L’industrie laitière vietnamienne va-t-elle « couler » dans le TPP si les normes ne sont pas transparentes ?

Le gouvernement doit mettre en place des réglementations spécifiques pour clarifier les normes relatives aux types de lait au Vietnam afin que l’industrie laitière puisse entrer fermement dans le TPP.

La demande de lait dans notre pays a connu une forte croissance au cours de la dernière décennie, atteignant constamment des niveaux à deux chiffres, et cette demande continuera de croître à long terme. Dans le contexte d'une intégration profonde avec le monde, et notamment de l'adhésion au futur accord TPP, quelles opportunités s'offriront à l'industrie laitière et à la transformation du lait de notre pays, et à quels risques sera-t-elle confrontée ?

Ne répond qu'à près de 34 % de la demande intérieure

Selon le professeur associé Dr Hoang Kim Giao, de l'Association vietnamienne de l'élevage, la consommation moyenne de lait par personne dans le monde est de 103,4 litres. Ce chiffre varie selon les régions et les pays. Par exemple, en Asie, elle est de 65,6 litres, en Europe de 205 litres et en Océanie de 336 litres. Dans notre pays, la moyenne n'est que de 18 litres par personne et par an, dont 6,1 litres de lait frais représentent 34 % de la consommation totale de lait transformé. En Chine, elle est de 35 litres et en Thaïlande de 25 litres.

L’élevage laitier au Vietnam est confronté à de nombreux défis lors de son entrée dans le TPP.

Parmi les avantages du marché, on peut citer : la demande de lait au Vietnam a augmenté ces dernières années ; une main-d’œuvre abondante, des sous-produits agricoles et une variété d’industries de transformation ; le consensus et le soutien des autorités à tous les niveaux et l’efficacité de l’élevage laitier ces derniers temps, supérieure à celle de certains autres secteurs d’élevage. En particulier, jusqu’à présent, l’industrie laitière de notre pays n’a satisfait que près de 34 % de la demande de lait destiné à la consommation, les 66 % restants devant être importés. Le marché du lait dans notre pays reste donc très important. Le développement de l’élevage laitier fournit du lait non seulement au marché intérieur, mais offre également un potentiel d’exportation vers les pays voisins comme le Laos et le Cambodge.

Cependant, selon le professeur associé Dr Hoang Kim Giao, les problèmes immédiats auxquels sont confrontés l'élevage laitier et l'industrie de transformation du lait dans notre pays sont les suivants : des conditions climatiques et écologiques défavorables à l'élevage laitier ; notre pays ne dispose pas de bonnes races de vaches laitières et manque d'expérience et de connaissances en élevage laitier ; la plupart des exploitations laitières sont petites, dispersées, peu professionnelles et ont des difficultés à gérer les maladies et la sécurité alimentaire. Le coût de production d'un litre de lait dans notre pays est plus élevé qu'en Australie, en Nouvelle-Zélande et aux États-Unis.

Dans ce contexte d'intégration profonde à l'économie mondiale, « la signature de l'accord TPP représente un défi majeur pour l'industrie laitière. Car à ce moment-là, des produits d'élevage, notamment du lait provenant de pays favorisés comme la Nouvelle-Zélande, l'Australie et les États-Unis, seront importés dans notre pays », a souligné le Dr Giao, professeur associé. Selon une étude de l'IFCN (International Farm Network, 2013), le coût moyen de la production laitière dans le monde est estimé à 46 USD/100 kg de lait cru frais ; il est de 35 USD en Australie et en Nouvelle-Zélande, de 41,4 USD aux États-Unis, de 40 à 55 USD en Europe… et au Vietnam, selon les conditions, le coût de production de 100 kg de lait frais est d'environ 42 à 52 USD.

De plus, les liens entre les producteurs laitiers, les entreprises laitières, les acheteurs et les entreprises de transformation du lait sont jugés fragiles. Le manque de clarté et de transparence des normes laitières, ainsi que de la publicité et de la propagande sur les produits laitiers, a engendré des malentendus parmi les consommateurs.

Confusion entre lait frais et lait reconstitué : SOS ?

En tant qu'entreprise directement impliquée dans l'élevage et la transformation du lait au Vietnam, M. Hoang Cong Trang, directeur général adjoint du groupe TH, a déclaré sans détour : « En adhérant au TPP, le Vietnam est considéré comme le pays qui en tirera le plus grand profit, notamment dans le secteur agricole. Cependant, « les bénéfices ne sont pas naturels si nous ne sommes pas préparés et ne saisissons pas les opportunités de développement. Il n'y aura pas d'opportunités si nos produits, notamment alimentaires, ne bénéficient pas d'une marque et ne répondent pas à des normes strictes de sécurité alimentaire. »

Français Examinant la situation actuelle de l'industrie laitière et du marché du lait au Vietnam, M. Trang a analysé : Grâce à leurs activités d'élevage et de transformation du lait, les trois pays du TPP, l'Australie, les États-Unis et la Nouvelle-Zélande, ont atteint des normes élevées de sécurité et de qualité. Leurs produits laitiers ont été et sont toujours importés au Vietnam en grandes quantités, principalement sous forme de lait en poudre reconstitué (car ils sont faciles à transporter, faciles à conserver et peu coûteux). Dans ce contexte, la stratégie du Groupe TH est de produire proactivement des matières premières, de promouvoir l'élevage national, d'accroître la part de marché du lait frais sur le marché intérieur et de viser l'exportation.

Cependant, le marché intérieur du lait frais sera confronté à de nombreux défis avec l'entrée en vigueur du TPP. Selon M. Trang, l'importation de lait en poudre au Vietnam connaîtra une forte croissance si les prix baissent et que le taux de taxe vietnamien est nul. Cela interrompra la tendance actuelle de consommation de lait frais (tendance de consommation mondiale). De plus, l'importation de lait frais sera plus avantageuse qu'auparavant. « Cela pénalise les marques nationales de lait frais », s'inquiète M. Trang.

En fait, pour les produits laitiers frais importés, les consommateurs croient toujours qu'il s'agit en réalité de lait frais à 100 %, tandis que pour le lait liquide national, il existe une confusion entre le lait frais remixé et le lait frais en raison de la réglementation en vigueur (Circulaire 30 sur les normes laitières). « Cela prive le lait frais national de son avantage légitime et crée davantage d'avantages pour les produits importés », a prédit M. Trang.

À ce propos, le Dr Nguyen Thi Thu Hang (Institut de recherche économique et politique) a souligné : « Au Vietnam, le lait reconstitué est principalement utilisé car le lait frais ne couvre qu'environ 28 % de la demande. Le lait reconstitué est moins cher, mais en réalité, son prix sur le marché n'est pas significativement inférieur à celui du lait frais. Une raison importante est que la réglementation sur l'étiquetage du lait n'est pas stricte. Le marché manque de transparence, ce qui continue de pénaliser les consommateurs. »

Par conséquent, M. Trang et Mme Hang ont suggéré que l'État adopte une réglementation spécifique pour clarifier les normes relatives aux différents types de lait au Vietnam. Ces normes doivent être plus transparentes et plus claires afin de garantir l'équité pour l'industrie laitière vietnamienne, de protéger les consommateurs vietnamiens et de redonner des opportunités de développement et une saine concurrence aux secteurs de l'élevage et de l'agriculture vietnamiens. Cela permet également aux entreprises de protéger leurs marques et constitue une solution pour « sauver » les ménages et les exploitations laitières.

Selon VOV