La préoccupation particulière du Premier ministre

Dès sa prise de fonctions, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a manifesté un intérêt particulier pour la suppression de tous les obstacles institutionnels…

Le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc assiste à la Conférence sur la promotion des investissements et du tourisme de la province de Quang Tri le 17 avril. Photo : VGP/Quang Hieu

« En matière de développement économique, les entreprises sont les pionnières. Il est donc essentiel de créer les conditions les plus favorables possibles pour que les investisseurs et les entreprises puissent investir et opérer. Dans les prochains mois, nous ambitionnons de figurer parmi les quatre meilleurs pays de l'ASEAN en termes d'environnement des affaires », a souligné le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc lors de la Conférence sur la promotion des investissements et du tourisme de la province de Quang Tri, le 17 avril.

Devant des centaines d'investisseurs, le Premier ministre a clairement affirmé la volonté du gouvernement de favoriser le développement. Le gouvernement agit, est au service des citoyens et déterminé à lever les obstacles et à créer un environnement propice à la croissance économique et au développement des entreprises.

« Les entreprises sont des pionnières » : cette affirmation reflète parfaitement le rôle crucial des entreprises dans la construction et le développement du pays. Si les entreprises sont des pionnières, alors l'État, en tant que facilitateur, leur apportera un soutien essentiel. Définir clairement les rôles respectifs de l'État et des entreprises est indispensable pour que l'État évite toute ingérence directe dans leurs activités, non pas pour se substituer aux entreprises, mais pour se concentrer sur l'amélioration des institutions, laissant ainsi le marché et la société accomplir leur plein potentiel.

Quelques jours auparavant, le Premier ministre avait également souligné cet esprit lorsqu'il a convoqué et présidé la première réunion du gouvernement nouvellement restructuré, qui s'est tenue le 12 avril.

« Les entreprises sont actuellement confrontées à de nombreuses difficultés ; un grand nombre d'entre elles ont suspendu leurs activités ou ont fait faillite. Nous devons remédier à ces problèmes immédiatement. Nous ne pouvons pas laisser les entreprises s'épuiser », a-t-il déclaré, avant de demander à chaque membre du gouvernement d'élaborer un plan d'action axé sur le renforcement et le perfectionnement des institutions. Il est impératif de lever tous les obstacles institutionnels et procéduraux. Tout ce qui entrave le progrès doit être éliminé sans délai, et toute mesure bénéfique à la population doit être mise en œuvre avec diligence.

Lors de cette même réunion, le Premier ministre a évoqué la nécessité de hisser le Vietnam parmi les quatre premiers pays de l'ASEAN en matière d'environnement des affaires. Pour atteindre cet objectif, il a demandé la mise en œuvre immédiate de deux mesures. Premièrement, concernant la politique à long terme, le gouvernement doit adopter sans délai la résolution n° 19/NQ-CP relative à l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires et au renforcement de la compétitivité nationale, dans une perspective dépassant la période 2016-2020. Deuxièmement, en avril, il présidera une conférence afin d'écouter les entreprises, de lever les obstacles, de soutenir leur développement et de rétablir la confiance des entreprises et de la société.

L’inquiétude particulière du Premier ministre à l’égard des entreprises tient au fait que, malgré les progrès significatifs accomplis, la mise en œuvre de deux lois très importantes pour les entreprises se heurte à de nombreuses difficultés spécifiques.

Par exemple, selon la loi sur l'investissement, les ministères, les départements et les collectivités locales ne sont plus autorisés à imposer des conditions aux entreprises. Or, les procédures et normes techniques appliquées aux différents secteurs d'activité sont-elles considérées comme des conditions aux entreprises ? La ministre de la Santé, Nguyen Thi Kim Tien, qui dirige le ministère chargé de rédiger actuellement douze décrets réglementant ces conditions, reconnaît qu'il s'agit d'un problème complexe.

Rétrospectivement, dans presque toutes ses actions depuis son entrée en fonction, le Premier ministre a non seulement évoqué, mais aussi insisté sur la nécessité de lever tous les obstacles institutionnels, d'améliorer le climat des affaires et de créer un environnement favorable aux entreprises. Parmi les six domaines prioritaires de gouvernance qu'il a définis après sa prise de fonctions, le deuxième est le suivant : « Mettre l'accent sur la réforme administrative, créer un environnement favorable aux citoyens et aux entreprises, encourager l'entrepreneuriat, promouvoir la liberté de création, valoriser les talents et mobiliser toutes les ressources pour le développement. » Comme l'a déclaré le Premier ministre, le gouvernement a clairement identifié les obstacles qui empêchent le Vietnam de se développer à la hauteur de son potentiel et de ses atouts, et a recensé les opportunités et les ressources nécessaires à sa croissance future afin d'agir avec plus de détermination et de cohérence.

Il ne s'agit pas de simples engagements verbaux de la part du chef du gouvernement. Fin mars dernier, dans le cadre du différend opposant le parc industriel de Tan Duc (Long An) à une entreprise japonaise, alors qu'il était encore vice-Premier ministre, il a chargé le président du Comité populaire provincial de Long An d'enquêter directement sur l'affaire, de la traiter avec sérieux et conformément à la loi si des irrégularités étaient constatées, et de protéger les droits légitimes de l'entreprise.

D'après les experts, la mise en place et le perfectionnement d'institutions et de politiques de soutien aux entreprises dans les secteurs de la production et du commerce constituent une avancée majeure pour le développement du Vietnam dans les années à venir. Cette position est également partagée par le Parti et l'État vietnamiens, et se traduit par des politiques et des actions concrètes. L'attention particulière que le Premier ministre porte au monde des affaires témoigne donc de son souci pour l'avenir et la position du pays.

Le monde des affaires attend des mesures plus décisives de la part du gouvernement, à commencer par la « Conférence de Dien Hong » entre le Premier ministre et les entreprises, qui se tiendra fin avril dans un lieu historiquement important : le Hall de la Réunification à Hô Chi Minh-Ville.

Selon le gouvernement