« Des lois de mauvaise qualité constituent un terrain fertile pour la corruption »

Selon le Dr Nguyen Sy Dung, des lois de mauvaise qualité rendent la vie extrêmement misérable et constituent en même temps un terrain fertile pour la corruption.

Dans son discours d'investiture devant l'Assemblée nationale, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a évoqué de nombreuses questions relatives à l'État de droit. Citant le roi Lê Thanh Tong, fondateur du système juridique de notre pays, avec cette maxime : « La loi est la règle commune de l'État, vous et moi devons la respecter », et citant les paroles du dirigeant Nguyen Ai Quoc écrites en 1919 : « Les sept requêtes pour la promulgation de la Constitution/Cent articles doivent refléter l'esprit de l'État de droit », le Premier ministre a affirmé et pris cet engagement : « Ce principe est toujours d'actualité. Le gouvernement gère la société selon la loi et, parallèlement, il doit la respecter scrupuleusement. Nous devons préserver l'esprit de l'État de droit, renforcer la discipline et l'ordre ;… En cas de violation, quel que soit son niveau, les responsabilités doivent être clairement établies et des sanctions sévères doivent être appliquées. »

Dans son discours inaugural, le chef du pouvoir judiciaire, juge en chef de la Cour populaire suprême, Nguyen Hoa Binh, a promis de travailler avec la direction de la Cour populaire suprême pour construire une industrie propre et honnête, avec une équipe de juges qui sont bons dans leur profession, bien versés dans la loi, impartiaux et courageux pour prendre des décisions qui respectent la loi, sont strictes et justes.

Le slogan « Vivre et travailler conformément à la Constitution et à la loi » est bien connu du public. Cependant, quelles conditions faut-il réunir pour que l'esprit de l'État de droit ne soit pas un simple slogan ? Un journaliste de VOV a interviewé le Dr Nguyen Si Dung, ancien directeur adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, à ce sujet.

Dr. Nguyen Sy Dung (photo à l'extrême droite) dans le studio de VOV

PV:Selon vous, comment faut-il comprendre « l’État de droit » ?

Dr Nguyen Sy Dung :L’État de droit signifie que rien ne peut toucher à la loi, que les citoyens doivent obéir à la loi, que les fonctionnaires et l’État doivent obéir à la loi et que personne ne peut être au-dessus de la loi.

PV:Certains pensent que l'État de droit signifie que chacun dans la société doit obéir à la loi, et que le recours à la loi est le critère primordial pour résoudre les problèmes, tant en société que dans la vie quotidienne. À votre avis, cette opinion est-elle juste, tant en théorie qu'en pratique ?

Dr Nguyen Sy Dung :Je pense que notre peuple l'a parfaitement compris. La première chose que chacun comprend, c'est le respect de la loi. Pour mieux comprendre, non seulement le peuple, mais aussi l'État et les fonctionnaires doivent respecter la loi. Il est essentiel de le souligner, car le peuple n'a aucun droit, tandis que les fonctionnaires ont un grand pouvoir. C'est pourquoi les gens insistent sur le fait que les fonctionnaires doivent eux aussi respecter la loi, ce qui est plus important et plus difficile à imposer.

Ce qui m'enthousiasme le plus, c'est l'idée que la loi doit être bonne, le mot employé ici est parfait. Une loi qui exige l'obéissance doit être proche de la justice. En revanche, une loi qui confère à une personne des droits que d'autres n'ont pas, créant ainsi une injustice, sera difficile à respecter à long terme, car elle ne garantit pas la justice.

Concernant la fonction du droit, permettez-moi d'ajouter que l'on dit souvent que le droit a pour fonction de réguler les comportements et de garantir l'ordre, ce qui est tout à fait exact. Mais la fonction la plus importante du droit dans une société civilisée, dans un État de droit, est d'établir des normes qui assurent la coexistence harmonieuse et prospère. Autrement dit, la coexistence des classes sociales dans un cadre réglementé, sans conflit, crée les conditions du développement. C'est là sa fonction la plus importante.

L'activité législative, qui consiste à se contenter de réfléchir à une infinité de lois, est subjective. Si nous cherchons à résoudre les problèmes de la vie, à trouver des normes pour réguler les comportements, c'est une façon pratique de légiférer, et cela ne donnera pas naissance à une forêt infinie de lois que les gens ne sauront jamais quand ils pourront se conformer.

PV:Dans les cas où les gens gèrent les choses eux-mêmes, sans avoir recours à la loi, est-ce parce que le système juridique a des problèmes, monsieur ?

Dr Nguyen Sy Dung :Plusieurs problèmes peuvent être attribués à l'incapacité à garantir la justice. Le deuxième problème est la capacité à faire respecter la loi. Les citoyens constatent que s'ils ne signalent pas une fois, puis deux, voire une troisième fois, au gouvernement, celui-ci intervient pour faire respecter l'ordre. Il s'agit d'un abus de pouvoir qui démontre également l'inefficacité du gouvernement à faire respecter la loi ; la population doit donc intervenir.

La troisième raison est que le respect de la loi est problématique. L'auto-jugement des individus viole les principes les plus fondamentaux du droit : seuls ceux qui ont le pouvoir peuvent agir à leur guise, et ceux qui n'en ont pas le pouvoir peuvent agir à leur guise, ce qui est synonyme de chaos. S'ils agissent ainsi, ils se retrouveront confrontés à une situation d'anarchie et de désordre.

Le problème principal est de traiter ces trois causes : premièrement, le système juridique doit garantir la justice ; deuxièmement, la capacité du gouvernement à faire respecter la loi doit être efficace ; troisièmement, la sensibilisation des citoyens au respect de la loi et sa compréhension doivent être améliorées.

PVLa Constitution affirme l'égalité de tous devant la loi. Cependant, une série d'incidents récents, tels que l'absence de poursuites contre les dirigeants de Vinaconex, causant des pertes de plus de 13 400 milliards de dongs, le cas de deux mineurs accusés qui, simplement par faim, ont volé une miche de pain d'une valeur de 45 000 dongs et ont été condamnés à une peine de prison, et plusieurs cas présentant des signes d'erreurs judiciaires, démontrent que l'État de droit est respecté, mais qu'il ne l'est pas, car il dépend trop de la volonté de ceux qui l'appliquent. Ces incidents rendent difficile l'idée que tous soient égaux devant la loi. Quel est votre commentaire ?

Dr Nguyen Sy Dung :Si la loi est appliquée différemment, c'est difficile à croire. Par exemple, si un crime a été commis et que vous êtes exempté de poursuites, il est clair que vous appliquez la loi de manière inacceptable. Si un crime a été commis, la responsabilité pénale doit être engagée. Que deux jeunes volent une miche de pain d'une valeur de 45 000 VND, alors que vous avez commis une infraction pénale causant des dommages de plusieurs dizaines de milliards de VND, mais que vous êtes exempté, c'est totalement inacceptable, inégal devant la loi.

Un autre problème ici est que condamner ces deux garçons à la prison ne rend pas justice dans la mesure où, pour un tel crime, une lourde punition n’est pas appropriée, ni conforme à la raison, ni conforme à la conscience.

J'ai lu un jour dans le journal qu'un juge étranger avait déclaré que voler du pain par faim n'était pas un crime. Bien sûr, cela peut constituer un crime, mais la façon dont ce juge l'a dit pourrait être plus proche de la justice.

Nous appliquons la loi mais ne pensons pas à la justice, comment les gens peuvent-ils nous soutenir ?

L’absence de poursuites contre les dirigeants de Vinaconex viole les principes juridiques, car les délinquants primaires ou les proches ne sont que des facteurs atténuants et non des facteurs permettant de les exempter de poursuites pénales.

Il est clair que lorsque la loi est déformée, il est difficile pour les citoyens d'avoir confiance en elle. Si la loi est ainsi traitée, le mécontentement social sera sans aucun doute considérable. Pour être respectée et appréciée, la loi doit être appliquée équitablement.

PV:Nous avons une Journée du droit, nous disposons également d'un système juridique solide, mais l'État de droit semble n'être qu'un slogan. À votre avis, comment l'État de droit peut-il véritablement devenir une conviction profonde, une culture, une habitude au quotidien de tous les Vietnamiens ?

Dr Nguyen Sy Dung :Premièrement, l'activité législative doit s'efforcer de faire du droit l'incarnation de la justice. Quel que soit le contenu de la loi, il doit instaurer l'humanité, garantir la justice et permettre aux citoyens d'une société régulée de vivre en harmonie. Il est déconseillé d'avoir trop de lois, car des lois de mauvaise qualité rendent la vie extrêmement misérable et constituent un terreau fertile pour la corruption.

Deuxièmement, l'application de la loi garantit sa compréhension. Troisièmement, la loi doit être appliquée équitablement. Quatrièmement, il est essentiel d'éduquer la population sur l'application de la loi afin qu'elle comprenne qu'elle doit s'y conformer avant tout pour elle-même, pour l'ordre public et pour le bien de la société.

Selon VOV