Nghe An : Il faut surmonter les lacunes et améliorer l'efficacité du travail de réforme administrative dans les départements et les branches

Le matin du 28 avril, la délégation de supervision thématique du Conseil populaire provincial a eu une séance de travail avec les départements, branches et unités concernés sur « Les travaux de réforme administrative dans la province de Nghe An au cours de la période 2020-2022 ».

Camarade Nguyen Nhu Khoi - Membre du Comité exécutif provincial du Parti - Vice-président du Conseil populaire provincial présidé.

Scène de travail. Photo : TL

Il y a encore des « goulots d'étranglement »

Le rapport de la Délégation de Supervision sur les résultats de la mise en œuvre de la réforme administrative après avoir travaillé directement avec un certain nombre de départements, de branches et de localités montre que : La direction et la gestion de la réforme administrative n'ont pas été menées de manière résolue, régulière et continue dans un certain nombre de départements, de bureaux et d'unités, ce qui a conduit à l'échec de la réalisation des objectifs fixés.

Certaines unités ont publié des plans annuels de réforme administrative, mais n'ont pas suivi les plans établis pour organiser leur mise en œuvre. La responsabilité de nombreux cadres, fonctionnaires et employés du secteur public en matière de réforme des procédures administratives reste limitée, leur capacité de conseil pour la mise en œuvre du service public est limitée et ils n'ont pas fait preuve d'initiative en matière d'innovation et de créativité.

L'éthique publique de certains fonctionnaires et fonctionnaires n'est pas bonne, il existe toujours une situation d'abus de position et de pouvoir, provoquant un harcèlement négatif dans la gestion du travail des entreprises et des personnes ; certains domaines n'ont pas été bien résolus, les violations de la loi qui doivent être traitées se produisent encore fréquemment.

Le camarade Hoang Quoc Viet, directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, a évoqué les difficultés rencontrées dans la réforme administrative de son unité. Photo : TL

Il existe encore de nombreuses lacunes dans la décentralisation de la gestion ; certaines procédures administratives n’ont pas été mises à jour rapidement et entièrement rendues publiques ; les particuliers et les entreprises sont limités dans la soumission de documents pour résoudre les procédures administratives en ligne aux niveaux 3 et 4.

Les machines, équipements, logiciels et connexions Internet nécessaires au fonctionnement du service de réception et de restitution des résultats des comités populaires de certains districts et communes ne répondent pas aux exigences de fonctionnement. Le projet de ville intelligente n'a pas reçu l'attention qu'il méritait et les infrastructures ne sont pas synchrones.

Le camarade Pham Hong Quang, membre du Comité provincial du Parti et directeur du Département de la planification et de l'investissement, a proposé que la réforme administrative soit mise en œuvre de manière synchrone. Photo : TL

La mise en œuvre du Projet 06 du Gouvernement sur « Développer des applications de données démographiques, d’identification et d’authentification électronique pour servir la transformation numérique nationale dans la période 2022-2025, avec une vision jusqu’en 2030 » présente encore de nombreuses lacunes.

Lors de la réunion, les responsables des départements, des branches et des unités ont exprimé de nombreux points de vue expliquant et clarifiant certains points. Parallèlement, des recommandations et propositions supplémentaires concernant les dispositions de la loi et la province ont été formulées.

Des membres de la délégation de surveillance du Conseil populaire provincial ont assisté à la réunion. Photo : TL

Efforts visant à améliorer l'efficacité de la réforme administrative

La réforme administrative est identifiée comme une tâche clé, l'une des avancées de la province selon la résolution du 19e Congrès provincial du Parti, mandat 2020-2025.

Avec le leadership fort de tous les niveaux et secteurs, le travail de réforme administrative de la province a connu de nombreux changements positifs ces derniers temps, reflétés dans l'indice de compétitivité provinciale (PAR INDEX) en 2022 de la province, classée 17e sur 63 provinces et villes, en hausse de 7 places par rapport à 2021 ; L'indice de satisfaction de la population à l'égard du service des agences administratives de l'État s'est classé 14e sur 63 provinces et villes, en hausse de 21 places par rapport à 2021.

Le camarade Nguyen Viet Hung, membre du Comité exécutif provincial du Parti et directeur du Département de l'Intérieur, a clarifié les causes des lacunes et des limites de la réforme administrative. Photo : TL

Évaluant les résultats de la réforme administrative, le camarade Pham Hong Quang, membre du Comité provincial du Parti et directeur du Département de la planification et de l'investissement, a déclaré : « Tous les secteurs et tous les niveaux ont déployé des efforts considérables en matière de réforme administrative. Cependant, la mise en œuvre de ce travail se heurte encore à des difficultés objectives, notamment le chevauchement des procédures administratives et des processus entre les documents juridiques, les règlements et les lois connexes. »

« Les dirigeants provinciaux accordent une attention particulière à la réforme administrative. Pour accroître son efficacité, cette réforme doit être mise en œuvre de manière synchrone à tous les niveaux et dans tous les secteurs, en créant des conditions favorables aux investisseurs, aux organisations et aux particuliers », a proposé le directeur du ministère de l'Intérieur.

M. Phan Duy Hung, représentant de la VCCI Nghe An, a évoqué la réforme administrative de la province. Photo : TL

Clarifiant les causes des lacunes et des limites de la réforme administrative, le camarade Nguyen Viet Hung - membre du Comité exécutif provincial du Parti, directeur du Département des affaires intérieures a déclaré : Il existe toujours une situation où certains départements, branches et localités ne sont pas vraiment intéressés par la réforme administrative.

Ces derniers temps, la mise en œuvre des fusions d'unités administratives, la réforme de l'appareil et la rationalisation du personnel ont conduit à une réduction du nombre d'employés, à des tâches supplémentaires tandis que les politiques pour les cadres et les fonctionnaires sont encore limitées ; il y a toujours des violations de l'éthique publique ; une pression sur la réforme administrative et l'exactitude du travail des cadres et des fonctionnaires ; l'infrastructure au service de la réforme administrative est encore limitée, etc.

La délégation de supervision du Conseil populaire provincial a inspecté le règlement des procédures administratives au guichet unique de la ville de Tan Lac, district de Quy Chau. Photo : TL

Le ministère de l'Intérieur recommande au Comité populaire provincial de rendre compte de l'analyse et de l'évaluation des résultats du classement de l'indice de réforme administrative, de l'indice provincial d'administration publique (PAPI) et de l'indice de satisfaction des citoyens et des organisations vis-à-vis des services des agences administratives d'État (SIPAS) aux agences, unités et localités afin de trouver des solutions pour surmonter les indicateurs perdant des points. Parallèlement, le ministère élaborera et mettra en œuvre des solutions pour corriger les limitations existantes dans le travail de réforme administrative de ses unités.

S'exprimant lors de la réunion, le camarade Nguyen Nhu Khoi, vice-président du Conseil populaire provincial, a partagé avec les départements et les branches les difficultés et les obstacles dans le processus de mise en œuvre du travail de réforme administrative.

Le camarade Nguyen Nhu Khoi, vice-président du Conseil populaire provincial, a conclu la réunion. Photo : TL

Selon le camarade Nguyen Nhu Khoi, l'observation révèle que certains comités du Parti considèrent encore la réforme administrative comme une affaire de gouvernement. La coordination entre les départements et les branches reste limitée ; la synchronisation des systèmes informatiques constitue le maillon faible de la réforme administrative et de la mise en place de l'administration électronique de la province.

Soulignant que, pour que la réforme administrative soit efficace, les départements et les branches doivent se coordonner plus étroitement, définir clairement leurs responsabilités dans chaque question et contenu spécifique, le vice-président du Conseil populaire provincial a suggéré que le ministère de l'Intérieur examine les critères d'évaluation de l'indice de réforme administrative provinciale pour perfectionner les critères d'évaluation afin qu'ils soient plus précis, harmonieux et justes.

Dans le même temps, il est attendu que les départements, branches, localités et unités concernés fassent des efforts pour surmonter les lacunes et les limitations afin d’améliorer leur position dans le classement des indicateurs liés au travail de réforme administrative de la province et du gouvernement central.

Les responsables des départements et des services étaient présents à la réunion. Photo : TL

La délégation de supervision recueillera les commentaires des responsables des départements et des sections afin de finaliser le rapport. Elle formulera ensuite des recommandations et des propositions au Comité provincial du Parti et au Comité populaire provincial afin de trouver des solutions pour une mise en œuvre plus efficace de la réforme administrative.