Le désir de logement de près de 100 ménages de la commune de Yen Na vivant temporairement sur un terrain de chantier
Autrefois site de construction d'un projet hydroélectrique, ce terrain n'a cependant pas été confié à l'État pour gestion une fois le projet achevé, ce qui a incité de nombreux ménages à l'occuper et à y construire des maisons. De plus, nombre d'entre eux ont dû racheter ce terrain à des entrepreneurs.
Vivre dans la peur sur un chantier de construction
Depuis des années, près de 100 foyers de la commune de Yen Na (Tuong Duong) vivent dans la crainte de devoir déménager et restituer leurs terres à l'État. Ce terrain ayant servi de site de construction pour un projet hydroélectrique, la réglementation prévoit que, une fois le projet terminé, le gouvernement local devra le récupérer.
« Ce n'est pas calme ici non plus, le gouvernement nous demande sans cesse de déménager. Mais où pouvons-nous aller ? Nous l'avons acheté par le passé, nous n'y avons pas empiété », a déclaré un habitant, souhaitant que le gouvernement crée les conditions et fournisse des terres pour une installation durable.
Un autre ménage a raconté qu'il y a plus de 10 ans, parce qu'il ne voulait pas vivre dans la zone de réinstallation fournie par l'État, après avoir vu les ouvriers partir et le terrain laissé vide, sa famille a déménagé ici pour construire une maison pour vivre seule.
Nous voulons vivre ici car c'est proche du vieux village et de la route principale, donc c'est pratique. Nous savons que vivre ainsi est inacceptable, mais nous avons déjà construit une maison. Maintenant, nous attendons simplement que le gouvernement crée des conditions favorables. Nous acceptons de restituer les terres de réinstallation qui nous ont été accordées en échange de ces terres.
M. Vi Thanh Son - 60 ans, commune Yen Na (Tuong Duong)
Il y a vingt ans, pour construire la centrale hydroélectrique de Ban Ve, le district de Tuong Duong a défriché plus de 76 hectares de terres et les a cédées à un investisseur pour qu'il leur prête des terres afin que des entrepreneurs puissent construire des logements pour les ouvriers et un bâtiment administratif. En 2011, une fois la centrale hydroélectrique achevée, au lieu de démolir des maisons et de restituer les terres au district, de nombreux entrepreneurs ont vendu arbitrairement les rangées de logements pour les ouvriers et le bâtiment administratif à des ménages locaux.
De plus, de nombreux ménages voisins, pour diverses raisons, sont venus s'installer sur ce terrain. À ce jour, 96 ménages vivent sur ce chantier situé le long de la route nationale 48C. Parmi eux, 78 vivent illégalement ; les autres ont été accueillis par les autorités locales après la catastrophe naturelle et les inondations de 2018.
Ces dernières années, le Comité populaire du district de Tuong Duong a pris des mesures pour récupérer plus de 76 hectares des terres mentionnées ci-dessus. Cependant, de nombreux ménages ont acheté des maisons à des entrepreneurs en construction.hydro-électriqueet vivent donc la récupération est très difficile.
Selon le chef du Département des ressources naturelles et de l'environnement de Tuong Duong, conformément à la réglementation, après l'achèvement du projet (de 2010 à 2012), pour la zone que l'investisseur n'a pas besoin d'utiliser, la responsabilité de l'investisseur est de restituer le site propre avant de le remettre au gouvernement local pour mettre le fonds foncier en gestion, de ne pas gaspiller les terres, de ne pas laisser les gens empiéter.
Cependant, à l'époque, l'investisseur et les entrepreneurs n'ont pas restitué les terres, ce qui a conduit les ménages à empiéter arbitrairement sur ces terres pour y construire des logements, ainsi que pour y pratiquer la production agricole et l'élevage de bétail et de volaille. Par ailleurs, les entrepreneurs ont vendu arbitrairement des actifs, tels que des camps de travailleurs, des débits de boissons, des dispensaires, etc., à des ménages pour les utiliser à des fins de logement et d'élevage, en violation de la réglementation, ce qui a compliqué le processus actuel de restitution des terres.
La commune et le district ont organisé de nombreuses réunions, faisant du porte-à-porte pour convaincre les habitants de restituer leurs terres, mais ceux-ci ont supplié le district de créer les conditions nécessaires à leur installation permanente. En 2022, le district de Tuong Duong a mis en place une équipe interdisciplinaire chargée d'inspecter, d'examiner et de récupérer ces terres. Suite à cela,investisseursLe site, d'une superficie totale de 69,29 hectares, a été restitué et remis au Comité populaire de la commune de Yen Na et au conseil d'administration afin d'empêcher toute nouvelle occupation. Il est principalement composé de forêts de production, de terrains destinés aux travaux publics et de terres cultivées sur brûlis.
Actuellement, plus de 7 hectares restent inaccessibles en raison des propriétés résidentielles des habitants. Parmi eux, 96 ménages vivent sur une superficie de 3,36 hectares, et l'école primaire ainsi que plusieurs rangées de maisons ouvrières n'ont pas été démolies.
Proposition de légalisation
Selon un responsable du Comité populaire du district de Tuong Duong, après vérification et examen, le district envisage de proposer un plan d'aménagement du territoire d'une superficie de 3,36 hectares pour les 96 ménages actuellement occupés, afin que les habitants puissent construire des logements et stabiliser rapidement leurs conditions de vie. « Le Comité populaire du district a donné son aval à ce contenu. »Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement « Le président coordonne avec l'investisseur et le Comité populaire de la commune de Yen Na pour inspecter et examiner chaque utilisateur foncier en fonction de la situation actuelle, puis les classer en plusieurs groupes », a-t-il déclaré.
Selon l'enquête du journaliste, un premier groupe de 36 ménages, résidant dans des zones de relogement voisines, s'est installé sur le chantier. Actuellement, sept d'entre eux ont des maisons exposées à des glissements de terrain et doivent être relogés dans un nouveau lieu sûr sur le site du chantier restitué. Vingt-cinq ménages ont demandé à rester sur place, conformément au plan de restitution des terres de la zone de relogement mis en place par l'État, en remplacement de la parcelle résidentielle actuelle. Pour la superficie excédentaire, il a été proposé de délivrer un certificat de propriété agricole sur la même parcelle résidentielle. Quatre ménages ont été séparés des ménages concernés par le projet hydroélectrique, demandant à obtenir un terrain résidentiel sur place et à s'acquitter des obligations financières conformément à la réglementation en vigueur.
Le deuxième groupe est constitué des ménages touchés par les inondations de 2018, qui ont déménagé dans cette zone. Ce groupe comprend 18 ménages, précédemment réinstallés dans la zone de réinstallation de Khe Co Canh. Actuellement, 16 ménages ont construit des maisons stables, et deux ménages sont temporairement hébergés dans le dortoir de l'école primaire et chez leurs parents. Le gouvernement a attribué des terrains de réinstallation à ces ménages.
Le troisième groupe est composé de 15 ménages ayant acquis des terrains auprès d'entrepreneurs et agrandi leurs logements. Parmi eux, trois ménages déjà propriétaires de terres dans la zone de relocalisation du projet hydroélectrique de Ban Ve se sont installés et se sont engagés à restituer les terres aménagées par l'État dans la zone de relocalisation pour les remplacer par leurs parcelles actuelles. Douze ménages, séparés de leurs homologues originaires de la zone de relocalisation du projet hydroélectrique de Ban Ve, ont demandé à obtenir des terres sur place et à s'acquitter de leurs obligations financières conformément à la réglementation en vigueur.
Le dernier groupe est composé de 27 ménages venus agrandir et améliorer leurs terres pour construire des maisons. Parmi eux, quatre ménages s'étaient vu attribuer des terres de réinstallation, mais les ont cédées à d'autres. Dix-sept ménages ont été séparés des ménages réinstallés par le projet hydroélectrique, demandant à obtenir un terrain résidentiel sur place et à s'acquitter des obligations financières conformément à la réglementation en vigueur. De même, six ménages d'autres localités sont venus agrandir et occuper des terres pour construire des maisons et exercer des activités commerciales, demandant également à obtenir un terrain résidentiel sur place et à s'acquitter des obligations financières conformément à la réglementation en vigueur.
Selon la loi foncière de 2013, toutes les maisons des habitants doivent être démolies afin de transférer les terres à l'État. Cependant, la loi foncière de 2024 est entrée en vigueur et, conformément aux dispositions de l'article 16 sur la responsabilité de l'État en matière de terres destinées aux minorités ethniques et de l'article 8 du décret 102/2024/ND-CP sur le soutien foncier aux minorités ethniques, elle facilite la gestion de la situation. Nous attendons les instructions d'application de la loi et, si nous sommes compétents, nous conseillerons le Comité populaire provincial afin qu'il gère la situation et accorde des terres pour que les personnes puissent y vivre de manière permanente.
M. Nguyen Phung Hung - Chef du Département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Tuong Duong
