Ne transmettez pas le fardeau aux générations futures

S'adressant à la presse en marge de l'Assemblée nationale, le ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, a déclaré que l'ajustement de l'âge de la retraite était clairement énoncé dans la résolution 28 du Comité central. L'objectif de cet ajustement est de prendre en compte la croissance, l'emploi, la pérennité et de nombreux autres objectifs, tels que la pérennité du Fonds d'assurance sociale, le vieillissement de la population et la réduction progressive des inégalités entre les sexes. L'ajustement de l'âge de la retraite doit s'inscrire dans une perspective à long terme, mais doit être rapide pour s'adapter au vieillissement de la population d'ici 2035.

D'une manière générale, nous affirmons que le Vietnam traverse une période d'or démographique. Or, en réalité, la population vietnamienne a commencé à vieillir en 2014. Plus précisément, si en 2000, le nombre moyen de personnes entrant en âge de travailler était de 1,2 million par an, il est aujourd'hui tombé à 400 000 personnes par an. La baisse du taux d'entrée en âge de travailler témoigne du vieillissement de la population, et le Vietnam est d'ailleurs le pays où le vieillissement démographique est le plus rapide aujourd'hui.

Deuxièmement, en ce qui concerne l'âge de la retraite, l'âge de la retraite est actuellement fixé à 60 ans pour les hommes et 55 ans pour les femmes, conformément à la réglementation en vigueur depuis 1961, soit il y a plus de 60 ans. À l'époque, l'espérance de vie moyenne des Vietnamiens était d'un peu plus de 45 ans, contre 76,6 ans aujourd'hui. Le Vietnam est également l'un des pays où l'espérance de vie est la plus élevée en Asie-Pacifique.

Troisièmement, en ce qui concerne la stabilité du Fonds d'assurance sociale, on constate qu'actuellement, la durée de cotisation des hommes et des femmes est généralement faible. Nous cotisons en moyenne plus de 20 ans, mais percevons des prestations très élevées. Dans d'autres pays, le niveau de prestations se situe généralement entre 30 % et 45 %, mais au Vietnam, le niveau le plus élevé est de 75 %, la moyenne étant de 70 %. Les calculs montrent que si une personne cotise en moyenne pendant 28 ans, cela ne lui suffit que pour 10 ans, les 9 ans et demi restants étant prélevés sur les cotisations de la génération suivante, partagées avec la génération actuelle. Par conséquent, pour assurer l'équilibre et la stabilité du Fonds d'assurance sociale, il est nécessaire d'ajuster l'âge de la retraite.

En bref, l’augmentation de l’âge de la retraite fait partie d’un ensemble d’options et de solutions parallèles à de nombreuses autres lois et politiques, telles que les ajustements aux assurances, à l’emploi et au marché du travail, et pas seulement au Code du travail.

Les travailleurs ont droit à une retraite anticipée.
J'espère également que la presse diffusera largement l'information afin que les travailleurs comprennent qu'il s'agit d'un plan d'ajustement progressif, selon une feuille de route progressive. Si l'option 1 proposée par le gouvernement est retenue, les hommes prendront leur retraite à 62 ans en 2028 et les femmes à 60 ans en 2035. Cet âge de départ à la retraite est fixé dans des conditions de travail et de santé normales, a déclaré le ministre.

Concernant le droit à la retraite anticipée des travailleurs, le ministre a affirmé : « les travailleurs dans les cas suivants : déclin de santé, travail pénible ou toxique ont le droit de prendre leur retraite 5 ans plus tôt que l'âge légal. »

Il a déclaré que nous élaborions actuellement une politique. Il est possible que des personnes prennent leur retraite à 50 ans. Par exemple, une personne ayant effectué un travail pénible et étant en mauvaise santé devra prendre sa retraite plus tôt. Cette politique est conçue dans l'optique d'un « droit à la retraite », ce qui signifie que les travailleurs ont le droit de partir en retraite plus tôt, qu'ils peuvent le faire lorsqu'ils ont suffisamment cotisé à la sécurité sociale ou, s'ils ne sont pas assez âgés, qu'ils peuvent attendre leur départ et bénéficier de la politique conformément à la réglementation en vigueur.

Ainsi, nous n'obligeons pas les travailleurs à être majeurs et à justifier d'un nombre suffisant d'années de cotisations sociales pour pouvoir prétendre à la retraite. Cette question nous préoccupe particulièrement, a affirmé le ministre. Le gouvernement examinera également l'ensemble des professions, des secteurs et des emplois pénibles et toxiques afin de les intégrer au Code du travail. Une liste sera immédiatement publiée dès la promulgation de la loi.

Il a donné un exemple : aujourd'hui, rien que dans les secteurs du charbon et des mines, 24 secteurs peuvent prendre leur retraite plus tôt que prévu. Quant à ces personnes, la main-d'œuvre hautement qualifiée, les professions spécialisées comme les tribunaux, les procureurs, les professeurs, les maîtres de conférences et les scientifiques de haut niveau, nous devons les encourager à travailler toute leur vie afin qu'ils puissent encore contribuer au bien-être du pays.

Selon le ministre Dao Ngoc Dung, il est important de distinguer l'âge de la retraite de l'âge de la carrière. Il a expliqué : « L'âge de la retraite est la condition d'éligibilité aux prestations sociales de l'État. L'âge de la carrière est différent : certains emplois sont exercés sur une courte période, d'autres sur une longue période. Par exemple, dans le cirque, le football ou le volley-ball, les emplois sont très courts, puis une formation est nécessaire pour changer de métier. L'âge de la carrière est donc lié à la nature du poste. Il existe également des personnes qui quittent leur poste de direction pour poursuivre leur carrière, comme les avocats, qui peuvent exercer cette profession à vie. »

Par conséquent, « nous comprenons parfaitement la nécessité de relever l'âge de la retraite. À ce stade, il est impossible de ne pas l'ajuster. Prenons l'exemple d'autres pays : si nous n'ajustons pas l'âge de la retraite d'ici 2035, le Vietnam connaîtra un vieillissement démographique comparable à celui du Japon et de nombreux autres pays. »

Il n’existe pas de situation où des personnes âgées se « battent » pour une place avec des jeunes.

Répondant à la question « L'augmentation de l'âge de la retraite affectera-t-elle les opportunités d'emploi pour les jeunes ? », le ministre Dao Ngoc Dung a souligné que lors de l'ajustement de l'âge de la retraite, la première chose est d'assurer la croissance économique, la deuxième est de stabiliser et d'assurer des emplois pour les jeunes.

Selon le ministre, le calcul du gouvernement concernant l'option 1 a permis de trouver un équilibre entre la garantie d'emplois pour les jeunes et la prise en compte des personnes âgées. Il a cité : « Les statistiques montrent qu'actuellement, 46 % des travailleurs ayant atteint l'âge de la retraite travaillent encore. De plus, notre main-d'œuvre est actuellement insuffisante. Si vous allez dans les campagnes, vous constaterez que dans de nombreuses zones rurales, il n'y a que des personnes âgées et des femmes, et qu'il n'y a plus de jeunes. Nous devons tenir compte de la réalité : le Vietnam n'est pas encore au sommet de sa population dorée, mais entre dans une phase de vieillissement démographique. »

Le ministre Dao Ngoc Dung a souligné : « Il ne faut pas augmenter l'âge de la retraite parce que les personnes âgées se disputent la place des jeunes, ni parce que les fonctionnaires restent en poste pour travailler. C'est ce à quoi nous pensons pour l'avenir, pour la prochaine génération. Si nous n'ajustons pas l'âge de la retraite, nous transférons le fardeau à la génération suivante. »

Le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale des projets visant à augmenter l'âge de la retraite et les heures supplémentaires.

En soumettant à l'Assemblée nationale le projet de Code du travail (amendé) le matin du 29 mai, le Gouvernement a officiellement proposé l'augmentation de l'âge de la retraite et un certain nombre d'autres questions notables...