Les investisseurs BOT ne sont pas tenus de coopérer avec VECT pour collecter les péages automatiques.

Selon le Département général des routes, au 31 août, sur un total de 27 stations en négociation pour signer des contrats, 25 stations ont terminé la signature des contrats avec l'investisseur, Automatic Toll Collection Company Limited - VETC.

Perception du péage sur l'autoroute Phap Van - Cau Gie.

Cependant, jusqu'à présent, il y a encore deux investisseurs qui n'ont pas signé le contrat : la joint-venture Thi Son Production and Construction Company Limited - Construction Investment Consulting and Trading Joint Stock Company, l'investisseur du projet BOT Can Tho - Phung Hiep et Construction Investment Joint Stock Company 194, l'unité de gestion du projet BOT Cam Thinh - Khanh Hoa.

Expliquant le retard dans la signature du contrat de télépéage automatique sans interruption avec l'investisseur VECT, les représentants des deux entités susmentionnées ont invoqué deux raisons principales : la première est la transparence de la collecte des recettes et de la gestion du BOT. La seconde est liée au prix du service : l'investisseur VECT n'a aucune raison de prélever 50 % des frais de gestion de l'organisme de collecte.

« S'il n'y a qu'une seule unité fournissant des services de collecte automatique de péage sans interruption, à savoir VETC Automatic Toll Collection Company Limited, la concurrence et l'équité seront-elles assurées ? », a exprimé des inquiétudes le représentant de l'investisseur BOT Can Tho - Phung Hiep.

Conformément à la décision n° 4390 approuvée par le ministère des Transports, le projet de péage automatique sans arrêt (phase 1) s'appliquait à 27 stations de péage sur la route Ho Chi Minh à travers les hauts plateaux du centre et la route nationale 1, la coentreprise Tasco - VETC a été désignée par le ministère des Transports comme investisseur avec un investissement total de plus de 1 500 milliards de VND, sous la forme d'un contrat BOO ((Build - Own - Operate).

Cependant, selon l'expert Ngo Tri Long, les appels d'offres ne conviennent qu'aux secteurs de la sécurité nationale et de la défense. Selon les principes du marché, les appels d'offres pour les projets de péage continu (BOO) entraînent un manque de transparence dans le contrôle des coûts. Par conséquent, les appels d'offres sont nécessaires pour éviter les effets négatifs et la concurrence par les prix.

À ce propos, M. Nguyen Van Huyen, directeur général de l'Administration routière vietnamienne, a déclaré qu'en 2015, le gouvernement avait décidé de sélectionner VETC, prestataire de services de péage sans arrêt. Cependant, afin de garantir la concurrence, la transparence et la liberté de choix des investisseurs BOT, le ministère des Transports a tout de même lancé un appel d'offres public. Or, près d'un an plus tard, un seul prestataire, VETC Automatic Toll Collection Company Limited, s'était inscrit.

C'est pourquoi le ministère des Transports a choisi cet investisseur pour garantir le progrès conformément aux orientations du gouvernement.

« Après la mise en œuvre du projet, le ministère des Transports continuera d'inviter des prestataires de services. Tout prestataire qualifié peut s'inscrire pour participer ; il n'y a donc pas de monopole », a affirmé M. Huyen.

En réponse aux inquiétudes selon lesquelles les 27 projets n’avaient qu’un seul investisseur, qu’il y ait eu un manque de transparence ou une collusion dans la modification du logiciel pour déformer les données, M. Huyen a affirmé que cela ne pouvait pas être le cas.

Le contrat signé entre l'investisseur BOT et VETC contient des clauses contraignantes telles que : le montant du péage doit être viré à la banque immédiatement en fin de journée ; VETC doit disposer d'un dépôt équivalent à au moins trois jours de péage. Tout prestataire de services doit garantir le projet pendant toute sa durée de vie, évitant ainsi tout risque de collusion. Le logiciel ne peut être modifié : en cas d'erreur dans les données, une indemnisation de 30 % est prévue ; en cas d'erreur de 5 %, le projet sera exclu ; une amende par an est prévue ; une nouvelle unité sera ajoutée.

Selon M. Huyen, en 2017, les investisseurs en BOT pouvaient choisir parmi de nombreux autres prestataires de services, tels que Viettinbank, Viettel, VNPT et Cadpro. Si un prestataire est faible, il sera immédiatement remplacé. « Le ministère des Transports est toujours ouvert aux prestataires de services de péage continu qualifiés », a-t-il affirmé.

Image de référence

Selon le directeur général du Département général des routes, jusqu'à 6 composantes pourront contrôler la collecte des péages, à savoir le ministère des Transports, le ministère des Finances, le ministère de la Sécurité publique, les investisseurs BOT, les prestataires de services et les propriétaires de véhicules.

Les données de péage en continu des prestataires de services seront transmises au système de la Direction générale des routes pour stockage et suivi. « Toute unité peut les fournir, mais les tarifs des services doivent être négociés et interconnectés. Le ministère des Transports n'exige pas que les investisseurs BOT signent avec un prestataire de services », a ajouté M. Huyen.

Le ministère des Transports fixe uniquement des normes pour les prestataires de services, sur cette base, les investisseurs BOT ont le droit de choisir ou d'organiser des appels d'offres pour sélectionner eux-mêmes le meilleur prestataire de services de péage sans escale.

Toutefois, la condition est que le fournisseur soit examiné et approuvé par le ministère des Transports et que l'investisseur soit responsable de la connexion au système de la Direction générale. Parallèlement, la connexion au centre de gestion des postes de péage est obligatoire, conformément au contrat BOO, pour permettre la surveillance par la Direction générale.

« Il est impossible pour les investisseurs du BOT de gérer eux-mêmes le système de péage continu. Le gouvernement a pour politique de confier la supervision au fournisseur, puis de transmettre toutes les données à la Direction générale des routes pour gestion. Les investisseurs craignent qu'une gestion par un tiers ne soit pas possible », a déclaré M. Huyen.

Selon Kieu Linh/vneconomy