Les délégués de l'Assemblée nationale de Nghệ An ont proposé des politiques visant à attirer et à retenir le personnel médical dans les zones défavorisées.
Le 17 novembre, lors de la 21e journée de travail de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, les délégués de l'Assemblée nationale de Nghe An ont discuté de mécanismes et de politiques spécifiques pour créer des percées dans les domaines de l'éducation et de la santé.
Élaborer une stratégie pour réduire la part des dépenses médicales à la charge des ménages.
Concernant le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et politiques de mise en œuvre effective de la résolution n° 72-NQ/TW du 9 septembre 2025 du Politburo relative à un certain nombre de solutions novatrices pour renforcer la protection, les soins et l'amélioration de la santé de la population, M. Tran Nhat Minh, député à temps plein de la délégation de Nghệ An à l'Assemblée nationale, a déclaré que l'expression « niveau de base » dans le règlement « les personnes sont exemptées de frais au niveau de base dans le cadre des prestations d'assurance maladie » est trop large et ne comporte pas de critères clairs.
Selon lui, pour respecter l'esprit de la résolution 72, qui stipule clairement l'exigence de « gratuité des frais d'hospitalisation au niveau de base dans le cadre des prestations d'assurance maladie », le projet de loi doit définir précisément ce que l'on entend par « niveau de base ». Il propose donc de le modifier comme suit : « Les personnes sont exemptées des frais au niveau de base dans le cadre des prestations d'assurance maladie correspondant au panier de soins de base. »
Parallèlement, le délégué a proposé d'ajouter un règlement chargeant le gouvernement d'élaborer une feuille de route visant à réduire la part des dépenses médicales à la charge des ménages ; dans le même temps, concernant la politique de diversification des offres d'assurance maladie complémentaires, il a souligné que sa mise en œuvre devait être strictement contrôlée afin de ne pas restreindre la portée ou la qualité des prestations de l'assurance maladie de base.
En particulier concernant le régime applicable au personnel médical, le délégué Tran Nhat Minh a déclaré que le nouveau projet mentionne principalement les salaires et les indemnités.
Il a donc proposé d'ajouter un contenu confiant au gouvernement la pleine responsabilité de réglementer les politiques visant à attirer et à retenir le personnel médical, notamment en matière de logement, d'amélioration des conditions de travail, d'élargissement des possibilités de formation et de création de conditions favorisant la promotion des titres professionnels, à l'instar de la politique relative aux enseignants récemment approuvée par l'Assemblée nationale.
Le délégué a souligné qu'il s'agit d'une solution fondamentale pour surmonter les limitations mentionnées par le Politburo dans la résolution 72, à savoir que « la qualité des examens et des traitements médicaux ainsi que la capacité d'accéder aux services médicaux restent différentes selon les niveaux professionnels, les régions et les localités ».
Dans le groupe de politiques relatives aux terres, aux impôts et aux finances, le délégué de Nghe An a estimé que le projet stipulait la priorité pour l'affectation des fonds excédentaires pour les sièges sociaux et les terrains aux installations médicales, mais n'avait pas encore suffisamment insisté sur les domaines sur lesquels la résolution 72 exige une attention particulière, tels que les soins de santé primaires, la gériatrie, la réadaptation et la santé mentale communautaire.
Il a donc proposé d'ajouter le règlement suivant : « Il convient de privilégier la réservation des sièges excédentaires des agences d'État après réorganisation pour les établissements médicaux, notamment les postes de santé communaux, les centres de santé régionaux, les établissements de soins pour personnes âgées, la réadaptation et la santé mentale communautaire. »
Également en lien avec le projet de résolution susmentionné, Mme Nguyen Van Chi, vice-présidente de la commission économique et financière de l'Assemblée nationale, a déclaré que l'exonération d'impôt sur les sociétés pour les établissements médicaux publics et privés à but non lucratif devait être examinée avec soin.
Elle a souligné que les secteurs de la santé et de l'éducation sont encouragés à se socialiser, notamment grâce à de nombreux avantages financiers, fiscaux et fonciers, mais qu'il n'existe actuellement aucune réglementation claire concernant les organisations à but non lucratif. Si les établissements de santé privés ciblant une clientèle aisée ou internationale bénéficient toujours d'avantages, les exonérations fiscales pour ce groupe ne sont peut-être pas appropriées.
Le délégué de Nghe An a suggéré que les incitations et les exonérations fiscales ne devraient être appliquées qu'aux organisations privées opérant dans des zones reculées où les services publics ne peuvent répondre à la demande, afin d'encourager une socialisation efficace.
Je suis d'accord avec la politique de mise en œuvre d'un ensemble unifié de manuels scolaires.
Le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et politiques spécifiques pour mettre en œuvre la résolution n° 71-NQ/TW du 22 août 2025 du Politburo sur les avancées dans le développement de l'éducation et de la formation a également reçu de nombreux commentaires de la part des délégués de la délégation de Nghe An.
M. Pham Phu Binh, membre permanent de la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, a salué cette politique : l'État privilégie les investissements dans la création d'une base de données nationale sur l'éducation et la formation, le développement d'infrastructures numériques et de plateformes partagées, ainsi que l'interconnexion des systèmes. Il encourage également les entreprises à investir dans le développement de produits et services d'éducation numérique, notamment par le biais de partenariats public-privé. D'ici 2030, les établissements d'enseignement et de formation disposeront d'infrastructures numériques complètes, de plateformes numériques synchrones et d'un système d'interconnexion performant.
Il a suggéré que le gouvernement précise rapidement ces réglementations, afin de faciliter la mise en œuvre de la recherche scientifique au Vietnam, en surmontant la limitation actuelle que représente le manque de connexion aux grandes bases de données, tant dans les domaines des sciences et technologies que dans ceux des sciences sociales.
Le député Hoang Minh Hieu, membre permanent de la Commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale, a déclaré qu'en ce qui concerne le pouvoir de mobilisation, de mutation et, deuxièmement, le projet de résolution comporte des dispositions relatives au directeur de département et au président du comité populaire communal, mais qu'il est nécessaire de préciser que le directeur de département doit se coordonner étroitement avec le président du comité populaire communal en matière de mobilisation des enseignants.
Il a également approuvé la réglementation prévoyant que l'État alloue les ressources nécessaires à l'exemption des frais de scolarité pour l'enseignement de la défense et de la sécurité nationales dans les établissements d'enseignement et de formation professionnelle, conformément au calendrier établi par le gouvernement. Cette mesure a été proposée à plusieurs reprises par les électeurs de Nghệ An.
Le major-général Tran Duc Thuan, vice-président de la commission de l'Assemblée nationale sur la défense nationale, la sécurité et les affaires étrangères, a déclaré que confier au directeur du département de l'éducation et de la formation le droit de recruter, d'accueillir, de mobiliser, de faire tourner et de détacher du préscolaire à l'enseignement général constituait un pouvoir très étendu et concentrait un pouvoir considérable.
Il a proposé d'envisager plus ouvertement la décentralisation et la délégation de pouvoir, en confiant éventuellement une partie des compétences aux autorités représentatives au niveau communal afin d'accroître l'efficacité et l'initiative. Parallèlement, il a insisté sur la nécessité de mettre en place un mécanisme de contrôle rigoureux pour prévenir tout dysfonctionnement. La délégation de Nghệ An estime, quant à elle, qu'il convient d'étudier attentivement le plan de décentralisation.
Le général de division Tran Duc Thuan a approuvé la politique d'unification des manuels scolaires dans l'enseignement général, tout en soulignant la nécessité de distinguer les différents types d'ouvrages. Les manuels complémentaires ou non obligatoires peuvent être élargis et adaptés afin de laisser le choix aux élèves, tandis que le corpus de manuels obligatoires doit être unifié pour éviter le gaspillage et garantir l'orientation pédagogique.
Au cours de la journée, l'Assemblée nationale a également examiné en séance le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de dix lois relatives à la sécurité et à l'ordre public ; le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'industrie de la défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle ; et le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les archives judiciaires.
