« La loi donne au ministre de l'Industrie et du Commerce de grands pouvoirs, alors comment le superviser ? »

Le président Phan Thanh Binh a noté que la loi sur la gestion du commerce extérieur stipule que le pouvoir du ministre de l'Industrie et du Commerce est très grand, mais que la supervision et la transparence ne sont pas claires.

Lors de l'examen du projet de loi sur la gestion du commerce extérieur, le matin du 14 septembre, les avis de la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont concordé avec la proposition du gouvernement sur la nécessité de promulguer la loi pour contribuer à perfectionner le cadre juridique synchrone régissant les activités de commerce extérieur, tout en renforçant les outils de gestion de l'État sur le commerce extérieur, en garantissant la transparence, l'efficacité et le respect des engagements internationaux ; en améliorant la compétitivité de l'économie dans le contexte d'une intégration économique internationale de plus en plus profonde...

Comment surveiller les droits et la concurrence ?

Soulignant que la loi a été créée pour développer le commerce extérieur, M. Phan Thanh Binh, président de la Commission de la culture, de l'éducation, de la jeunesse et de l'enfance, estime que la gestion est plus importante que le développement. La gestion est bien sûr un élément, mais le développement du commerce extérieur est l'objectif principal, et non la gestion du commerce extérieur.

M. Phan Thanh Binh - Président de la Commission de la culture, de l'éducation, de la jeunesse et de l'enfance de l'Assemblée nationale

Concernant les mesures de défense commerciale, M. Phan Thanh Binh a déclaré que les entreprises vietnamiennes elles-mêmes subissent une faible concurrence à l'achat, ce qui affecte considérablement le commerce extérieur, qu'il s'agisse de crevettes, de poissons, de riz ou de fruits… « La loi est encore lourde, avec des licences et même des pouvoirs très étendus pour le ministre de l'Industrie et du Commerce, des quotas à l'entrée et au séjour… La supervision, la transparence et l'équité en matière de commerce extérieur sont clairement définies dans les clauses et les points. Les quotas sont une question très délicate à l'importation et à l'exportation. Camarades, dans quelles clauses pouvez-vous garantir la transparence et l'équité des pouvoirs du ministère de l'Industrie et du Commerce ? » a demandé M. Phan Thanh Binh.

Le président Phan Thanh Binh a également suggéré de prêter attention à la question de la défense lors de l'entrée d'entreprises étrangères au Vietnam. Cependant, lorsque des entreprises vietnamiennes sont opprimées à l'étranger, la question de la protection prévue par cette loi doit également être clarifiée afin de les désavantager. En effet, lorsque le Vietnam signe des accords de libre-échange et participe à des accords commerciaux de nouvelle génération, l'égalité est en apparence apparente, mais en réalité, les pays disposent de systèmes de défense très solides et performants.

Le président du Comité de la sécurité nationale et de la défense, Vo Trong Viet, a déclaré qu'il était nécessaire de veiller à l'adaptation et à la réforme afin qu'une fois la loi promulguée, les procédures d'importation et d'exportation soient simplifiées. D'autres pays ont des procédures peu nombreuses mais strictes, tandis que les nôtres sont nombreuses, lourdes mais ouvertes et faciles à exploiter.

Le lieutenant-général Vo Trong Viet a également souligné que les importations et les exportations dépendent depuis longtemps de la Chine. L'offre et la demande étant liées aux frontières, il est facile de les limiter. Par conséquent, cette loi doit élargir et diversifier son champ d'application, conformément aux directives du Parti et de l'État. De nombreuses entreprises vietnamiennes étendent leurs marchés à l'étranger, ce qui constitue le fondement d'une économie à la hauteur du potentiel de notre pays.

Pourquoi la loi ne réglemente-t-elle pas les services ?

La majorité des avis au sein du Comité permanent du Comité économique - l'organisme examinant le projet de loi - ont approuvé la portée de la réglementation du projet de loi sur la gestion du commerce extérieur, qui se concentre uniquement sur la réglementation de la gestion de l'État dans le domaine du commerce extérieur, y compris la réglementation des mesures de gestion, le règlement des litiges dans les activités de commerce extérieur de marchandises et les mesures visant à développer le commerce extérieur.

Actuellement, l'exportation et l'importation de services sont régies par des lois spécialisées. En réalité, les caractéristiques de ces services sont très diverses et complexes, ce qui rend difficile l'élaboration d'une réglementation générale pour tous les types de services dans le projet de loi sur la gestion du commerce extérieur. De plus, l'expérience internationale montre que les lois sur la gestion du commerce extérieur de nombreux pays ne régissent que l'exportation et l'importation de marchandises.

À ce sujet, la présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Kim Ngan, a demandé des éclaircissements, car le commerce extérieur des services occupe une part de marché très importante dans les relations commerciales internationales. La séparation du commerce extérieur des services et du commerce extérieur des biens présente des avantages et des inconvénients, ce qui justifie une décision précise.

Vice-président de l'Assemblée nationale Uong Chu Luu.

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Tong Thi Phong, a également souligné que les activités de commerce extérieur sont implicitement liées aux services portuaires et aux paiements. Il est donc nécessaire d'expliquer plus clairement pourquoi la loi ne réglemente pas les services afin de renforcer sa persuasion lors de sa présentation à l'Assemblée nationale. De plus, le comité de rédaction doit également examiner les interdictions afin d'en garantir la constitutionnalité ; expliquer pourquoi 21 articles ont été confiés au gouvernement pour orientation sans être réglementés par la loi. Exprimant également son inquiétude quant à la loi ne réglementant que les activités d'importation et d'exportation internationales, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Uong Chu Luu, a déclaré : « Vous avez dit que certaines lois spécialisées, telles que celles sur les services touristiques et les télécommunications, réglementent ces services, mais ces services sont directement liés à l'importation et à l'exportation de marchandises, étroitement liées aux activités de commerce extérieur. Les mesures visant à développer le commerce extérieur doivent inclure les services, n'est-ce pas ? Pourquoi les services de logistique et d'entreposage liés au commerce extérieur ne sont-ils pas réglementés ? À mon avis, certains services liés au commerce extérieur devraient être inclus dans la loi. »

Selon VOV