La Russie n’a jamais changé sa position sur les conflits territoriaux en mer de Chine méridionale.

Colonel Le Mau

Provient d'un article « choquant »

Récemment, un certain nombre de journaux vietnamiens ont rapporté et publié un certain nombre d'articles commentant les vues de la Russie sur la situation en mer Orientale, tels que « La Russie provoque un « choc » en déclarant ne pas s'impliquer dans les conflits en mer Orientale » (baomoi.com) et « La Russie publie une nouvelle déclaration sur la mer Orientale » (giaoduc.net.vn).

Français Notamment, l'article de Hong Thuy intitulé « La Russie publie une nouvelle déclaration sur la mer Orientale » dans lequel l'auteur fait une observation « choquante » selon laquelle la Russie « continue d'avoir tendance à confondre et à assimiler les concepts de différends en mer Orientale afin de dissimuler et d'absoudre la Chine avant que la Cour permanente d'arbitrage (CPA) ne rende une décision selon laquelle la Chine a mal appliqué, mal interprété et violé la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 (CNUDM) en mer Orientale. »

Cette remarque déforme la position du ministère russe des Affaires étrangères, sème la confusion dans l'opinion publique et nuit au partenariat stratégique et à la coopération globale entre le Vietnam et la Fédération de Russie. Récemment, lors de sa visite officielle en Fédération de Russie, notre Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a affirmé : « Personnellement, les dirigeants et le peuple vietnamiens ont toujours eu une confiance absolue en notre pays ami, la Russie. »

Quel est le vrai problème ?

Tout d'abord, il convient de préciser qu'il ne s'agit pas de la « nouvelle déclaration russe sur la question de la mer Orientale », comme l'a commenté l'auteure Hong Thuy sur giaoduc.net.vn, mais simplement d'une réaffirmation de la position constante de la Russie sur les différends territoriaux en mer Orientale, exprimée lors de la conférence de presse de la représentante officielle du ministère russe des Affaires étrangères, M. Zakharova, le 10 juin 2016. Au cours de cette conférence, le sujet des différends en mer Orientale n'a occupé qu'une place parmi les 19 annonces de la politique étrangère russe de ces derniers jours. Pourquoi le ministère russe des Affaires étrangères a-t-il dû réaffirmer cette position lors de la conférence de presse du 10 juin 2016 ?

« Nous avons récemment pris connaissance d'articles de presse citant de hauts responsables russes, qui semblent indiquer que la Russie est de plus en plus impliquée dans la situation en mer de Chine méridionale. De plus, ces informations indiquent que nous sommes enclins à soutenir l'une des parties au conflit territorial dans cette mer. Par conséquent, bien que nous ayons abordé ce sujet à plusieurs reprises, nous souhaitons aujourd'hui y apporter notre contribution », a expliqué la représentante officielle du ministère russe des Affaires étrangères, Mme Zakharova.

Déclaration de Mme Zakharova sur le conflit maritime lors de la conférence de presse du 10 juin 2016

Pour plus de commodité, nous souhaitons traduire et republier le texte intégral du commentaire de la représentante officielle du ministère russe des Affaires étrangères, M. Zakharova, du 10 juin 2016, tiré du site Web du ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie :

Nous suivons de près l'évolution de la situation en mer de Chine méridionale. Nous considérons qu'il s'agit d'un facteur important affectant la sécurité et la stabilité de toute la région Asie-Pacifique.

La Russie n'est pas partie prenante aux conflits territoriaux en mer de Chine méridionale et ne s'y laissera pas entraîner. Par principe, nous ne prenons pas parti. Nous estimons que l'implication de tiers dans ces conflits ne peut qu'aggraver la situation dans la région.

Français Tous les pays impliqués dans des conflits territoriaux dans cette région doivent adhérer strictement au principe de non-recours à la force et continuer à chercher des moyens de résoudre les problèmes en suspens par des solutions politiques et diplomatiques fondées sur le droit international, en premier lieu la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 (CNUDM), dans l'esprit de la Déclaration sur la conduite des parties en mer de Chine méridionale (DOC) que la Chine a signée avec l'ASEAN en 2002, ainsi que des principes directeurs pour la mise en œuvre de la DOC convenus par les parties en juillet 2011. Nous pensons que les consultations et les négociations sur les conflits territoriaux en mer Orientale doivent être menées directement entre les parties concernées dans un cadre raisonnable déterminé par les parties elles-mêmes.

Compte tenu de la situation, la construction d'une nouvelle architecture de sécurité, fondée sur des principes collectifs et non alignés, et le respect des normes internationales, pourrait être un facteur clé de résolution des conflits dans cette sous-région. Nous proposons à tous les partenaires de participer activement à la mise en œuvre de l'initiative russe visant à étudier et à élaborer des principes pour renforcer la sécurité et développer la coopération dans la région Asie-Pacifique. Pour notre part, nous continuerons de soutenir les efforts de la Chine et des pays de l'ASEAN visant à élaborer un Code de conduite des parties en mer Orientale (COC).

Nous recommandons que lorsque nous rapportons ou écrivons sur ce sujet, nous adhérions à la position fondamentale russe, sans citer les arguments de tel ou tel auteur, mais en procédant à partir de notre propre point de vue cohérent.

La porte-parole du ministère russe des Affaires étrangères, Maria Zakharova.

Commentaires sur les points clés du discours du représentant officiel du ministère russe des Affaires étrangères

(1) L'opinion constante de la Russie selon laquelle « parce qu'elle n'est pas l'une des parties au conflit territorial en mer de Chine orientale, la Russie ne prend parti pour aucune partie dans ce conflit » coïncide complètement avec les vues des États-Unis ainsi que de nombreux autres pays sur le conflit en mer de Chine orientale, et n'a absolument aucune intention de soutenir la Chine, car Pékin a intentionnellement mal interprété le fait que la Russie est du côté de la Chine.

(2) L'opinion russe selon laquelle « des forces tierces impliquées dans ces différends ne peuvent qu'aggraver la situation dans la région ». Cette position reflète le fait que, jusqu'à présent, toutes les négociations sur la DOC, le COC ou les différends territoriaux en mer Orientale ont été menées uniquement dans le cadre bilatéral entre la Chine et le Vietnam et d'autres pays en litige, ou dans le cadre ASEAN-Chine.

(3) Selon la Russie, « les différends territoriaux en mer Orientale doivent être résolus dans le strict respect du principe de non-recours à la force, par des solutions politico-diplomatiques, fondées sur le droit international, en premier lieu la CNUDM, dans l'esprit de la DOC. La Russie continuera de soutenir les efforts de la Chine et des pays de l'ASEAN pour élaborer un Code de conduite des parties en mer Orientale (COC) ». Ce point de vue de Moscou condamne indirectement la Chine, car les actions de Pékin, notamment la construction et l'embellissement des récifs de Truong Sa, confisqués au Vietnam, constituent une grave violation de la DOC et de la CNUDM. De plus, lorsque la Russie évoque le « droit international », elle n'exclut pas la décision de la Cour internationale d'arbitrage. Ainsi, le point de vue russe est parfaitement cohérent avec celui de l'ASEAN, du Vietnam et de la communauté internationale. Bien entendu, compte tenu des relations russo-chinoises, Moscou a simplement demandé aux parties en litige de se conformer à la DOC et à la CNUDM, sans nommer la Chine. De même, d’autres pays comme les États-Unis, le Japon et l’UE ont également demandé aux « parties de faire preuve de retenue » et de « ne pas changer le statu quo » en mer de Chine méridionale, sans nommer la Chine.

(4) Concernant la nouvelle initiative russe visant à « construire une nouvelle structure de sécurité dans la région Asie-Pacifique, fondée sur des principes collectifs et non alignés et le respect des normes internationales », cette initiative a été proposée lors du sommet ASEAN-Russie à Sotchi, à l'occasion du 20e anniversaire de l'établissement des relations Russie-ASEAN. Cette structure, qui doit respecter les principes de « collectif » et de « non aligné », doit permettre la participation de toutes les parties concernées au maintien d'un environnement pacifique, d'une sécurité durable et de la coopération pour le développement dans la région, y compris des pays ayant participé à des alliances militaires comme les États-Unis, le Japon, la Corée du Sud et les Philippines. Il s'agit d'une initiative judicieuse, adaptée aux spécificités politiques et sécuritaires de cette région, répondant aux intérêts de toutes les parties et donc hautement réalisable.

Ainsi, du point de vue constant de la Russie sur les conflits territoriaux en mer Orientale, il est impossible pour Moscou de « déformer et d'assimiler les concepts de conflits en mer Orientale afin de dissimuler et d'absoudre la Chine avant que la Cour permanente d'arbitrage (CPA) ne rende une décision selon laquelle la Chine a mal appliqué, mal interprété et violé la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 (CNUDM) en mer Orientale ».

Il est difficile d'expliquer les motivations de ceux qui, pour des raisons inconnues, déforment et falsifient délibérément les vues de la Russie sur les conflits territoriaux en mer de Chine orientale, provoquant la confusion dans l'opinion publique, nuisant aux relations entre les deux pays dans le contexte où nous recherchons le soutien de la communauté internationale, tandis que la Chine tente d'expliquer délibérément et de mal appliquer l'UNLOS, la DOC, ainsi que de déformer et de falsifier délibérément les vues de la Russie et de certains autres pays dans le sens du « soutien à Pékin » sur la question de la mer de Chine orientale.

Je pense qu'à l'heure actuelle, nous devons profiter de tous ceux qui ont des vues similaires à celles du Vietnam pour former un large front afin de nous soutenir dans la lutte pour protéger la souveraineté et les droits souverains à Hoang Sa et Truong Sa en mer de Chine méridionale - une lutte inégale, à long terme, difficile et compliquée, et nous ne devons pas prendre des mesures qui provoquent une division entre le Vietnam et ses amis et partenaires, dont la Russie est un partenaire stratégique global.

Selon Infonet