Améliorer les activités d'évaluation des documents pour éviter les chevauchements de réglementations

Le camarade Hoang Quoc Hao, directeur du Département de la Justice, a présidé la réunion de Nghe An. Étaient présents à la conférence des représentants des chefs d'unités, de localités, de départements et de branches concernés.

La conférence a déployé de nouveaux contenus de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la promulgation des documents juridiques promulguée par l'Assemblée nationale le 18 juin 2015.

Point de pont Nghe An. Photo de : An Quynh

Toutefois, le processus de mise en œuvre a révélé un certain nombre de difficultés et de problèmes, car la loi n’a pas clairement défini les responsabilités de chaque agence et organisation, ni la coordination entre les agences et organisations dans le processus de réception et de révision des projets de loi, d’ordonnances et de résolutions.

Sur la base des exigences susmentionnées, la XIVe Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la promulgation des normes juridiques (entrée en vigueur le 1er janvier 2021). Cette loi modifie et complète 68 articles de la loi de 2015, dont 54 articles de fond et 14 articles de technique.

L'Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant la loi sur la promulgation des normes juridiques.

En particulier, se concentrer sur les contenus de base tels que : des réglementations plus spécifiques sur le mécanisme visant à assurer la direction du Parti ; compléter et clarifier les réglementations sur la critique sociale du Front de la Patrie du Vietnam dans le processus d'élaboration et de promulgation des documents juridiques.

La loi de 2020 a ajouté un certain nombre de formes de documents, notamment : des résolutions conjointes entre le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le gouvernement et le Présidium du Comité central du Front de la patrie du Vietnam ; des circulaires conjointes entre le juge en chef de la Cour populaire suprême, le procureur en chef du Parquet populaire suprême, l'auditeur général de l'État, les ministres et les chefs des agences de niveau ministériel.

L'autorité d'émettre des documents juridiques aux niveaux du district et de la commune est modifiée dans le sens de : permettre au Conseil populaire au niveau du district d'émettre des résolutions, au Comité populaire au niveau du district d'émettre des décisions sur les documents juridiques pour mettre en œuvre la décentralisation aux autorités locales et aux agences d'État de niveau inférieur ; en ajoutant le cas de « résolution attribuée par l'Assemblée nationale », le Conseil populaire et le Comité populaire aux niveaux du district et de la commune sont également autorisés à émettre des documents juridiques.

En outre, la loi de 2020 comporte également de nombreux autres points nouveaux notables tels que : la réduction de la portée des documents juridiques qui nécessitent des propositions de développement selon les procédures politiques et la spécification de l'ordre et des procédures de formulation de propositions de développement et de rédaction de documents juridiques ; le renforcement de la responsabilité et de l'efficacité de la coordination entre les agences dans le processus d'examen, de réception et de révision des projets de loi, d'ordonnances et de projets de résolutions ; des règlements sur l'élaboration et la promulgation de documents juridiques selon des procédures abrégées ; des règlements sur les procédures administratives dans les documents juridiques...

Lors de la conférence, les points de contact ont soulevé un certain nombre de problèmes concernant la loi modifiée et complétée. Les représentants du Département des questions générales relatives à l'élaboration des lois du ministère de la Justice ont répondu à leurs questions.

Lors de la conférence, le camarade Phan Chi Hieu, vice-ministre de la Justice, a résumé un certain nombre de questions en suspens telles que : l'établissement d'un mécanisme de coordination au sein des organismes chargés de l'application de la loi, la réduction des procédures administratives ; la mise en œuvre de mesures visant à améliorer la qualité de la promulgation des documents juridiques, la collecte des avis des personnes ou des sujets concernés par les documents juridiques ; l'amélioration des activités d'évaluation des documents pour éviter le chevauchement des réglementations ; la constitution d'une équipe juridique dans les départements et les branches.