Difficulté de protéger les travailleurs illégaux à l’étranger

« Pont » pour protéger les droits et les intérêts des citoyens

M. Nguyen Van N, du quartier Tan Dien, quartier Nghi Hoa (commune de Cua Lo), a une fille, Nguyen Thi H (née en 1988), partie travailler à l'étranger et malheureusement décédée dans un accident de la route au Fujian (Chine). Le 18 juillet 2017, M. N a déposé une pétition auprès du ministère des Affaires étrangères de Nghe An afin de « créer les conditions favorables pour aider ma famille à rapatrier sa dépouille dans sa ville natale au plus vite ».

La difficulté est que M. N et les membres de sa famille n'ont pas de passeport, donc après avoir reçu la demande de M. N et les informations de vérification de l'ambassade du Vietnam en Chine, le ministère des Affaires étrangères a envoyé un document demandant au département consulaire (ministère des Affaires étrangères) d'aider M. N et deux autres membres de la famille à se rendre en Chine pour ramener les cendres de Mme H dans leur ville natale pour l'enterrement.

Les travailleurs de Nghe An s'inscrivent aux procédures d'immigration. Photo : Doan Hoa

En réalité, les cas de soutien et d'assistance ponctuels, comme celui de la famille de M. N, ne sont pas rares. Par exemple, le 10 octobre 2017, le ministère des Affaires étrangères a reçu une dépêche du service consulaire (ministère des Affaires étrangères) concernant la vérification des antécédents des proches de quatre citoyennes soupçonnées d'avoir été trompées et vendues à la Chine.

Ainsi, le 28 septembre 2017, quatre citoyennes (des communes de Tam Dinh et de Xa Luong, district de Tuong Duong) se sont vues promettre un emploi par un certain Hung, rencontré en ligne, et ont été conduites au poste-frontière de Mong Cai pour être remises à un Chinois non identifié. Les victimes ont ensuite pris la fuite et ont demandé à quelqu'un d'informer le consulat général du Vietnam en Chine. Aucune des quatre personnes n'avait d'argent ni de papiers d'identité.

Après avoir reçu l'information, afin de résoudre rapidement le problème du retour des citoyens au pays, le ministère des Affaires étrangères a envoyé une dépêche au Comité populaire du district de Tuong Duong demandant de connecter et d'informer les familles des 4 citoyens ci-dessus, en ordonnant aux familles de déposer de l'argent dans le Fonds de protection des citoyens pour terminer les procédures.

Récemment (25 janvier 2018), le Département des Affaires étrangères de Nghe An a reçu une dépêche du Département consulaire pour vérifier l'identité des proches du citoyen vietnamien Vo Van P, né en 1994, originaire de Nghi Long, Nghi Loc, décédé de causes inconnues à Phuc Chau, province de Phuc Kien (Chine). Le Département des Affaires étrangères a informé la famille de la victime et lui a demandé de contacter le Département consulaire afin d'effectuer les démarches nécessaires au rapatriement de la victime.

Français Selon M. Vo Van Cuong - Chef du Département consulaire - Vietnamiens d'outre-mer (Département des Affaires étrangères) : En 2017, le Département des Affaires étrangères a coordonné avec les départements et branches concernés pour résoudre 21 cas/56 sujets qui étaient des Nghe An à l'étranger. Principalement des cas de violations des lois sur l'immigration, résidant au Laos, en Thaïlande, en Chine, en Biélorussie... décédés des suites d'accidents de la circulation, de naufrages de bateaux, d'une vente à l'étranger. Le Département a soutenu et aidé à contacter les autorités locales, les familles des sujets pour informer la situation, et a guidé les familles à contacter le Département consulaire (Ministère des Affaires étrangères) ou les ambassades vietnamiennes à l'étranger pour effectuer les procédures nécessaires, contribuant ainsi à protéger les droits et intérêts légitimes des citoyens.

« Il y a des cas où des proches partis travailler à l'étranger ont perdu contact avec leur famille après plus de dix ans. Leurs familles se sont également adressées au ministère des Affaires étrangères pour demander de l'aide afin de les mettre en contact avec les organismes compétents. Heureusement, la famille a pu les contacter et la personne partie travailler à l'étranger est rentrée au pays », a déclaré M. Cuong.

Difficile de protéger les travailleurs illégaux

Cependant, la protection des citoyens de la province travaillant illégalement ou illégalement à l'étranger se heurte encore à de nombreuses difficultés. Non seulement ces personnes ne bénéficient pas de régimes d'assurance, de polices d'assurance et de droits du travail conformément aux dispositions légales, mais lorsqu'elles sont confrontées à des risques et des difficultés à l'étranger (assassinat, accident de la route, accident du travail, décès suite à une maladie, etc.), la vérification de leur identité et le rapatriement de leur corps dans leur pays d'origine sont très difficiles.

Étant donné que les travailleurs n'enregistrent pas leur citoyenneté auprès des agences de représentation vietnamiennes à l'étranger, en cas d'accident ou de risque, afin de les aider et de les protéger, les agences de représentation doivent prendre un certain temps pour vérifier à partir du moment où elles reçoivent l'information.

Inscription aux procédures d'immigration. Photo : Doan Hoa

Par exemple, le 11 janvier 2018, le ministère des Affaires étrangères a reçu une dépêche du département consulaire vérifiant l'identité d'un citoyen de Nghe An arrêté en Équateur, Nguyen Tam A, de Nghi Loc, Nghe An. Selon l'ambassade du Vietnam au Chili (également en Équateur), la personne et deux autres personnes ont pris l'avion d'Équateur pour Madrid (Espagne) mais se sont vu refuser l'entrée par les autorités espagnoles car leurs documents d'identité n'étaient pas valides et ont été renvoyées en Équateur le 25 décembre 2017.

L'ambassade du Vietnam au Chili l'a interrogé par téléphone et il a déclaré avoir été guidé vers l'Espagne par un certain Huy, résidant au Vietnam, via le Vietnam, Dubaï, l'Argentine, l'Équateur et l'Espagne (toutefois, selon les autorités équatoriennes, il serait entré dans le pays depuis la Colombie). Dans ce cas, le ministère des Affaires étrangères a dû envoyer une dépêche à la police provinciale pour demander de l'aide afin de vérifier les informations de sa famille. Selon les vérifications de la police provinciale, l'individu résidait dans la ville de Quan Hanh, district de Nghi Loc. L'organisation internationale d'immigration d'Equateur lui a alors avancé un billet d'avion pour rentrer chez lui.

De plus, les travailleurs illégaux entrés illégalement dans le pays sont non seulement emprisonnés, mais également expulsés et doivent trouver des ressources financières pour couvrir leurs dépenses et acheter des billets d'avion pour rentrer chez eux, car le financement du Fonds de protection des citoyens repose principalement sur le principe du versement d'avances, de garanties ou de dépôts. La plupart des travailleurs connaissent des situations familiales difficiles. Ainsi, lorsque leurs proches sont appelés à payer les billets d'avion et les amendes, de nombreuses familles ne peuvent pas sortir ou paient moins, ce qui prolonge la durée de détention des travailleurs à l'étranger.

Français En 2017, le Département des Affaires étrangères de Nghe An a reçu de nombreuses dépêches officielles du Département consulaire (Ministère des Affaires étrangères) concernant des cas similaires, dont la plupart se trouvaient en République de Biélorussie (environ plus de 20 cas). Par exemple, les citoyens Hoang Van D et Le Minh Q, tous deux de Nghe An, ont enfreint les règles d'immigration en Biélorussie et ont été libérés de prison le 2 février 2018. Selon l'annonce de l'ambassade du Vietnam en Biélorussie, le coût d'achat d'un billet de retour au pays pour une personne était de 1 000 USD et l'amende (en raison d'une deuxième arrestation et d'une peine de prison de 2 mois), le coût du transport des citoyens du centre de détention à l'aéroport était de 200 USD, le montant total à payer était de 1 200 USD (équivalent à 27 300 000 VND/personne).

Français De la situation ci-dessus, en plus des solutions pour promouvoir la propagande et diffuser largement les politiques du Parti et les lois de l'État sur l'exportation de main-d'œuvre, il est nécessaire de diversifier les formes de formation, de diffusion et de mise en œuvre des documents juridiques, traités et accords internationaux liés à la protection des citoyens vietnamiens à l'étranger aux cadres, fonctionnaires, employés publics et citoyens ; Renforcer le mécanisme de coordination et d'échange d'informations entre les autorités nationales et étrangères pour assurer la protection rapide des citoyens ; Lier la qualité du travail à la formation, améliorer le sens de la discipline, la compréhension des lois, coutumes, pratiques et culture du pays d'accueil pour les travailleurs lorsqu'ils travaillent à l'étranger ; avertir régulièrement des dangers et des risques lorsqu'ils vont travailler à l'étranger sur certains marchés afin que les travailleurs les connaissent et les préviennent de manière proactive.