Comment ne pas « laisser ouvert » le potentiel économique de la zone frontalière de Nghe An ?

Le commerce est calme

Début novembre 2023, nous sommes arrivés au poste-frontière international de Nam Can. Habituellement, fin octobre est le moment idéal pour préparer les marchandises du Têt, mais l'activité est encore calme ici. Hormis les camions transportant du minerai du Laos au Vietnam pour le dédouanement, et quelques personnes faisant des allers-retours pour rendre visite à leurs proches, les échanges de marchandises entre les deux parties sont très faibles.

Mme Y Khan, habitante du village de Noong De, spécialisée dans l'achat et la vente de brocarts, a déclaré que presque tous les foyers de Nam Can produisent du brocart ; chaque mois, le marché de Nam Can ouvre le week-end, mais la quantité de marchandises importées du Vietnam autorisées pour y être commercialisées est limitée. Il en va de même pour les autres produits agricoles.

Dans la zone économique du poste-frontière de Nam Can, un centre commercial a été construit, mais il est actuellement presque vide, sans aucun stand ni activité commerciale. À l'intérieur, les espaces sont vides, inhabités et délabrés.

De plus, dans la commune de Nam Can, il n’existe aucune structure d’hébergement pour répondre aux besoins de couchage des touristes et des personnes de passage dans cette zone.

Selon M. Lang Luong, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Nam Can, les échanges commerciaux et les marchandises entre les deux parties via le poste-frontière international de Nam Can restent encore limités. Les Vietnamiens qui franchissent le poste-frontière une fois par mois sont autorisés à apporter des marchandises d'une valeur maximale de 2 millions de dongs, ce qui n'a pas encore permis d'atteindre l'efficacité commerciale digne d'un poste-frontière international. Par conséquent, les gens se rendent principalement au marché frontalier pour se divertir et faire du tourisme, et les commerçants sont peu nombreux. Bien que le secteur des services représente 55 %, il reste modeste par rapport au potentiel de la commune.

À Nghe An, outre le poste-frontière international de Nam Can, le poste-frontière de Thanh Thuy constitue également un pôle de développement économique potentiel pour la province. Bien que la construction des infrastructures autour du poste-frontière soit prévue, elle n'est pas encore effective. Hormis les contrôles de sécurité de part et d'autre du poste-frontière, l'activité commerciale est quasi inexistante.

L'une des raisons pour lesquelles la zone du poste frontière de Thanh Thuy n'a pas été développée, selon le chef du Comité populaire de la commune de Thanh Thuy (district de Thanh Chuong), est en partie parce que le Laos n'a pas transformé le poste frontière de Nam On en poste frontière international.

Solutions pour promouvoir le potentiel économique aux frontières

Nghe An dispose de 4 postes frontières, dont le poste frontière international Nam Can - Ky Son ; le poste frontière national Thanh Thuy - Thanh Chuong ; 2 autres postes frontières : Tam Hop - Tuong Duong et Cao Veu - Anh Son, situés dans la région sud-ouest de la province avec une diversité culturelle, des ressources naturelles favorables au développement de l'économie forestière, du tourisme ainsi que du développement économique des postes frontières.

Selon les statistiques du Département de l'Industrie et du Commerce, ces derniers temps, grâce à l'attention et à la direction étroite et opportune des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux, la situation de sécurité et de défense dans les zones frontalières a été assurée, la souveraineté nationale des frontières a été maintenue, créant des conditions favorables au développement de l'économie des frontières, contribuant au développement économique global de la province.

Plus précisément, les zones et districts frontaliers continuent de connaître une croissance économique positive. Les échanges de marchandises entre résidents et commerçants sur les marchés frontaliers sont plus importants, notamment les jours fériés et les jours de marché.

Le chiffre d'affaires import-export entre Nghe An et le Laos est estimé à 78,82 millions USD au cours des neuf premiers mois de 2023 (exportations à 44,63 millions USD et importations à 34,19 millions USD) ; il devrait atteindre 100 millions USD cette année. En 2022, le chiffre d'affaires import-export entre Nghe An et le Laos avait atteint 73,47 millions USD.

La résolution 39-NQ/TW du 18 juillet 2023 du Bureau politique relative à la construction et au développement de la province de Nghe An à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, a défini l'orientation du développement de la région occidentale de Nghe An, notamment le corridor économique de la piste Hô Chi Minh et le corridor économique de la route nationale 7, y compris l'économie frontalière. Pour ce faire, il est nécessaire de développer l'économie frontalière dans le sens d'un développement régional, reliant la région au Laos, en lien avec la défense et la sécurité nationales de la zone frontalière.

Pour les districts dotés de postes frontaliers, le système de circulation actuel de la région comprend des itinéraires clés tels que la route nationale 7 vers le Laos et la piste Ho Chi Minh reliant les districts et la région occidentale.

La construction prochaine de l'autoroute Hanoi-Vientiane, y compris la section reliant Vinh à Thanh Thuy (Thanh Chuong), renforcera le potentiel de développement de la région. Récemment, le gouvernement a inscrit le projet d'autoroute Vinh-Thuy au portefeuille d'investissement pour la période 2026-2030, en tant que projet constitutif de 61 km, faisant partie du projet Hanoi-Vientiane, d'une longueur totale de 688 km.

Il s'agit d'un atout majeur pour le développement régional et le développement avec le Laos voisin. Une fois achevée, l'autoroute Hanoï-Vientiane, traversant le poste-frontière de Thanh Thuy à l'ouest, sera reliée à la route et à la voie ferrée Nord-Sud, ainsi qu'au port maritime de Cua Lo et à l'aéroport de Vinh, conformément au plan provincial approuvé par le gouvernement. Par ailleurs, la proximité de l'autoroute dans le triangle de développement Vinh-Cua Lo-Nam Dan offre des atouts et une motivation à Thanh Chuong pour un développement rapide et durable et la promotion de la zone économique frontalière.

Lors de la récente conférence scientifique sur le développement de la région du sud-ouest de Nghe An, les scientifiques ont également proposé de nombreuses solutions pour promouvoir l'économie frontalière de Nghe An. Selon le Dr Nguyen Thi Minh Tu, directrice du Centre des sciences sociales et humaines de Nghe An, outre le potentiel de développement économique du tourisme, de la production agricole de haute technologie et de l'économie forestière, l'économie frontalière constitue également une orientation stratégique efficace. Par conséquent, le Dr Nguyen Thi Minh Tu a proposé de développer la zone économique frontalière associée au poste frontière national de Thanh Thuy, tout en poursuivant les investissements dans les infrastructures du poste frontière international de Nam Can.

Selon la proposition du Dr Nguyen Ngoc Chu, ancien président du conseil d'administration de l'Université de technologie d'Asie de l'Est, en matière de développement économique frontalier, le renforcement de la coopération avec le Laos et la Thaïlande constitue une orientation stratégique prioritaire. En effet, les échanges commerciaux entre Nghe An, le Laos et la Thaïlande, via la région sud-ouest de Nghe An, remontent à plusieurs siècles. À l'ère du numérique, les obstacles aux infrastructures de transport et de communication ont été réduits, créant des conditions plus favorables au développement de la coopération et du développement. De nombreux Nghe An ont des entreprises au Laos et, par l'intermédiaire du Laos, commercent avec la Thaïlande. La province doit mettre en place des politiques préférentielles pour encourager les Nghe An à développer leurs activités au Laos et en Thaïlande.

De plus, de nombreux avis suggèrent qu'il est nécessaire de continuer à encourager et à faciliter la participation des secteurs économiques aux investissements dans le développement des zones à fort potentiel de la zone frontalière. Prioriser les investissements dans la construction du poste frontière international de Nam Can et l'achèvement des infrastructures du poste frontière national de Thanh Thuy afin de préparer le terrain pour la création de la zone économique du poste frontière. Élaborer un mécanisme spécifique d'incitation à l'investissement pour le développement des infrastructures frontalières, en mettant l'accent sur la politique de développement des infrastructures commerciales frontalières terrestres de la province.