Quelques nouveautés de la loi foncière de 2024

La loi foncière de 2024 a été adoptée par la 15e Assemblée nationale lors de la 5e session extraordinaire, composée de 16 chapitres et 260 articles, dont 180/212 articles de la loi foncière de 2013 ont été modifiés et complétés et 78 nouveaux articles ont été ajoutés.

La présente loi stipule le régime de propriété foncière, les pouvoirs et les responsabilités de l'État représentant la propriété foncière de l'ensemble du peuple et gérant uniformément les terres, le régime de gestion et d'utilisation des terres, les droits et les obligations des citoyens et des utilisateurs des terres concernant les terres situées sur le territoire de la République socialiste du Vietnam.

Le Département des impôts met en œuvre un certain nombre de contenus exceptionnels stipulés dans la loi foncière de 2024 comme suit :

1. À propos des utilisateurs des terres

Selon l’article 5 de la loi foncière de 2013, les utilisateurs des terres incluent les ménages.

« 2. Ménages et particuliers (ci-après dénommés ménages et particuliers) » ;

Article 25, article 3, loi foncière de 2024 Interprétation des mots : «25. Les ménages utilisateurs de terres sont ceux qui ont des liens matrimoniaux, de sang ou de famille conformément aux dispositions de la loi sur le mariage et la famille, qui vivent ensemble et qui ont des droits d'utilisation conjointe des terres au moment où l'État attribue des terres, loue des terres, reconnaît des droits d'utilisation des terres ou reçoit un transfert de droits d'utilisation des terres avant la date d'entrée en vigueur de la présente loi.

L'article 4, clause 3, de la loi foncière de 2024 stipule concernant les utilisateurs des terres, y compris les ménages :

« 3. Les personnes physiques vietnamiennes et les Vietnamiens résidant à l’étranger sont des citoyens vietnamiens (ci-après dénommés « personnes physiques »). »

2. Sur l'exonération et la réduction des droits d'utilisation du sol et du loyer foncier

Dans la clause 3 de l'article 157 de la loi foncière de 2024, l'exonération et la réduction des frais d'utilisation des terres et des loyers fonciers sont stipulées :

3. En cas d'exonération des redevances foncières et du loyer foncier, il n'est pas nécessaire de procéder à la détermination du prix des terrains et au calcul des redevances et du loyer foncier exonérés. Les utilisateurs fonciers exonérés de redevances foncières et du loyer foncier n'ont pas à entreprendre de démarches pour demander cette exonération.

Sur la base de ce règlement, les utilisateurs fonciers sont exemptés des frais d’utilisation du sol et du loyer foncier et n’ont pas à effectuer de procédures pour demander l’exemption des frais d’utilisation du sol et du loyer foncier.

3. Concernant la réception du transfert et de la donation des droits d'utilisation des terres pour la riziculture

Conformément à la clause 3 de l’article 191 de la loi foncière de 2013 :

« 3. Les ménages et les particuliers qui ne participent pas directement à la production agricole ne sont pas autorisés à recevoir des transferts ou des dons de droits d'utilisation des terres pour la riziculture. »

L'article 7, article 45, section 5, chapitre III de la loi foncière de 2024 sur les conditions d'exercice des droits des utilisateurs des terres stipule :

« Les personnes qui ne sont pas directement impliquées dans la production agricole et qui reçoivent un transfert ou un don du droit d'utiliser des terres rizicoles dépassant la limite prescrite à l'article 176 de la présente loi doivent créer une organisation économique et avoir un plan d'utilisation des terres rizicoles comprenant le contenu prescrit à l'article 6 du présent article et être approuvé par le Comité populaire au niveau du district, sauf dans les cas où le bénéficiaire du don est un héritier. »

4. À propos des prix des terrains

Les prix des terrains sont réglementés séparément dans la section II, chapitre XI, de la loi foncière de 2024, comprenant 5 articles (réglementations spécifiques de l'article 158 à l'article 162) dans lesquels certains contenus doivent être notés.

4.1. Concernant les méthodes d'évaluation foncière :

- Loi foncière de 2013 : ne prescrit pas de méthodes d’évaluation foncière.

Les méthodes d'évaluation foncière sont stipulées à l'article 4 du décret 44/2014/ND-CP, notamment : la méthode de comparaison directe, la méthode de déduction, la méthode du revenu, la méthode de l'excédent, la méthode du coefficient d'ajustement du prix du terrain.

L'article 158, clause 5, de la loi foncière de 2024 stipule cinq méthodes d'évaluation foncière, notamment :

+ Méthode de comparaison.

+ Méthode du revenu.

+ Méthode du surplus.

+ Méthode du coefficient d'ajustement du prix du foncier

+ Le Gouvernement prescrit des méthodes d’évaluation foncière autres que les quatre méthodes ci-dessus après avoir reçu l’approbation du Comité permanent de l’Assemblée nationale.

4.2. À propos de la liste des prix des terrains :

Conformément à l'article 114, clause 1, de la loi foncière de 2013, la liste des prix des terrains est élaborée périodiquement tous les 5 ans et annoncée publiquement le 1er janvier de la première année de la période.

Conformément à l'article 159, paragraphe 3, de la loi foncière de 2024, le Comité populaire provincial doit élaborer et soumettre au Conseil populaire du même niveau pour décision la première liste de prix des terrains à promulguer et à appliquer à compter du 1er janvier 2026. Chaque année, le Comité populaire provincial doit soumettre au Conseil populaire provincial pour décision les ajustements, les amendements et les compléments à la liste de prix des terrains à promulguer et à appliquer à compter du 1er janvier de l'année suivante.

S'il s'avère nécessaire d'ajuster, de modifier ou de compléter la liste des prix des terrains au cours de l'année, le Comité populaire provincial est chargé de la soumettre au Conseil populaire provincial pour décision.

4.3. Concernant le cadre des prix fonciers :

- L'article 18, clause 2, de la loi foncière de 2013 stipule :

« 2. L’État promulgue les cadres de prix des terres, les barèmes de prix des terres et décide des prix spécifiques des terres ».

Loi foncière 2024 : pas de réglementation sur le cadre des prix fonciers.

5. Élargissement de la limite pour recevoir le transfert des droits d'utilisation des terres agricoles des particuliers

Conformément à la clause 1 de l'article 130 de la loi foncière de 2013,« 1. Limite de réception des transferts de droits d'utilisation des terres agricoles des ménages et des particuliersLimites d'attribution des terres agricoles aux ménages et aux particuliers pour chaque type de terres spécifiées aux clauses 1, 2 et 3 de l'article 129 de la présente loi".

L'article 177, clause 1, de la loi foncière de 2024 stipule la limite de réception du transfert des droits d'utilisation des terres agricoles des particuliers.

Limite de réception des droits de transfert d'utilisation des terres agricoles des particulierspas plus de 15 foisLimites de l'attribution des terres agricoles aux particuliers pour chaque type de terres spécifiées aux clauses 1, 2 et 3 de l'article 176 de la présente loi

6. L'article 247 de la loi foncière de 2024 modifie et complète la clause 1 de l'article 14 de la loi relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques n° 04/2007/QH12, qui a été modifiée et complétée par un certain nombre d'articles en vertu de la loi n° 26/2012/QH13 et de la loi n° 71/2014/QH13.

- L'article 14, paragraphe 1, de la loi n° 04/2007/QH12 relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques, modifiée et complétée par plusieurs articles de la loi n° 26/2012/QH13 et de la loi n° 71/2014/QH13, stipule :

Le revenu imposable provenant d'une transmission immobilière est déterminé comme le prix de chaque transmission.

- L'article 247 de la loi foncière de 2024 modifie la clause 1 de l'article 14 de la loi relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques comme suit :

1. Le revenu imposable provenant du transfert de biens immobiliers est déterminé comme le prix de chaque transfert ; en cas de transfert de droits d'utilisation du sol, le revenu imposable est calculé en fonction du prix du terrain dans le tableau des prix du terrain.

7. Concernant les prix des terrains lors du calcul de la taxe d'utilisation des terres non agricoles, modifier et compléter la clause 3 de l'article 6 de la loi sur la taxe d'utilisation des terres non agricoles n° 48/2010/QH12 comme suit :

- Conformément à la clause 3, article 6, loi sur la taxe d'utilisation des terres non agricoles de 2013

« 1. Le prix d'un mètre carré de terrain est le prix du terrain en fonction de l'usage prévu, tel que prescrit par le Comité populaire de la province ou de la ville sous tutelle centrale, et est stabilisé tous les cinq ans à compter de l'entrée en vigueur de la présente loi. »

- À l'article 249, la loi foncière de 2024 modifie la clause 3 de l'article 6 de la loi de 2010 sur la taxe d'utilisation des terres non agricoles sur le prix de 01 m²Lors du calcul de la taxe d’utilisation des terres non agricoles, il convient de procéder comme suit :

« 3. Prix de 01 m²Le prix du terrain est le prix du terrain selon la liste des prix du terrain correspondant à l'usage prévu et est stabilisé selon un cycle de 5 ans".

8. Supplément au chapitre VIII sur le développement, la gestion et l'exploitation du fonds foncier

La loi foncière de 2024 a complété les réglementations sur l’aménagement, la gestion et l’exploitation des terres de l’article 112 à l’article 115 de la loi foncière de 2024.

9. Compléter la réglementation sur les droits et obligations des citoyens en matière foncière.

Outre les droits et obligations des utilisateurs des terres, la loi foncière de 2024 complète également les réglementations sur les droits et obligations des citoyens concernant les terres dans les articles 23 et 25 de la loi foncière de 2024.

10. Compléter l'autorité de résolution des litiges fonciers de l'arbitrage commercial

Conformément à l'article 236, clause 5, de la loi foncière de 2024, les litiges entre les parties découlant d'activités commerciales liées à la terre seront résolus par le tribunal conformément aux dispositions de la loi sur la procédure civile ou par l'arbitrage commercial du Vietnam conformément aux dispositions de la loi sur l'arbitrage commercial.

11. Sur l'application

L’article 252 de la loi foncière de 2024 stipule la date d’entrée en vigueur comme suit :

« 1. La présente loi entre en vigueur à compter du 1er janvier 2025, à l’exception des cas prévus aux alinéas 2 et 3 du présent article.

2. Les articles 190 et 248 de la présente loi entrent en vigueur à compter du 1er avril 2024.

3. L'élaboration et l'approbation de l'aménagement du territoire continueront d'être mises en œuvre conformément aux dispositions de la résolution n° 61/2022/QH15 du 16 juin 2022 de l'Assemblée nationale sur la poursuite du renforcement de l'efficacité et de l'efficience de la mise en œuvre des politiques et des lois sur l'aménagement du territoire et un certain nombre de solutions pour éliminer les difficultés et les obstacles, accélérer les progrès de la préparation et améliorer la qualité de la planification pour la période 2021-2030.

L'article 9 de l'article 60 de la présente loi entre en vigueur à compter de la date d'expiration de la résolution n° 61/2022/QH15.

4. La loi foncière n° 45/2013/QH13, modifiée et complétée par un certain nombre d'articles en vertu de la loi n° 35/2018/QH14 (ci-après dénommée loi foncière n° 45/2013/QH13), cesse d'être en vigueur à compter de la date d'entrée en vigueur de la présente loi.

Ci-dessus figurent quelques-unes des nouveautés de la Loi foncière de 2024. Le Département des impôts informe les services et services fiscaux. Il leur demande d'étudier attentivement le contenu de la Loi foncière de 2024 afin de le diffuser auprès des agents des impôts et des contribuables pour qu'ils le comprennent et le mettent en œuvre. En cas de problème lors de l'étude et de l'application du document, les services et services fiscaux sont invités à lui faire part de leurs observations.