L'économie vietnamienne dans le tourbillon du coronavirus

Il y a une semaine, lors de l'élaboration du scénario de croissance et du rapport au gouvernement, le ministère de la Planification et de l'Investissement prévoyait que le pire scénario pour le PIB en 2020 ne serait que de 6,09 % (si l'épidémie de nCoV est contenue d'ici la fin du deuxième trimestre), soit 0,7 point de pourcentage de moins que l'objectif assigné par l'Assemblée nationale et près d'un point de pourcentage de moins qu'en 2019.

Mais dans le rapport d'aujourd'hui (12 février), les scénarios se sont aggravés. Le ministère prévoit que, dans le pire des cas, le PIB du Vietnam n'augmentera que de 5,96 % en 2020, soit le niveau le plus bas des sept dernières années. Le ministère prévoit également que le Vietnam figurera parmi les quatre pays les plus touchés, après Singapour, la Thaïlande et Hong Kong.

Le scénario actualisé est plus proche des prévisions des experts qu'auparavant. Selon les estimations du Dr Pham The Anh, économiste en chef de l'Institut vietnamien de recherche économique et politique (VEPR), la croissance économique du Vietnam pourrait reculer jusqu'à 1 point de pourcentage cette année. Parallèlement, l'ANZ prévoit également une baisse de 0,8 point de pourcentage au premier trimestre en raison de l'impact du coronavirus.

En ce qui concerne le tourisme et l'aviation, selon les calculs du ministère de la Planification et de l'Investissement, si l'épidémie est contenue d'ici la fin du deuxième trimestre, le nombre de visiteurs chinois au Vietnam au premier semestre pourrait diminuer de 2,3 millions, tandis que les visiteurs d'autres pays pourraient également diminuer de 50 à 60 %.

"Les visiteurs chinois dépensent en moyenne environ 743,6 USD par visiteur, les visiteurs d'autres pays dépensent environ 1 141 USD, si l'épidémie dure jusqu'à la fin du deuxième trimestre, la perte sera d'environ 5 milliards USD", a déclaré le ministère de la Planification et de l'Investissement.

Mais selon les premières prévisions du Conseil consultatif national du tourisme (TAB), l'industrie du tourisme pourrait perdre 7 milliards de dollars au premier trimestre et si cela dure jusqu'au deuxième trimestre, la perte pourrait dépasser 15 milliards de dollars.

Le tourisme est touché, mais l'aviation n'est pas encore sortie de crise. Actuellement, 11 compagnies aériennes chinoises opèrent 240 vols par semaine vers le Vietnam. En revanche, Vietnam Airlines, Jetstar Pacific et Vietjet exploitent 72 lignes vers 48 destinations en Chine, avec une fréquence de 401 vols par semaine.

DehorsCes deux zones, selon le Dr Pham The Anh,Les exportations agricoles et les activités commerciales dont les facteurs de production dépendent de la Chine sont également les premières « victimes ».

Selon l'évaluation de KB Securities Vietnam Company, la consommation en Chine devrait également ralentir, réduisant la demande de biens importés. La Chine est le principal marché de consommation des produits agricoles vietnamiens, avec un chiffre d'affaires de près de 6 milliards de dollars en 2019, soit 35 %.

En 2019, le Vietnam a enregistré un déficit commercial de près de 34 milliards de dollars avec la Chine, principalement dans les secteurs des téléphones et des composants électroniques, ainsi que des textiles et des chaussures. Étant l'un des pays les plus dépendants des intrants chinois, l'impact de l'épidémie sur les activités de production du Vietnam est considérable. Selon une enquête du Conseil de recherche sur le développement économique privé (Conseil IV), de nombreuses entreprises ont déclaré ne pouvoir tenir le coup qu'une semaine de plus en raison de la situation difficile des matériaux de production et du transport transfrontalier.

Face aux défis de la croissance économique, la question est de savoir ce que le Vietnam doit faire pour y faire face.

Partout dans le monde, de nombreux pays ont lancé des plans d'aide pour tenter de limiter l'impact du coronavirus. La Chine prévoit de lancer un plan d'aide de 174 milliards de dollars pour sauver son économie en difficulté, dont 22 milliards seront utilisés pour soutenir directement l'activité économique. La Thaïlande a annoncé une baisse de son taux directeur à un niveau historiquement bas, espérant ainsi limiter l'impact de l'épidémie.

Cependant, pour le Vietnam, recourir à l'expansion monétaire est jugé inapproprié. Selon le Dr Pham The Anh, « injecter de l'argent » ne sera pas envisageable en raison des différences de structure de croissance.

« L'impact principal vient de la Chine. L'injection de capitaux ne contribue pas à augmenter le nombre de touristes chinois au Vietnam, n'aide pas à exporter davantage de produits agricoles et n'aide pas les entreprises manufacturières à disposer de suffisamment de matières premières », a déclaré le Dr The Anh.

Parallèlement, la croissance du Vietnam au cours des dernières années dépend en partie de la masse monétaire, et la marge de manœuvre politique n’est plus aussi importante que dans d’autres pays.

Le ratio crédit/PIB du Vietnam a atteint 150 %, et son ratio masse monétaire/PIB est d'environ 170 %, soit un niveau bien supérieur à celui des autres pays de la région. Cela limite quelque peu la marge de manœuvre politique. Sans compter que l'expansion monétaire exerce également une pression sur l'inflation, qui a rapidement augmenté depuis fin 2019 en raison de l'impact de la peste porcine africaine.

Au lieu d'utiliser la politique monétaire, l'économiste en chef du VEPR a déclaré que le Vietnam devrait chercher à diversifier ses sources de revenus, en créant une structure de croissance plus durable, même si cela n'est pas facile à court terme.

Selon la recommandation du Comité IV, le gouvernement devrait soutenir le secteur du tourisme en exemptant de visas les pays de l'UE et en développant d'autres marchés importants comme la Nouvelle-Zélande et le Canada. Cette solution vise à atténuer l'impact du déclin du tourisme chinois.

De plus, compte tenu de la situation difficile de nombreuses entreprises, des mesures de relance devraient être mises en place, telles que des réductions d'impôts, des mesures pour les retards de paiement et l'absence de pénalités pour les entreprises n'ayant pas payé leurs impôts depuis environ 12 mois après la pandémie. Parallèlement, le système bancaire doit disposer de solutions de soutien telles que l'allongement des délais de paiement, la restructuration de la dette et des incitations à l'emprunt.

Selon une enquête rapide menée par le Conseil IV auprès de plusieurs entreprises dépendantes des matières premières chinoises, celles-ci ont proposé que le gouvernement collabore avec la partie chinoise pour accélérer les activités d'importation et d'exportation, en garantissant le dédouanement des matières premières à leur arrivée à la frontière. Certaines grandes usines éprouvent même des difficultés à proposer des accords salariaux lorsque les employés cessent de travailler.

« Si possible, nous aimerions négocier une indemnité de départ au niveau du salaire minimum régional, qui est encore très élevé dans le contexte économique actuel, tout en employant des milliers de personnes », a déclaré un représentant du secteur privé.