Quelques nouveautés de la loi foncière de 2024

La loi foncière de 2024 a été adoptée par la 15e Assemblée nationale lors de la 5e session extraordinaire, composée de 16 chapitres et 260 articles, modifiant et complétant 180/212 articles de la loi foncière de 2013 et ajoutant 78 nouveaux articles.

La présente loi stipule le régime de propriété foncière, les pouvoirs et les responsabilités de l'État représentant la propriété foncière de l'ensemble du peuple et gérant uniformément les terres, le régime de gestion et d'utilisation des terres, les droits et les obligations des citoyens et des utilisateurs des terres concernant les terres situées sur le territoire de la République socialiste du Vietnam.

Le Département des impôts met en œuvre certains contenus exceptionnels stipulés dans la loi foncière de 2024 comme suit :

1. À propos des utilisateurs des terres

Selon l’article 5 de la loi foncière de 2013, les utilisateurs des terres comprennent les ménages.

« 2. Ménages et particuliers (ci-après dénommés ménages et particuliers) » ;

Article 25, article 3, loi foncière de 2024 Interprétation des mots : «25. Les ménages utilisateurs de terres sont ceux qui ont des relations matrimoniales, de sang ou de famille d'accueil conformément aux dispositions de la loi sur le mariage et la famille, qui vivent ensemble et qui ont des droits d'utilisation des terres communs au moment où l'État attribue des terres, loue des terres, reconnaît des droits d'utilisation des terres ou reçoit un transfert de droits d'utilisation des terres avant la date d'entrée en vigueur de la présente loi.

L'article 4 de la clause 3 de la loi foncière de 2024 stipule que les utilisateurs des terres, y compris les ménages :

« 3. Les personnes physiques nationales et les Vietnamiens résidant à l’étranger sont des citoyens vietnamiens (ci-après dénommés « personnes physiques »). »

2. Sur l'exonération et la réduction des droits d'utilisation du sol et du loyer foncier

Dans la clause 3, article 157, la loi foncière de 2024 sur l'exonération et la réduction des frais d'utilisation des terres et des loyers fonciers stipule :

3. En cas d'exonération des redevances foncières et du loyer foncier, il n'est pas nécessaire de procéder à la détermination du prix des terrains et au calcul des redevances foncières et du loyer foncier exonérés. Les utilisateurs fonciers exonérés de redevances foncières et du loyer foncier n'ont pas à effectuer de démarches pour demander cette exonération.

Sur la base de ce règlement, les utilisateurs de terres sont exemptés des frais d’utilisation des terres et des loyers fonciers et n’ont pas à effectuer de procédures pour demander l’exemption des frais d’utilisation des terres et des loyers fonciers.

3. Concernant la réception du transfert et de la donation des droits d'utilisation des terres pour la riziculture

Conformément à la clause 3 de l'article 191 de la loi foncière de 2013, il est stipulé :

« 3. Les ménages et les particuliers qui ne participent pas directement à la production agricole ne sont pas autorisés à recevoir des transferts ou des dons de droits d'utilisation des terres pour la riziculture. »

L'article 7, article 45, section 5, chapitre III de la loi foncière de 2024 sur les conditions d'exercice des droits des utilisateurs des terres stipule :

« Les personnes qui ne sont pas directement impliquées dans la production agricole et qui reçoivent un transfert ou un don du droit d'utiliser des terres rizicoles dépassant la limite prescrite à l'article 176 de la présente loi doivent créer une organisation économique et avoir un plan d'utilisation des terres rizicoles comprenant le contenu prescrit à l'article 6 du présent article et être approuvé par le Comité populaire au niveau du district, sauf dans les cas où le bénéficiaire du don est un héritier. »

4. À propos des prix des terrains

Les prix des terrains sont réglementés séparément dans la section II, chapitre XI, de la loi foncière de 2024, comprenant 5 articles (réglementations spécifiques de l'article 158 à l'article 162) dont certains contenus doivent être notés.

4.1. Concernant les méthodes d'évaluation foncière :

- Loi foncière de 2013 : ne prévoit pas de méthodes d’évaluation foncière.

Les méthodes d'évaluation foncière sont stipulées à l'article 4 du décret 44/2014/ND-CP, notamment : la méthode de comparaison directe, la méthode de déduction, la méthode du revenu, la méthode de l'excédent, la méthode du coefficient d'ajustement du prix du terrain.

L'article 158 de la clause 5 de la loi foncière de 2024 stipule cinq méthodes d'évaluation foncière, notamment :

+ Méthode de comparaison.

+ Méthode du revenu.

+ Méthode du surplus.

+ Méthode du coefficient d'ajustement du prix du terrain

+ Le Gouvernement prescrit des méthodes d’évaluation foncière autres que les quatre méthodes ci-dessus après avoir reçu l’approbation du Comité permanent de l’Assemblée nationale.

4.2. À propos de la liste des prix des terrains :

Conformément à l'article 114 de la clause 1 de la loi foncière de 2013, la liste des prix fonciers est élaborée périodiquement tous les 5 ans et annoncée publiquement le 1er janvier de la première année de la période.

Conformément à l'article 159, clause 3, de la loi foncière de 2024, le Comité populaire provincial doit élaborer et soumettre au Conseil populaire du même niveau pour décision la première liste des prix des terrains à promulguer et à appliquer à partir du 1er janvier 2026. Chaque année, le Comité populaire provincial est chargé de soumettre au Conseil populaire provincial pour décision les ajustements, les amendements et les suppléments à la liste des prix des terrains à promulguer et à appliquer à partir du 1er janvier de l'année suivante.

S'il s'avère nécessaire d'ajuster, de modifier ou de compléter la liste des prix des terrains au cours de l'année, le Comité populaire provincial est chargé de la soumettre au Conseil populaire provincial pour décision.

4.3. Concernant le cadre des prix fonciers :

- L'article 18 de la clause 2 de la loi foncière de 2013 stipule :

« 2. L’État promulgue les cadres de prix des terres, les tableaux de prix des terres et décide des prix spécifiques des terres ».

Loi foncière 2024 : pas de réglementation sur le cadre des prix fonciers.

5. Élargissement de la limite pour recevoir le transfert des droits d'utilisation des terres agricoles des particuliers

Conformément à la clause 1, article 130, loi foncière de 2013,« 1. Limite de réception des transferts de droits d'utilisation des terres agricoles des ménages et des particuliersLimites d'attribution des terres agricoles aux ménages et aux particuliers pour chaque type de terres spécifiées aux clauses 1, 2 et 3 de l'article 129 de la présente loi".

L'article 177, clause 1, de la loi foncière de 2024 stipule la limite de réception du transfert des droits d'utilisation des terres agricoles des particuliers.

Limite de réception des droits de transfert d'utilisation des terres agricoles des particulierspas plus de 15 foisLimites d'attribution de terres agricoles aux particuliers pour chaque type de terres spécifiées aux clauses 1, 2 et 3 de l'article 176 de la présente loi

6. L'article 247 de la loi foncière de 2024 modifie et complète la clause 1 de l'article 14 de la loi relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques n° 04/2007/QH12, qui a été modifiée et complétée par un certain nombre d'articles en vertu de la loi n° 26/2012/QH13 et de la loi n° 71/2014/QH13.

- L'article 14, alinéa 1, de la loi n° 04/2007/QH12 relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques a été modifié et complété par un certain nombre d'articles de la loi n° 26/2012/QH13 et de la loi n° 71/2014/QH13, stipulant :

Le revenu imposable provenant d'un transfert immobilier est déterminé à chaque fois comme le prix de transfert.

- L'article 247 de la loi foncière de 2024 modifie la clause 1 de l'article 14 de la loi relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques comme suit :

1. Le revenu imposable provenant d'un transfert de biens immobiliers est déterminé comme le prix de transfert à chaque fois ; en cas de transfert de droit d'utilisation du sol, le revenu imposable est calculé selon le prix du terrain figurant dans la liste des prix des terrains.

7. Concernant les prix des terrains lors du calcul de la taxe d'utilisation des terres non agricoles, modifier et compléter la clause 3 de l'article 6 de la loi sur la taxe d'utilisation des terres non agricoles n° 48/2010/QH12 comme suit :

- Conformément à la clause 3, article 6, loi sur la taxe d'utilisation des terres non agricoles de 2013

« 1. Le prix d'un mètre carré de terrain est le prix du terrain selon l'usage prévu par le Comité populaire de la province ou de la ville sous tutelle centrale et est stabilisé pour un cycle de 5 ans, à compter de la date d'entrée en vigueur de la présente loi ».

- Dans l'article 249, la loi foncière de 2024 modifie la clause 3, article 6, de la loi de 2010 sur la taxe d'utilisation des terres non agricoles sur le prix de 01 m²Lors du calcul de la taxe d'utilisation des terres non agricoles, il convient de procéder comme suit :

« 3. Prix de 01 m²Le prix du terrain est le prix du terrain selon la liste des prix du terrain correspondant à l'usage prévu et est stabilisé selon un cycle de 5 ans".

8. Supplément au chapitre VIII sur le développement, la gestion et l'exploitation du fonds foncier

La loi foncière de 2024 a complété les réglementations sur l’aménagement, la gestion et l’exploitation des terres de l’article 112 à l’article 115 de la loi foncière de 2024.

9. Compléter la réglementation sur les droits et obligations des citoyens en matière foncière.

Outre les droits et obligations des utilisateurs des terres, la loi foncière de 2024 complète également les réglementations sur les droits et obligations des citoyens concernant les terres dans les articles 23 et 25 de la loi foncière de 2024.

10. Compléter l'autorité de résolution des litiges fonciers de l'arbitrage commercial

Conformément à l'article 236 de la clause 5 de la loi foncière de 2024, les litiges entre les parties découlant d'activités commerciales liées à la terre seront résolus par le tribunal conformément aux dispositions de la loi sur la procédure civile ou par l'arbitrage commercial du Vietnam conformément aux dispositions de la loi sur l'arbitrage commercial.

11. Sur l'application

L'article 252 de la loi foncière de 2024 stipule la date d'entrée en vigueur comme suit :

« 1. La présente loi entre en vigueur à compter du 1er janvier 2025, à l’exception des cas prévus aux alinéas 2 et 3 du présent article.

2. Les articles 190 et 248 de la présente loi entrent en vigueur à compter du 1er avril 2024.

3. L'élaboration et l'approbation de l'aménagement du territoire continueront d'être mises en œuvre conformément aux dispositions de la résolution n° 61/2022/QH15 du 16 juin 2022 de l'Assemblée nationale sur la poursuite du renforcement de l'efficacité et de l'efficience de la mise en œuvre des politiques et des lois sur l'aménagement du territoire et un certain nombre de solutions pour éliminer les difficultés et les obstacles, accélérer les progrès de la préparation et améliorer la qualité de la planification pour la période 2021-2030.

L'article 9 de l'article 60 de la présente loi entre en vigueur à compter de la date d'expiration de la résolution n° 61/2022/QH15.

4. La loi foncière n° 45/2013/QH13, modifiée et complétée par un certain nombre d'articles en vertu de la loi n° 35/2018/QH14 (ci-après dénommée loi foncière n° 45/2013/QH13), cesse d'être en vigueur à compter de la date d'entrée en vigueur de la présente loi.

Ci-dessus figurent quelques-unes des nouveautés de la loi foncière de 2024. Le Département des impôts informe les services et services fiscaux. Il leur demande d'étudier attentivement le contenu de la loi foncière de 2024 afin de le diffuser auprès des agents des impôts et des contribuables pour qu'ils le connaissent et le mettent en œuvre. En cas de problème lors de l'étude et de l'application du document, les services et services fiscaux lui transmettront leurs avis.