Loi sur la presse modifiée : Les articles « incitant à la violence et au bain de sang » devraient être interdits.

La députée Nguyen Thi Quoc Khanh a approuvé les contenus et comportements interdits recensés dans le projet de loi sur la presse et a suggéré d'ajouter des précisions aux interdictions, notamment en interdisant les articles incitant à la violence et à la superstition.

Réunion du groupe de Hanoï

L'Assemblée nationale a examiné en groupes le projet de loi sur la presse (modifié). De nombreuses voix se sont prononcées en faveur des nouvelles dispositions. Voici les commentaires des délégués nationaux de Hanoï :

La déléguée Nguyen Thi Quoc Khanh (Hanoï) : Il faut un mécanisme pour protéger les journalistes.

Lors de la réunion du groupe de travail sur la loi sur la presse (modifiée), la députée Nguyen Thi Quoc Khanh (Hanoï) a réaffirmé que la presse constitue un forum et un lien essentiel entre le peuple et l'État. Elle a toutefois souligné la nécessité d'une presse libre, dans le respect du cadre légal. Face à l'instabilité croissante des pays, une mauvaise gestion de la presse peut engendrer de nombreux risques de déstabilisation sociale. Saluant le travail de l'État en matière de contrôle de la presse, Mme Nguyen Thi Quoc Khanh a déclaré que ce travail avait, dans un premier temps, contribué à la stabilisation de la société. Elle a également salué la responsabilité de la presse, qui mérite d'être encouragée et maintenue.

La députée Nguyen Thi Quoc Khanh a exprimé ses préoccupations concernant certains contenus. Mme Khanh a approuvé les contenus et comportements interdits énumérés dans le projet de loi. Elle a suggéré d'ajouter des précisions à l'interdiction, notamment en prohibant les articles qui « incitent à la violence et aux effusions de sang ».

En outre, la déléguée Nguyen Thi Quoc Khanh a également commenté le point f, clause 1, article 10, en ajoutant des informations sur les « coutumes superstitieuses » et quelques autres points.

La déléguée Khanh a notamment exprimé son soutien aux nouveaux points du projet de loi sur la presse. Cependant, elle s'est dite préoccupée par la protection des journalistes. Nombre d'entre eux, malgré leur travail éthique, sont encore victimes de violations et d'entrave. Il est donc nécessaire de lutter fermement contre ces agissements et de mettre en place un mécanisme garantissant le droit à l'exercice de la presse. La déléguée Khanh a également souligné que certaines agences d'État délivrent des cartes d'accès aux journalistes, mais les empêchent ensuite d'accéder à l'information. La déléguée Nguyen Thi Quoc Khanh a par ailleurs fait part des difficultés, des épreuves et des dangers auxquels sont confrontés les journalistes lorsqu'ils réalisent un travail journalistique au service de la communauté.

La députée Bui Thi An (Hanoï) : Une réforme de la loi sur la presse est nécessaire

La députée Bui Thi An a affirmé : « Cet amendement est nécessaire. » Toutefois, elle a également exprimé son inquiétude : « Ces derniers temps, on a assisté à une explosion d’informations diffusées par de nombreux médias. Si les électeurs ont bien accueilli certains articles de qualité, d’autres sont offensants, erronés sur le plan des connaissances et des faits scientifiques… »

La déléguée Bui Thi An a également déclaré : « Dans le cadre de la réorganisation, certaines agences de presse sont totalement autonomes, tandis que d’autres reçoivent un budget. On constate également la présence de productions de presse de piètre qualité, diffusées par des canaux de distribution ou sur commande. » La déléguée Bui Thi An a ajouté qu’il convenait de redéfinir les priorités, de les encadrer rigoureusement, tout en préservant la liberté d’expression. Elle a enfin affirmé qu’il était préférable de ne pas autoriser la presse privée dans l’immédiat, mais qu’à terme, il faudrait l’autoriser, à condition qu’elle soit bien encadrée.

Le délégué Nguyen Pham Y Nhi (Hanoï) : « Charger l'Association des journalistes du Vietnam d'améliorer l'éthique journalistique ne suffit pas. »

Le député Nguyen Pham Y Nhi a exprimé son opinion : « Je suis globalement d’accord avec le rapport de présentation et d’examen de la loi sur la presse (modifiée) ». Cependant, il a également fait part de ses préoccupations concernant les dispositions garantissant la liberté d’expression. Par exemple, l’article 11, paragraphe 1, stipule : « Les citoyens ont le droit de participer aux activités de la presse conformément aux dispositions légales et sont protégés par l’État. » L’article 11, paragraphe 4, stipule : « Les citoyens ont le droit de diffuser des informations et de participer à la surveillance et à la critique sociale de la presse. » Enfin, l’article 13 porte sur les organes de presse et garantit la liberté d’expression et la liberté de la presse des citoyens.

Le député Nguyen Pham Y Nhi a salué les progrès accomplis dans l'élaboration de cette réglementation. Cependant, il a exprimé sa crainte que les agences de presse aient des difficultés à répondre au désir de liberté d'expression du public.

Un autre sujet qui préoccupe fortement le délégué Nguyen Pham Y Nhi est celui de la déontologie journalistique. Selon lui, la contribution de la presse à la vie sociale a été considérable ces dernières années. Toutefois, on observe également des dérives déontologiques, et la déontologie professionnelle de la presse n'a pas été suffisamment encadrée. L'article 9 du projet de loi ne prévoit pas de se contenter de charger l'Association des journalistes d'améliorer la déontologie.

Par ailleurs, le délégué Nguyen Pham Y Nhi a également demandé s'il existait une réglementation en matière de déontologie pour les citoyens participant à la presse. Face à des propos vulgaires et offensants, les citoyens participant à la presse doivent eux aussi faire preuve de déontologie.

Le délégué Do Kim Tuyen (Hanoï) : « Il faut clarifier les critères d'octroi des cartes de presse. »

Préoccupée par la question de la délivrance des cartes de presse, la députée Do Kim Tuyen a soulevé de nombreuses interrogations quant aux conditions et critères d'obtention de ces cartes pour les journalistes. Selon elle, cette réglementation doit être précisée.

Concernant cette question, le délégué Tuyen souhaite que la loi précise clairement les modalités de délivrance et de retrait des cartes de presse, ainsi que les conditions et délais de leur réémission. Les cas de non-délivrance d'une carte seront traités au cas par cas.

Dans la pratique, les journaux font appel à de nombreux collaborateurs ; quelles sont donc les réglementations en la matière ?

La députée Do Kim Tuyen a proposé d'ajouter des dispositions à l'article 10 du projet de loi d'amendement sur la presse, relatif à l'interdiction de diffuser des informations erronées sur la position diplomatique de l'État. Selon elle, il conviendrait de stipuler que la presse n'est pas autorisée à diffuser de fausses informations sur les positions diplomatiques étrangères. Actuellement, seules les interdictions nationales sont prises en compte, sans considération des questions internationales.

Le très vénérable Thich Bao Nghiem (Hanoï) : « Il est nécessaire d'interdire davantage de contenus anti-parti. »

Le délégué, le vénérable Thich Bao Nghiem, s'inquiète de l'article 10 du projet de loi, qui réglemente les contenus interdits. Selon lui, il est nécessaire d'ajouter à la liste des contenus interdits les actes et contenus « anti-parti » et « les informations déformant les croyances religieuses ».

Dans le même temps, le vénérable Thich Bao Nghiem a également demandé que l'information ne promeuve pas les mauvaises coutumes, les superstitions et les hérésies. Il a aussi demandé que les informations concernant les récits mystiques et les nouvelles questions scientifiques non résolues ne sèment pas la confusion dans la société et n'affectent pas la sécurité nationale, l'ordre public, la sécurité sociale et la santé publique.

Le député à l'Assemblée nationale Nguyen Phi Thuong : « Si nous perdons financièrement, la presse perdra idéologiquement. »

Le député Nguyen Phi Thuong s'est inquiété du fait que la loi sur la presse n'inclue pas les réseaux sociaux dans son champ d'application. Pour les agences de presse, chaque article doit être rigoureusement vérifié et suivre une procédure précise.

Mais aujourd'hui, avec un simple smartphone, on peut être à la fois journaliste et rédacteur en chef. Les réseaux sociaux sont incontrôlables. Je pense que ce projet de loi est insuffisant. D'un côté, un atout majeur : le journalisme, le fonctionnement de la presse et des médias. Une carrière lucrative, qui oriente la pensée politique et idéologique.

Deux problématiques s'opposent. D'une part, l'agence de presse est une entité financièrement autonome et commercialement viable ; d'autre part, la presse est orientée vers l'information et la communication.

Le ministère de l'Information et des Communications a récemment élaboré un plan pour la presse. Ce plan fixe des objectifs, les recouvre et incite la presse à l'autonomie financière. Certains grands groupes possèdent des chaînes de radio, de télévision et des journaux imprimés, et leurs revenus sont considérables. Or, la presse écrite investit peu dans la publicité. Par conséquent, des intermédiaires perçoivent un pourcentage des recettes publicitaires, ce qui a des répercussions importantes sur la presse.

La production et les activités commerciales rencontrent encore des difficultés, notamment en ce qui concerne les recettes publicitaires. Quelles seront les priorités, les incitations et les politiques mises en place lorsque la taxe passera de 25 % à 20 %, et que la taxe sur les journaux électroniques sera fixée à 20 % ?

Le délégué Nguyen Phi Thuong s'inquiète du fait que les revenus publicitaires des journaux ne représentent même pas une fraction de ceux des médias sociaux comme Facebook, ce qui entraîne une perte en termes d'autonomie financière et d'outils idéologiques.

Selon Infonet.vn