Le secteur de la santé identifie les problèmes prioritaires et urgents et s'attache à les résoudre de manière approfondie.

Le vice-président permanent de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a demandé au ministère de la Santé de mettre en œuvre des solutions efficaces pour lever les difficultés et les obstacles institutionnels liés aux achats, aux appels d'offres, à la consultation publique, etc. Photo : VGP/Minh Khoi

Dans son rapport au vice-président permanent de l'Assemblée nationale et au groupe de travail sur la santé pour 2022, la ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a déclaré que, sur la base des résultats obtenus, le ministère vise en 2023 à développer un système de santé équitable, de haute qualité, efficace et durable, en mettant l'accent sur le contrôle efficace de l'épidémie de COVID-19 et des maladies émergentes ; le renforcement des soins de santé de base, de la médecine préventive, l'amélioration des capacités de traitement à tous les niveaux ; et la résolution complète de la pénurie de ressources humaines, de médicaments, d'équipements, de fournitures et de produits biologiques médicaux.

Le ministère de la Santé s'attachera notamment à poursuivre l'amélioration des institutions et des politiques. Plus précisément, il élaborera et mettra en œuvre un système de documents d'orientation pour la loi relative aux examens et traitements médicaux (modifiée) ; il poursuivra la modification de la loi sur la pharmacie, de la loi sur la population, de la loi sur l'assurance maladie, de la loi sur la prévention des maladies, de la loi sur les équipements médicaux, etc. ; il collaborera avec le ministère des Finances et le ministère du Plan et de l'Investissement afin de modifier la loi sur les prix et la loi sur les appels d'offres, en particulier les dispositions relatives au secteur de la santé.

Le ministre de la Santé a recommandé à l'Assemblée nationale que le budget des soins de santé continue d'augmenter, en veillant à ce qu'il soit supérieur au taux de croissance moyen, en mettant l'accent sur la médecine préventive, les soins de santé primaires, les hôpitaux dans les zones défavorisées, les zones frontalières, les îles, la lèpre, la tuberculose, la santé mentale, etc. ; en soutenant les localités ayant des difficultés à investir dans les centres de santé communaux, etc.

Prendre soin de la santé des gens « tôt, à distance »

S'exprimant lors de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a affirmé et exprimé sa gratitude à l'Assemblée nationale pour avoir toujours été attentive et créé des cadres juridiques favorables au secteur de la santé afin de permettre à chacun de prodiguer efficacement des soins de santé à la population, conformément à la devise « tôt, à distance ».

Selon le vice-Premier ministre, avant l'apparition de la pandémie de COVID-19, le secteur de la santé, le personnel médical et les médecins étaient extrêmement dynamiques, créatifs et responsables, et obtenaient des résultats et des réalisations très appréciés en matière de soins de santé pour la population, de développement scientifique et technologique dans le secteur de la santé (production de vaccins, transplantations d'organes, maîtrise de nombreuses techniques de traitement parmi les plus avancées...).

Durant la pandémie de COVID-19, le secteur de la santé, chaque médecin et infirmier, s'est dévoué corps et âme, constituant la force vive participant en première ligne de la lutte contre l'épidémie.

« Nous devons pleinement reconnaître les efforts déployés par le secteur de la santé et les enseignements tirés de la prévention et de la lutte contre la pandémie de COVID-19 », a déclaré le vice-Premier ministre, ajoutant que l'adoption de la loi sur l'examen et le traitement médical par la 15e Assemblée nationale lors de sa deuxième session extraordinaire (19 janvier 2023) a permis de faire le point sur la situation, notamment sur les faiblesses et les insuffisances des mécanismes et des politiques mises en œuvre dans le cadre de la prévention et de la lutte contre la pandémie de COVID-19, et d'anticiper d'éventuelles situations épidémiques futures.

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a déclaré : « Pour les questions urgentes, le ministère de la Santé doit s’attacher à les résoudre sur une base hebdomadaire et mensuelle. » Photo : VGP/Minh Khoi

Soulignant que la question de la vie et de la santé des personnes est toujours extrêmement urgente, le vice-premier ministre a demandé au secteur de la santé de continuer à clarifier les causes qui affectent les soins de santé des personnes (en raison de la pandémie de COVID-19, des faiblesses existantes et des goulots d'étranglement dans les mécanismes et les politiques).

En plus de la mise en œuvre des principales tâches prévues par la résolution 20/NQ-TW de 2017 sur le renforcement de la protection, des soins et de l'amélioration de la santé des personnes dans la nouvelle situation, et par la loi sur l'examen et le traitement médical, le secteur de la santé doit identifier les problèmes prioritaires afin de concentrer les ressources sur leur résolution en profondeur, et non les disperser.

« La pandémie de COVID-19 a mis en lumière les lacunes et les faiblesses des mécanismes et des politiques du secteur de la santé, qui n'ont pas tenu compte du contexte pandémique. Nombre de réglementations sont obsolètes et inadaptées. Il s'agit d'un problème et d'une exigence formulés par la population à l'égard du secteur de la santé », a déclaré le vice-Premier ministre, demandant au ministère de la Santé de se concentrer sur la révision des mécanismes et des politiques relatifs aux appels d'offres pour les médicaments et le matériel médical, aux examens et traitements médicaux, à l'assurance maladie, à la sécurité sociale des soins de santé, etc.

« Pour les questions urgentes, le ministère de la Santé doit s'attacher à les résoudre sur une base hebdomadaire et mensuelle, en écoutant et en intégrant les avis des établissements d'examen et de traitement médicaux, de la médecine préventive... des niveaux central et local, des experts et des scientifiques ; dans le même temps, il doit coordonner de manière proactive et étroite avec les ministères et les directions concernés », a souligné le vice-Premier ministre.

Lors de cette réunion, les délégués ont également discuté des principales tâches sur lesquelles le secteur de la santé doit se concentrer en 2023. Photo : VGP/Minh Khoi

Concentrez-vous sur le perfectionnement des cadres juridiques et institutionnels.

En conclusion de la réunion, le vice-président permanent de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a constaté qu'en 2022, malgré de nombreuses difficultés et de nombreux défis, l'ensemble du secteur avait déployé des efforts considérables et s'était montré déterminé à mener à bien les missions qui lui avaient été confiées. Le travail accompli dans le secteur médical pendant les récentes fêtes du Têt a contribué positivement à permettre à la population de célébrer cette fête traditionnelle dans la joie, la sécurité et une atmosphère chaleureuse.

Outre les résultats remarquables, le vice-président permanent de l'Assemblée nationale a également soulevé plusieurs questions qui préoccupent les députés, les électeurs et l'opinion publique concernant le secteur de la santé : les revenus, les régimes et les politiques destinés aux professionnels de santé restent insuffisants ; les conditions de vie de nombreux professionnels de santé, notamment ceux travaillant dans les zones rurales, demeurent difficiles ; le taux de démission et d'abandon des professionnels de santé, en particulier des ressources humaines qualifiées et expérimentées dans les établissements de santé publics, est préoccupant ; enfin, la pénurie de médicaments, de fournitures et d'équipements médicaux dans certains établissements de santé n'a pas été résolue rapidement ni de manière définitive.

Le système de documents juridiques présente encore de nombreux problèmes et est incomplet, notamment en ce qui concerne les marchés publics, les appels d'offres, la socialisation, l'autonomie et la gestion des hôpitaux publics ; les prix des services médicaux tardent à s'ajuster.

Les capacités du système de soins de santé primaires et de la médecine préventive demeurent limitées. La qualité de la gestion, du fonctionnement et des soins aux patients dans certains établissements de santé est insuffisante. L'industrie pharmaceutique et l'industrie de fabrication de matériel médical nationales restent également limitées.

Le vice-président permanent de l'Assemblée nationale a demandé qu'en 2023, le secteur de la santé continue de se concentrer sur la mise en place et le perfectionnement des cadres juridiques et institutionnels, en se conformant rapidement et pleinement aux points de vue et aux politiques du Parti en matière de travail sanitaire ; et qu'il trouve des solutions efficaces pour éliminer les difficultés et les obstacles rencontrés par les institutions en matière d'approvisionnement, d'appels d'offres, de socialisation, de mécanismes d'autonomie et de gestion des unités de service public dans le secteur de la santé.

Le ministère de la Santé doit finaliser et mettre en œuvre sans délai le Plan du réseau d'établissements de santé pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050. Il convient de finaliser et de restructurer de manière efficace et efficiente l'organisation du ministère et de ses unités affiliées. Il est également nécessaire de promouvoir la réforme administrative, la répartition des tâches, la décentralisation et la délégation des pouvoirs, ainsi que l'allocation des ressources, d'améliorer les capacités des agents chargés de l'application de la loi et de renforcer l'inspection, le contrôle, la supervision et le traitement rigoureux des infractions.