Mobiliser les populations pour construire de nouvelles zones rurales à Nghia Hung (Nghia Dan)

(Baonghean) -En entrant dans la mise en œuvre du Programme national ciblé sur la nouvelle construction rurale (NTM), la commune de Nghia Hung (Nghia Dan) est confrontée à de nombreux défis et difficultés.

Le camarade Phan Phuc Vinh, président du Comité populaire de la commune de Nghia Hung, a déclaré : « Lors de l’évaluation initiale réalisée en 2011, la commune n’avait atteint que 7 ou 8 critères, les plus préoccupants concernant les infrastructures, les routes, la culture et les écoles. Ces critères, qui nécessitaient d’importantes ressources, étaient encore loin d’être remplis. C’est pourquoi, à cette époque, la commune a adopté une résolution relative à la construction de nouvelles zones rurales pour la période 2015-2020, avec la détermination de mettre en œuvre ce plan progressivement, en s’efforçant d’atteindre l’objectif fixé pour 2018. »

La commune a activement mis en œuvre les critères du plan. Parallèlement, un comité de pilotage, un conseil de gestion pour la mise en œuvre du Programme national ciblé pour la nouvelle construction rurale et un conseil de développement communautaire pour la nouvelle construction rurale ont été créés dans les hameaux afin de sensibiliser et de mobiliser la population pour la construction de cette nouvelle zone rurale. Ensuite, l'administration locale s'est coordonnée avec les organisations et les syndicats pour associer chaque organe du système politique à des groupes de critères spécifiques.

Grâce à une communication proactive et à la bonne mise en œuvre du programme de coordination, la commune a suscité des changements et des effets positifs auprès de la population quant à l'objectif de construction d'un nouveau territoire rural. En quatre ans, elle a consolidé et validé huit critères et, fin 2015, elle en avait atteint 14 sur 19.

Les habitants du hameau n° 15 participent à la construction de routes inter-hameaux. Photo : Nguyen Hai

Cependant, la principale difficulté de la commune réside toujours dans cinq critères, dont le plus préoccupant est celui de l'éducation : aucune école ne répond aux normes ; le réseau routier, bien que dense, est en très mauvais état ; et les infrastructures culturelles, tant au centre qu'à l'intérieur des hameaux, sont encore insuffisantes et inachevées. Outre le soutien des autorités supérieures, la commune considère l'appui de la population comme le facteur déterminant.

Malgré les difficultés, Nghia Hung a également perçu cette situation comme une excellente opportunité pour moderniser les infrastructures et atteindre l'objectif du Programme national de construction (PNC). S'appuyant sur l'évaluation et l'utilisation des ressources, l'intégration des programmes de projets et le soutien de sa hiérarchie, le Comité de pilotage communal pour la construction du PNC a poursuivi ses réunions afin de recueillir les avis des membres du Parti et de la population, d'adopter une nouvelle résolution thématique, de définir les objectifs et de s'inscrire auprès de la province pour atteindre l'objectif du PNC en 2016.

Grâce au soutien opportun et aux encouragements de la province et du district, ainsi qu'à l'appui de la population, l'ensemble du système politique communal s'est mobilisé pour mettre en œuvre les critères fixés. Dès le début de cette nouvelle période cruciale, la commune a opté pour une approche novatrice, en investissant massivement dans la mise aux normes nationales des écoles. Parallèlement, elle a entrepris la mise en place urgente de transports ruraux, la rénovation et la modernisation des infrastructures culturelles, et la mise en œuvre de solutions visant à accroître les revenus des habitants.

Grâce à une mise en œuvre judicieuse et à une mobilisation efficace de la population, Nghia Hung a mobilisé près de 20 milliards de VND en moins de deux ans pour construire 35,5 km de routes en béton et 40,9 km de routes mixtes et de chemins inter-parcs. En moyenne, chaque foyer a contribué à hauteur de 500 000 VND, mais certains habitants ont donné le double, voire le triple. Malgré l'ampleur des travaux, la commune a achevé 80 % de son réseau routier en béton ou en gravier en seulement deux ans. Nghia Hung est ainsi devenue la commune du district ayant utilisé le plus de routes en béton et de matériaux de remblai, avec plus de 3 000 tonnes.

Outre les transports et l'irrigation, grâce à l'attention portée aux investissements de l'État, l'école secondaire a atteint les normes nationales en 2015 et l'école primaire a atteint les normes nationales au cours de l'année scolaire 2016-2017.

Aujourd'hui, en arrivant dans la commune de Nghia Hung, nous constatons non seulement que les routes du village ont été bétonnées et stabilisées conformément aux normes, mais aussi que le centre communal a été métamorphosé. Les bureaux et le stade communal ont été rénovés et sont désormais plus spacieux et plus agréables, et les enfants étudient dans des écoles de plus en plus spacieuses et attrayantes.

Un coin de la nouvelle zone rurale de la commune Nghia Hung, Nghia Dan. Photo de : Nguyên Hai

Le camarade Phan Phuc Vinh, président du Comité populaire de la commune, a partagé avec enthousiasme : « Parmi les critères atteints par la commune, ceux relatifs aux écoles, aux soins de santé, aux infrastructures culturelles et aux transports sont les plus source de satisfaction et de sérénité, car ils apportent des bénéfices concrets et directs à la population. Commune purement agricole, Nghia Hung a entamé la construction d'une nouvelle zone rurale alors qu'en 2011, le revenu moyen par habitant n'était que d'environ 12 millions de VND et le taux de pauvreté atteignait 18,4 %. Les transports étaient difficiles et, pendant la saison des pluies, les deux tiers de la population étaient isolés. Quatre des quinze hameaux et villages étaient habités par des minorités ethniques confrontées à des difficultés particulières. Cependant, en à peine plus de cinq ans, le revenu moyen par habitant a presque doublé et le taux de pauvreté n'a diminué qu'à 6,67 %. Onze des quinze hameaux ont été reconnus comme villages culturels. Outre le bétonnage des routes, deux déversoirs seront également construits dans la région. »

Pour augmenter les revenus de la population, en complément des mécanismes, incitations et du soutien mis en place par la province, le district et la commune, les habitants de Nghia Hung ont emprunté avec audace des dizaines de milliards de dongs auprès d'établissements de crédit afin d'investir dans des modèles de production et de développer des industries secondaires. Parmi ces modèles de production, il convient de mentionner le village artisanal de Lang Gang, spécialisé dans le pressage de la canne à sucre et la transformation de la mélasse, qui a créé plus de 1 000 emplois stables en fin d'année. Grâce à ce savoir-faire, la canne à sucre de Nghia Hung atteint toujours sa valeur maximale.

En nous prenant congé, le camarade Phan Phuc Vinh a réaffirmé : « La commune de Nghia Hung a quasiment atteint son objectif de développement durable en 2016 grâce à la mobilisation et au soutien de la population. Sans l'adhésion et le soutien populaire, aussi déterminés que soient le Comité du Parti et le gouvernement de la commune, il aurait été difficile d'atteindre cet objectif dans les délais impartis. En cinq ans, la commune a investi directement près de 90 milliards de VND dans le développement durable, dont 65,5 milliards de VND provenant de la population, soit 74,3 %. À l'avenir, tout en continuant à mettre en œuvre des solutions pour créer des emplois et augmenter les revenus de la population, Nghia Hung espère continuer à bénéficier de l'attention, du soutien et de la contribution du district et de la province en matière de mécanismes et de politiques, afin de maintenir et d'améliorer la qualité de ses prestations. »

Nguyen Hai