production agricole locale.

Suite au succès des premiers projets menés en coopération avec des investisseurs japonais, nous développerons d'autres cultures telles que la canne à sucre, les oranges, les fruits de la passion, le gingembre et les légumes, en nous appuyant sur les modèles standardisés à l'échelle internationale mis en place par ces entreprises. Ainsi, les bénéfices que nous en retirerons ne se limiteront pas aux avantages directs pour les agriculteurs grâce aux contrats économiques et aux recettes pour la province, mais incluront également le transfert de technologies ainsi que la création et la promotion de la marque agricole de Nghệ An auprès de nos partenaires, tant au niveau national qu'international.

De même, dans les secteurs de la foresterie, de l'élevage et de la pêche, nous devons viser des modèles de coopération durable entre entreprises et populations, avec des processus professionnels, modernes et intégrés qui privilégient la commercialisation. Cela pourrait inclure le lien entre le reboisement et la transformation de produits diversifiés et de haute qualité (bois, charbon de bois propre, contreplaqué, etc.), l'élevage laitier pour l'industrie laitière, l'élevage de bovins australiens à forte valeur économique, la constitution d'importantes flottes pour la pêche hauturière et l'implantation d'usines de transformation des produits de la mer.

L’élevage de bovins australiens à Nghi Lam, Nghi Loc – un projet de la société Ket Phat Thinh – ouvre de nouvelles perspectives pour l’élevage dans la province de Nghe An. (Photo : Nghe An Newspaper)

Prenons l'exemple de la préfecture d'Ibaraki, au Japon : une préfecture agricole de 3 millions d'habitants dont le PIB atteint 110 milliards de dollars. Nghệ An, grâce à ses atouts intrinsèques, peut parfaitement développer une économie à forte valeur ajoutée, jouissant d'une position et d'une compétitivité solides sur les marchés nationaux et internationaux.

La clé réside dans l'amélioration de la productivité et de la valeur de la production afin que le secteur agricole ne prenne pas de retard à l'ère de l'intégration profonde. La coopération en matière d'investissement et l'apprentissage auprès des entreprises des pays développés constituent une approche pertinente et la voie la plus rapide pour le développement de l'agriculture de notre province, contribuant ainsi à la réalisation des objectifs de la résolution 26 du Bureau politique relative au développement de Nghệ An d'ici 2020.

Ho Duc Phuoc