Agrandissement de l'espace et mise à niveau des normes urbaines pour 6 villes de Nghe An

Fusion et extension de l'urbanisme de 6 villes

Selon le projet d'aménagement des unités administratives de la province, au cours de la période 2023-2025, Nghe An compte 94 unités administratives au niveau des communes à aménager ; dont 16 unités sont organisées et fusionnées entre les zones urbaines et urbaines et les unités rurales.

L'aménagement et la fusion des communes en villes sont calculés sur la base des unités soumises à l'aménagement au cours de la période 2023-2025 lorsque la superficie naturelle est inférieure à 20% et la taille de la population est inférieure à 300% de la norme (prévue dans la Résolution n° 35 du 12 juillet 2023 du Comité permanent de l'Assemblée nationale) ; en même temps, la situation géographique, l'histoire, la culture et le développement des unités administratives adjacentes présentant des similitudes sont étudiés.

D'autre part, l'aménagement et la fusion des communes en villes visent à ajuster et à satisfaire aux exigences de planification de l'expansion de l'espace administratif et du développement urbain des villes conformément à la planification générale de la province.

Plus précisément, la commune de Cau Giat (district de Quynh Luu) englobera l'ensemble de la zone naturelle et la population de la commune de Quynh Hong, ainsi qu'une partie du village 1 de la commune de Quynh Hung et une partie du village 7 de la commune de Quynh Ba. Après cet aménagement, la superficie de la commune de Cau Giat passera de 2,89 km² à 7,89 km² et sa population passera de 11 655 à 21 886 habitants.

De même, la ville de Con Cuong (district de Con Cuong) a fusionné l'ensemble de la zone naturelle et de la population de la commune de Bong Khe et du village de Tien Thanh, commune de Chi Khe, pour prendre le nom de ville de Tra Lan. Suite à cet arrangement, la zone naturelle de la ville de Tra Lan est passée de 1,87 km² à 33,80 km² et sa population de 5 984 à 13 704 habitants.

Le bourg de Thanh Chuong (district de Thanh Chuong) a fusionné l'ensemble de la zone naturelle et de la population des communes de Thanh Dong et de Thanh Linh, puis s'est réorganisé et a pris le nom de bourg de Dung. Suite à cette réorganisation, la zone naturelle du bourg de Dung est passée de 6,54 km² à 19,85 km² et sa population de 11 374 à 23 672 habitants.

La ville de Dien Chau (district de Dien Chau) fusionnera toute la zone naturelle et la population de la commune de Dien Thanh dans la ville de Dien Thanh, avec la zone naturelle augmentant après la fusion, de 0,82 km2 à 6,50 km2 et la population de 7 468 personnes à 14 137 personnes (atteignant un taux de 176,71 %).

La commune d'Anh Son (district d'Anh Son) verra ses limites administratives et sa population s'élargir grâce au regroupement de la zone naturelle et de la population de la commune de Thach Son au sein de la commune de Kim Nhan. Après cette réorganisation, la superficie de la commune passera de 2,62 km² à 7,92 km² et sa population de 6 248 à 9 908 habitants.

Pour la commune de Yen Thanh (district de Yen Thanh), la totalité de la superficie et de la population de la commune de Hoa Thanh sera intégrée à la commune de Hoa Thanh après la fusion. Parallèlement, la superficie de la commune passera de 2,61 km² à 6,09 km² et sa population de 5 774 à 11 500 habitants.

Efforts pour compléter les procédures

La résolution n° 35 du 12 juillet 2023 du Comité permanent de l'Assemblée nationale stipule que le dossier du projet de réaménagement des unités administratives de niveau district et commune envoyé au gouvernement central pour évaluation, s'il contient du contenu sur l'établissement, la fusion ou l'ajustement des limites administratives urbaines en tant que villes, il doit y avoir un projet de classification urbaine pour la ville qui devrait être formée après le réaménagement.

Afin d'avoir une base suffisante pour élaborer des projets de classification urbaine pour les villes formées après le réaménagement (y compris l'expansion urbaine et la création de nouvelles villes), il doit y avoir une planification urbaine après le réaménagement et un programme de développement urbain approuvés par les autorités compétentes conformément aux dispositions de la Résolution n° 1210 du 25 mai 2016 et modifiée et complétée par la Résolution n° 26 du 21 septembre 2022 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Récemment, le Département de la Construction s'est attaché à diriger et à guider les localités pour mener à bien des procédures parallèles, notamment l'ajustement de la planification urbaine, l'établissement de programmes de développement urbain (conformément à la planification nouvellement ajustée) et l'établissement d'un projet visant à reconnaître le projet de classification de type urbain V pour la ville agrandie après la fusion.

Le camarade Trinh Van Nha, secrétaire adjoint du comité du Parti du district, président du comité populaire du district de Thanh Chuong, a déclaré : « L'avantage est que deux communes ont fusionné dans la ville, dans laquelle la commune de Thanh Linh construit pour répondre aux nouvelles normes rurales modèles et la commune de Thanh Dong a atteint de nouvelles normes rurales avancées, donc le niveau de développement et le taux d'urbanisation sont assez élevés. »

Le district de Thanh Chuong s'est également concentré de manière proactive sur la direction et la coordination avec les unités concernées dans l'évaluation et la notation de la qualité urbaine, en élaborant un projet de classification, par l'intermédiaire du Comité permanent, du Comité permanent du Comité du Parti du district et du Conseil populaire du district, pour le soumettre au Département de la construction pour évaluation assez tôt en mars 2024 et le soumet actuellement au Comité populaire pour approbation.

De même, la commune de Hoa Thanh (district de Yen Thanh) est située à proximité de la ville de Yen Thanh, de sorte que son niveau de développement et d'urbanisation ne diffère guère de celui de la ville. L'évaluation des zones urbaines de la ville après la fusion de la commune de Hoa Thanh a démontré qu'elle a atteint plus de 90/100 points.

Le niveau de développement des communes qui devraient être fusionnées en villes de 6 districts pour élargir les limites administratives et l'espace urbain n'est pas trop différent, de sorte que les procédures de fusion des communes en villes sont mises en œuvre rapidement.

Selon le rapport du Département de la Construction, au 26 avril 2024, 5 localités avaient achevé le contenu et les procédures au niveau du district et avaient été évaluées par le Département de la Construction et soumises au Comité populaire pour approbation du projet proposant de reconnaître les zones urbaines atteignant le type V pour 5 villes après fusion des communes pour expansion : ville de Con Cuong ; ville de Dien Chau ; ville de Thanh Chuong ; ville de Yen Thanh ; ville de Cau Giat.

En ce qui concerne la ville d'Anh Son, le district a soumis au Conseil populaire du district un projet visant à demander la reconnaissance de la ville d'Anh Son (agrandie) comme répondant aux critères d'une zone urbaine de type V, comme base de soumission au Département de la construction pour évaluation avant de soumettre au Comité populaire provincial pour approbation.

Outre la nécessité de se concentrer sur l'achèvement des procédures visant à assurer la mise en œuvre en temps voulu de la fusion des unités administratives au niveau des communes au cours de la période 2023-2025 dans les villes qui ont fusionné des communes rurales, l'exigence actuelle pour les localités est de continuer à mener des procédures de planification et à établir des programmes de développement pour servir de base pour se concentrer sur l'investissement dans la construction des zones rurales après la fusion afin de répondre à la fois aux critères urbains et à la qualité et au niveau du développement urbain à long terme.