Nghe An publie une directive visant à rectifier la discipline et l'ordre administratif

Le Comité populaire de la province de Nghe An vient de publier une directive sur le renforcement de la discipline, de l'ordre administratif et l'amélioration de l'efficacité du travail dans les agences, organisations et unités de la province de Nghe An.

Ainsi, par le passé, le Comité populaire provincial et son président ont publié de nombreux documents exigeant une application rigoureuse du Règlement de travail du Comité populaire provincial, rectifiant et renforçant la discipline et l'ordre administratifs, et renforçant la responsabilité dans l'exécution du travail. Cependant, on observe encore des cas de dérobade, de fuite en avant et de manque d'initiative de la part de nombreux cadres, fonctionnaires et agents publics ; la coordination entre les différents organismes, unités et localités est inexistante et rapide ; des cas de lenteur ou d'absence de clarté dans la formulation des avis persistent, ce qui allonge les délais de traitement, affecte l'avancement et la qualité du travail, réduit l'efficacité de la gestion de l'État et entrave la direction et l'administration des autorités à tous les niveaux pour le développement socio-économique.

Afin de continuer à corriger et à surmonter les lacunes et les limitations mentionnées ci-dessus, d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la direction et de l'administration ; de renforcer la discipline et l'ordre administratifs ; d'éliminer rapidement les difficultés et les obstacles pour les organisations, les personnes et les entreprises, le président du Comité populaire provincial demande :

1.Mesdames et Messieurs les Directeurs de Département, Chefs de Départements et de Branches au niveau provincial, Présidents des Comités Populaires de Districts, de Villes et de Bourgs, Chefs des Organismes administratifs d'État à tous les niveaux :

a) Continuer à bien comprendre et à mieux organiser la mise en œuvre du Règlement de travail du Comité populaire provincial, du Règlement de travail des agences, unités, localités et des documents de directive du gouvernement central et de la province sur la promotion de la réforme administrative, le renforcement de la discipline, la discipline administrative, l'éthique publique, la responsabilité exemplaire,...

Le chef doit assumer la responsabilité directe et globale de tous les aspects des activités de l'agence et de l'unité ; accroître le sens des responsabilités, la discipline, la capacité professionnelle, les normes éthiques, le style de vie, etc. de lui-même et de son personnel, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs.

b) Continuer à réviser, modifier et compléter rapidement les règlements de travail, les procédures d'affectation et l'organisation de la mise en œuvre des tâches des organismes et unités sous tutelle, afin de suivre au plus près la situation réelle, l'adéquation et les compétences ; individualiser les responsabilités à chaque étape du processus de travail, en veillant à ce que les tâches sous tutelle soient exécutées avec célérité, promptitude et efficacité. La mise en œuvre de la réforme administrative, de la réforme de la fonction publique, des codes de conduite et de l'éthique de la fonction publique des cadres et des fonctionnaires des organismes administratifs de l'État à tous les niveaux doit garantir substance et efficacité.

c) Diriger directement, encourager régulièrement et inspecter la mise en œuvre des tâches assignées par le Comité populaire provincial, dans les délais prévus, en garantissant la qualité ; surmonter la situation de lenteur de mise en œuvre des contenus de direction et de gestion du Comité populaire provincial ; exécuter de manière proactive les tâches assignées dans le programme de travail du Comité populaire provincial pour garantir des procédures correctes, la qualité et le progrès ; en cas de difficultés ou de problèmes entraînant un traitement lent selon le progrès assigné ou proposant d'ajuster le progrès/de se retirer du programme de travail, il est nécessaire d'en faire rapport au Comité populaire provincial, le président du Comité populaire provincial doit expliquer clairement les raisons et s'engager à respecter le délai d'achèvement.

d) Pour la consultation, le traitement et la résolution des travaux :

L'organisme responsable doit gérer et coordonner proactivement les travaux avec les organismes et unités concernés. Il ne doit pas transférer de tâches relevant de sa compétence à un autre organisme. Lors de la coordination, il est conseillé de ne consulter que les organismes directement concernés par le sujet soumis. L'organisme consulté doit répondre dans les délais, avoir des points de vue clairs et assumer la responsabilité du contenu dans le cadre de ses fonctions et tâches de gestion ; si des problèmes persistent, il est nécessaire d'exposer clairement les solutions. Si le délai est dépassé et que l'organisme consulté n'a pas répondu, l'organisme responsable doit synthétiser et consigner clairement les points de vue dans le dossier soumis à l'autorité compétente. En cas de divergence d'opinions, le responsable de l'organisme responsable doit faire preuve de responsabilité et collaborer activement avec le responsable de l'organisme ayant des opinions divergentes afin de parvenir à un accord avant de soumettre le dossier au Comité populaire provincial.

Les documents à soumettre au Comité populaire provincial doivent être complets, de qualité garantie, formuler clairement les avis, être de sa compétence et conformes à la loi. Le responsable direct doit signer et soumettre (en cas d'absence, son adjoint est autorisé) les documents suivants : soumission au Comité permanent du Comité provincial du Parti, au Comité permanent du Comité provincial du Parti, au Comité exécutif du Parti, au Conseil populaire provincial, au Comité du Parti du Comité populaire provincial ; avis au Comité populaire provincial concernant la transmission au Gouvernement, au Premier ministre, aux ministères, aux sections et aux organismes centraux (à l'exception des documents à contenu simple) ; avis au Comité populaire provincial et à son président concernant la prise de décisions ; contenu de la planification (y compris les ajustements de planification), plans, programmes et projets ; politiques d'investissement des projets (y compris les ajustements, les prolongations, les retraits, etc.) ; fonctions, tâches et structure organisationnelle ; travail du personnel, paie, inspection, traitement des plaintes et des dénonciations et autres contenus importants.

- Pour les documents soumis au Comité populaire provincial et au Président du Comité populaire provincial : Demander aux agences et unités d'envoyer les documents aux départements et branches spécialisés (selon les fonctions et tâches assignées) pour évaluation et soumission au Comité populaire provincial et au Président du Comité populaire provincial, afin d'éviter de les envoyer à des niveaux supérieurs.

d) Être déterminé et résolu à résoudre les procédures administratives relevant de la compétence des agences et unités de manière rapide, efficace, publique et transparente. Renforcer l'inspection et la supervision des activités de la fonction publique ; examiner, remplacer ou muter rapidement à d'autres postes les cadres et fonctionnaires peu compétents, qui ne répondent pas aux exigences du poste, n'osent pas assumer, évitent, fuient ou craignent les responsabilités, ce qui compromet l'exécution des tâches courantes ; identifier et sanctionner sévèrement les agences, unités, chefs d'agence et d'unité, cadres, fonctionnaires et agents publics qui laissent se produire des retards, des désagréments, du harcèlement, de la corruption et des comportements négatifs.

e) Appliquer strictement la discipline et l'ordre lors de la participation aux réunions, avec une composition correcte, et ne pas s'absenter sans raison valable ; en cas d'impossibilité d'assister, un rapport doit être établi et approuvé par le président, puis une personne ayant l'autorité et la capacité suffisantes pour répondre au contenu et aux exigences de la réunion doit être envoyée pour y assister.

f) Protéger rigoureusement les secrets d'État et la politique intérieure, conformément à la réglementation. Renforcer la sécurité et la sûreté des systèmes d'information des organismes publics de la province, conformément à la directive n° 18/CT-UBND du 21 mai 2024 du président du Comité populaire provincial.

2.L'Inspection provinciale renforce la gestion et la direction de la mise en œuvre des inspections des activités de service public, conformément à la réglementation. Parallèlement, elle renforce le suivi, la surveillance, l'incitation et le contrôle de la mise en œuvre des conclusions d'inspection. Elle coordonne avec le ministère de l'Intérieur les conseils au président du Comité populaire provincial afin qu'il examine et traite, selon ses compétences, les collectifs et les individus qui enfreignent la loi dans l'exercice du service public.

3.Français Dès réception des documents des agences et unités qui ne répondent pas aux exigences de la présente Directive, le Bureau du Comité populaire provincial doit, dans un délai maximum de 02 jours ouvrables, émettre un document renvoyant les documents et rapports aux agences et unités ; si la première violation est notifiée, un avertissement sera émis ; si la deuxième violation est signalée, le Comité populaire provincial conseillera au Président du Comité populaire provincial de critiquer le chef de cette agence ou unité, et en même temps les envoyer au Comité du Parti du Bloc des agences provinciales et au Département des affaires intérieures pour suivi et synthèse.

4.Ministère de l'Intérieur :

a) Rechercher et conseiller le Comité populaire provincial pour la mise en œuvre du Décret n° 73/2023/ND-CP du 29 septembre 2023 du Gouvernement réglementant l'encouragement et la protection des cadres dynamiques, créatifs, audacieux et responsables pour le bien commun.

b) Conseiller sur la mise en œuvre effective des réglementations légales relatives aux activités de service public. Suivre, encourager et diriger le renforcement des inspections régulières et inopinées de la mise en œuvre de la présente directive. Suivre et dresser la liste des responsables des organismes et unités critiqués par le président du Comité populaire provincial, afin de présenter un rapport lors de la réunion et de proposer une évaluation et une classification annuelles du collectif de direction et des responsables.

Demander aux directeurs de département, aux chefs de département et de branche au niveau provincial, aux présidents des comités populaires de district, de ville, de bourg et des agences et organisations concernées de bien comprendre et d'élaborer des plans pour mettre en œuvre sérieusement et drastiquement le contenu de cette directive ; tous les 6 mois, de faire rapport des résultats de la mise en œuvre au ministère de l'Intérieur pour synthèse et rapport au président du comité populaire provincial.