Difficile de protéger les travailleurs illégaux à l’étranger

« Pont » pour protéger les droits et les intérêts des citoyens

M. Nguyen Van N, du quartier Tan Dien, quartier Nghi Hoa (commune de Cua Lo), a une fille, Nguyen Thi H (née en 1988), partie travailler à l'étranger et malheureusement décédée dans un accident de la route au Fujian (Chine). Le 18 juillet 2017, M. N a déposé une pétition auprès du ministère des Affaires étrangères de Nghe An demandant de « créer les conditions nécessaires pour aider ma famille à rapatrier sa dépouille dans sa ville natale au plus vite ».

La difficulté est que M. N et les membres de sa famille n'ont pas de passeport, donc après avoir reçu la demande de M. N et les informations de vérification de l'ambassade du Vietnam en Chine, le ministère des Affaires étrangères a envoyé un document demandant au département consulaire (ministère des Affaires étrangères) d'aider M. N et deux autres membres de la famille à se rendre en Chine pour ramener les cendres de Mme H dans leur ville natale pour l'enterrement.

Les travailleurs de Nghe An s'inscrivent aux procédures d'immigration. Photo : Doan Hoa

En réalité, les cas de soutien et d'assistance ponctuels, comme celui de la famille de M. N, ne sont pas rares. Par exemple, le 10 octobre 2017, le ministère des Affaires étrangères a reçu une dépêche du service consulaire (ministère des Affaires étrangères) concernant la vérification des antécédents des proches de quatre citoyennes soupçonnées d'avoir été trompées et vendues à la Chine.

Ainsi, le 28 septembre 2017, quatre citoyennes (des communes de Tam Dinh et de Xa Luong, district de Tuong Duong) se sont vu promettre un emploi par un certain Hung, rencontré en ligne, et ont été conduites au poste-frontière de Mong Cai pour être remises à un Chinois non identifié. Les victimes ont ensuite pris la fuite et ont demandé à quelqu'un d'avertir le consulat général du Vietnam en Chine. Aucune des quatre personnes n'avait d'argent ni de papiers d'identité.

Après avoir reçu l'information, afin de résoudre rapidement le problème du retour des citoyens au pays, le ministère des Affaires étrangères a envoyé une dépêche officielle au Comité populaire du district de Tuong Duong demandant de connecter et d'informer les familles des 4 citoyens ci-dessus, en demandant aux familles de déposer de l'argent dans le Fonds de protection des citoyens pour terminer les procédures.

Récemment (25 janvier 2018), le Département des Affaires étrangères de Nghe An a reçu une dépêche du Département consulaire pour aider à vérifier les antécédents familiaux du citoyen vietnamien Vo Van P, né en 1994, originaire de Nghi Long, Nghi Loc, décédé de causes inconnues à Fuzhou, Fujian (Chine). Le Département des Affaires étrangères a informé la famille de la victime et lui a demandé de contacter le Département consulaire afin d'effectuer les démarches nécessaires pour rapatrier la victime dans le pays.

Français Selon M. Vo Van Cuong - Chef du Département consulaire - Vietnamiens d'outre-mer (Département des Affaires étrangères) : En 2017, le Département des Affaires étrangères a coordonné avec les départements et branches concernés pour résoudre 21 cas/56 sujets qui étaient des Nghe An à l'étranger. Principalement des cas de violation des lois sur l'immigration, résidant au Laos, en Thaïlande, en Chine, en Biélorussie... décédés des suites d'accidents de la circulation, de naufrages de bateaux, d'être vendus à l'étranger. Le Département a soutenu et aidé à contacter les autorités locales, les familles des sujets pour les informer de la situation, et a demandé aux proches de contacter le Département consulaire (Ministère des Affaires étrangères) ou l'Ambassade du Vietnam dans d'autres pays pour effectuer les procédures nécessaires, contribuant ainsi à la protection des droits et des intérêts légitimes des citoyens.

« Il arrive que des proches travaillant à l'étranger depuis plus de dix ans aient perdu contact avec leur famille. Ces familles se sont également adressées au ministère des Affaires étrangères pour demander de l'aide afin de les mettre en contact avec les organismes compétents. Heureusement, la famille a pu reprendre contact et la personne partie travailler à l'étranger est rentrée au pays », a déclaré M. Cuong.

Difficile de protéger les travailleurs illégaux

Cependant, la protection des citoyens de la province travaillant illégalement ou illégalement à l'étranger se heurte encore à de nombreuses difficultés. Non seulement ces personnes ne bénéficient pas de régimes d'assurance, de polices d'assurance et de droits du travail conformément aux dispositions légales, mais lorsqu'elles sont confrontées à des risques et des difficultés à l'étranger (assassinat, accident de la route, accident du travail, décès dû à une maladie, etc.), il est très difficile de vérifier leur identité et d'intervenir pour rapatrier leur corps.

Étant donné que les travailleurs n'enregistrent pas leur citoyenneté auprès des agences de représentation vietnamiennes à l'étranger, afin de les aider et de les protéger en cas d'accident ou de risque, l'agence de représentation doit prendre un certain temps pour vérifier à partir du moment où elle reçoit l'information.

Des personnes s'inscrivent aux procédures d'immigration. Photo : Doan Hoa

Par exemple, le 11 janvier 2018, le ministère des Affaires étrangères a reçu une dépêche du département consulaire vérifiant l'identité d'un citoyen de Nghe An arrêté en Équateur comme étant Nguyen Tam A, de Nghi Loc, Nghe An. Selon l'ambassade du Vietnam au Chili (également en poste en Équateur), la personne et deux autres personnes ont pris l'avion d'Équateur pour Madrid (Espagne) mais se sont vu refuser l'entrée par les autorités espagnoles parce que leurs papiers d'identité n'étaient pas valides et ont été renvoyées en Équateur le 25 décembre 2017.

L'ambassade du Vietnam au Chili l'a interrogé par téléphone et il a déclaré avoir été guidé par un certain Huy au Vietnam vers l'Espagne via le Vietnam, Dubaï, l'Argentine, l'Équateur et l'Espagne (toutefois, selon les autorités équatoriennes, il serait entré dans le pays depuis la Colombie). Dans ce cas, le ministère des Affaires étrangères a dû envoyer une dépêche à la police provinciale pour demander de l'aide afin de vérifier les informations de ses proches. Selon les vérifications de la police provinciale, l'individu résidait dans la ville de Quan Hanh, district de Nghi Loc. Tam A s'est alors vu délivrer un billet de retour anticipé par l'organisation internationale d'immigration d'Equateur.

De plus, les travailleurs illégaux entrés illégalement dans le pays risquent non seulement l'emprisonnement, mais aussi l'expulsion et doivent trouver des ressources financières pour couvrir leurs dépenses et acheter des billets d'avion pour rentrer chez eux, car la principale source de financement du Fonds de protection des citoyens repose sur le principe du versement anticipé, de la garantie ou du dépôt. La plupart des travailleurs connaissent des situations familiales difficiles. Ainsi, lorsque leurs proches sont appelés à payer les billets d'avion et les amendes, de nombreuses familles ne peuvent pas sortir ou paient moins, ce qui prolonge la durée de détention des travailleurs à l'étranger.

Français En 2017, le Département des Affaires étrangères de Nghe An a reçu de nombreuses dépêches officielles du Département consulaire (Ministère des Affaires étrangères) concernant des cas similaires, dont la plupart se trouvaient en République de Biélorussie (environ plus de 20 cas). Par exemple, les citoyens Hoang Van D et Le Minh Q, tous deux de Nghe An, ont enfreint les réglementations d'immigration en Biélorussie et ont été libérés de prison le 2 février 2018. Selon l'annonce de l'ambassade du Vietnam en Biélorussie, le coût de l'achat d'un billet de retour au pays pour une personne était de 1 000 USD et l'amende (en raison d'une deuxième arrestation et d'une peine de prison de 2 mois, le coût du transport des citoyens du centre de détention à l'aéroport était de 200 USD, le montant total à payer était de 1 200 USD (équivalent à 27 300 000 VND/personne).

Français De la situation ci-dessus, en plus des solutions pour promouvoir la propagande et diffuser largement les politiques du Parti et les lois de l'État sur l'exportation de main-d'œuvre, il est nécessaire de diversifier les formes de formation, de diffusion et de mise en œuvre des documents juridiques, traités et accords internationaux liés à la protection des citoyens vietnamiens à l'étranger aux cadres, fonctionnaires, employés publics et citoyens ; Renforcer le mécanisme de coordination et d'échange d'informations entre les autorités nationales et étrangères pour servir la protection opportune des citoyens ; Lier la qualité du travail à la formation, améliorer le sens de la discipline, la compréhension des lois, coutumes, pratiques et culture du pays d'accueil pour les travailleurs lorsqu'ils travaillent à l'étranger ; avertir régulièrement des dangers et des risques lorsqu'ils vont travailler à l'étranger sur certains marchés afin que les travailleurs les connaissent et les préviennent de manière proactive.