Plan d'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025 dans la province de Nghe An

L'objectif du plan est de bien comprendre et de mettre en œuvre sérieusement et efficacement la Résolution n° 37-NQ/TW, la Conclusion n° 48-KL/TW, la Résolution n° 35/2023/UBTVQH15, la Résolution n° 117/NQ-CP, en créant des changements dans la conscience et les actions des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs des agences et organisations de niveau provincial et des autorités locales aux niveaux du district et de la commune ; en créant un consensus et un soutien de la part de la population et de l'opinion publique dans la mise en œuvre de l'agencement des unités administratives (ADU) aux niveaux du district et de la commune.

Définir clairement la feuille de route et les tâches à réaliser chaque année dans chaque phase, en veillant au respect de la réalité afin de mettre en œuvre avec succès les objectifs, les exigences, les tâches et les solutions énoncés dans la Résolution n° 37-NO/TW, la Conclusion n° 48-KL/TW, la Résolution n° 35/2023/UBTVQH15, la Résolution n° 117/NQ-CP.

Attribuer clairement les tâches, les responsabilités et la coordination entre les agences provinciales et locales pour diriger et organiser la mise en œuvre de l'agencement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour la période 2023-2025.

Plus précisément, le contenu et la feuille de route de mise en œuvre sont les suivants :

1. Élaborez un plan :

- Le Comité populaire du district présidera à l'élaboration d'un plan visant à organiser les unités administratives au niveau de la commune dans le district : le délai d'achèvement est avant le 5 septembre 2023.

- Le ministère de l'Intérieur présidera et conseillera sur l'élaboration d'un plan directeur provincial : date d'achèvement avant le 5 octobre 2023.

- Le Comité populaire provincial écoute et approuve le plan d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune : Délai d'achèvement avant le 20 octobre 2023.

- Le Comité permanent du Parti provincial a écouté et approuvé le plan d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune : Délai d'achèvement avant le 25 octobre 2023.

- Le Comité populaire provincial soumet au ministère de l'Intérieur pour commentaires le Plan directeur : Délai d'achèvement avant le 31 octobre 2023.

2. Développement du projet

2.1. Élaboration d'un projet de classification urbaine

a) Comité populaire du district

- Organiser la préparation du Projet/Rapport de Classification Urbaine sur l'évaluation du niveau de développement des infrastructures urbaines dans les limites administratives du niveau de district de la localité sous gestion : Contenu, composantes du dossier, processus de mise en œuvre conformément aux dispositions de l'article 12, Article 13, Résolution n° 1210/2016/UBTVQH13 du 25 mai 2026 de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur la classification urbaine (modifiée et complétée un certain nombre d'articles conformément à la Résolution n° 26/2022/UBTVQH15 du 21 septembre 2022 de la Commission permanente de l'Assemblée nationale) ; soumettre au Département de la Construction pour évaluation.

- Délai de réalisation : avant le 15 décembre 2023.

b) Département de la construction

- Présider et coordonner avec les agences et localités compétentes l'organisation des évaluations pour conseiller le Président du Comité populaire provincial afin qu'il décide selon l'autorité (pour les projets de classification des zones urbaines de type V) ou conseiller le Comité populaire provincial à soumettre au Conseil populaire provincial pour approbation avant de soumettre au Ministère de la Construction pour évaluation (pour les projets de classification des zones urbaines de type II, III, IV).

- Dans le cas où une ville ou un village envisage d'ajuster ses limites administratives afin qu'elles ne chevauchent pas la zone urbaine existante, le Département de la construction présidera et coordonnera avec les agences et localités concernées l'élaboration d'un projet de classification urbaine.

- Délai de réalisation : avant le 31 décembre 2023.

2.2. Élaborer un projet d'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes.

- Le ministère de l’Intérieur est chargé de conseiller sur l’élaboration d’un plan directeur au niveau provincial.

- Délai de réalisation : avant le 30 avril 2024.

2.3. Le Comité populaire provincial a approuvé le projet

- Le ministère de l'Intérieur préside et coordonne avec les départements, branches et localités concernés pour conseiller le Comité populaire provincial afin d'approuver le projet.

- Délai de réalisation : avant le 25 mai 2024.

2.4. Le Comité permanent du Parti provincial a approuvé le projet

- Le Comité exécutif du Parti du Comité populaire provincial a soumis le projet au Comité permanent du Comité provincial du Parti pour approbation.

- Délai de réalisation : avant le 10 juin 2024.

2.5. Organisation de la consultation des électeurs

- Le Comité populaire au niveau de la commune préside à l'organisation de la collecte d'avis sur le projet d'aménagement des unités administratives au niveau de la commune conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement local.

- Délai de réalisation : avant le 15 juillet 2024.

2.6. Le Conseil populaire au niveau de la commune approuve le projet.

- Le Comité populaire au niveau de la commune soumet son projet au Conseil populaire au niveau de la commune pour approbation.

- Délai de réalisation : avant le 25 juillet 2024.

2.7. Le Conseil populaire du district approuve le projet

- Le Comité populaire du district soumet son rapport au Conseil populaire du district pour approbation.

- Délai de réalisation : avant le 10 août 2024.

2.8. Le Conseil populaire provincial a approuvé le projet

- Le Comité populaire provincial soumet la résolution du projet au Conseil populaire provincial pour approbation.

- Délai de réalisation : avant le 5 septembre 2024.

2.9. Achever le projet et le soumettre au gouvernement

- Le Département des affaires intérieures préside et coordonne avec les départements concernés pour conseiller le Comité populaire provincial sur la mise en œuvre.

- Délai de réalisation : avant le 30 septembre 2024.

2.10. Organisation de la mise en œuvre de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale

Conformément au projet d'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes, approuvé par le Comité permanent de l'Assemblée nationale dans une résolution, les départements, branches, agences, unités et localités concernés, selon leurs fonctions et tâches, organisent rapidement la mise en œuvre et conseillent les autorités compétentes pour mettre en œuvre les contenus suivants :

- Organiser l'annonce de la Résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans les unités nouvellement créées.

- Réaliser l'aménagement et la consolidation de la structure organisationnelle, organiser le personnel, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs des agences, organisations et unités après l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour assurer le respect des règlements du Parti et de l'État.

- Se concentrer sur la résolution approfondie des régimes et politiques redondants dans les agences, organisations et unités après la restructuration de 2019-2021 ; résoudre les régimes et politiques redondants dans les agences, organisations et unités des unités administratives au niveau du district et de la commune mettant en œuvre la restructuration de 2023-2025 conformément à la réglementation.

- Révoquer les anciens sceaux, graver les nouveaux sceaux des agences, organisations, unités et procéder à la conversion des documents connexes des particuliers, organisations et entreprises en raison des changements de limites et de noms des unités administratives au niveau du district et de la commune après l'arrangement.

- Diriger la mise en œuvre du réaménagement et de la gestion des biens publics (maisons, terrains et autres biens) après le réaménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune conformément à la réglementation.

- Diriger la mise en œuvre de régimes et de politiques spécifiques et la mise en œuvre de régimes et de politiques conformément aux programmes cibles nationaux pour les unités administratives au niveau du district et de la commune formées après le réaménagement conformément à la réglementation.

- Diriger la préparation des dossiers à soumettre aux autorités compétentes pour la reconnaissance des unités administratives de niveau communal dans les régions III, II, I, les hameaux, les blocs et particulièrement les villages difficiles dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses ; la reconnaissance des unités administratives de niveau district et de niveau communal répondant aux nouvelles normes rurales, aux nouvelles normes rurales avancées et aux nouvelles normes rurales modèles ; la reconnaissance des unités administratives de niveau district et de niveau communal comme zones sûres, districts pauvres, communes côtières et frontalières ; la reconnaissance des unités administratives de niveau district et de niveau communal ayant reçu le titre de Héros des Forces armées populaires, Héros du travail ; la classification des zones urbaines, la classification des unités administratives formées après le réaménagement et la conversion des documents pour les particuliers et les organisations conformément aux règlements.

- Organiser l'établissement, l'édition et la complémentation des archives et des cartes des limites des unités administratives à tous les niveaux liés aux unités administratives aux niveaux du district et de la commune, classées conformément aux dispositions de la Décision n° 513/QD-TTg du 2 mai 2012 du Premier Ministre (modifiée et complétée par la Décision n° 302/QD-TTg du 28 mars 2023) qui ont été acceptées par les autorités compétentes comme éligibles à la gestion et à la soumission aux archives nationales.

- Résumé de l'agencement des unités administratives de niveau communal pour la période 2023-2025.