Nghe An : Réformer résolument l'administration et la transformation numérique dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement

Réviser et restructurer résolument le processus de règlement

Suite à la fusion et à la consolidation, le Département de l'agriculture et de l'environnement de Nghệ An gère de nombreux domaines, allant de l'agriculture, la sylviculture, la pêche, les terres, les minéraux, l'environnement, à une série de politiques relatives aux moyens de subsistance, à la production et à l'octroi de titres fonciers.

Parallèlement, de nombreuses tâches relevant auparavant du niveau du district ont été transférées au Département pour leur mise en œuvre. Dans ce contexte, le Comité du Parti et le Conseil d'administration du Département de l'agriculture et de l'environnement de Nghệ An ont résolument orienté la réforme administrative et la transformation numérique vers tous les secteurs de l'industrie.

Le directeur adjoint du département de l'Agriculture et de l'Environnement de Nghệ An, M. Le Quang Huy, a souligné : « Nous considérons la réforme administrative et la transformation numérique non pas comme la tâche d'un seul département, mais comme la responsabilité de l'ensemble du secteur ; c'est la condition pour que l'appareil soit rationalisé tout en restant efficace, afin que le gouvernement à deux niveaux ne tombe pas dans une situation de « multiplication des points de contact et des procédures », mais qu'au contraire, il soit proche du peuple, le servant aussi rapidement et de manière aussi transparente que possible. »

Conscient du problème, le ministère s'est attaché à orienter la révision, la normalisation et la restructuration des procédures administratives vers l'électronique, la réduction du nombre de dossiers, la simplification des démarches et l'adaptation aux besoins des autorités de niveau intermédiaire. Concrètement, de nombreuses procédures ont été raccourcies et simplifiées, et leur délai de traitement a été considérablement réduit. Désormais, 100 % des procédures administratives ne requièrent plus de documents personnels, ce qui diminue significativement le nombre de rendez-vous pris en retard.

Il convient de noter que sept procédures des secteurs agricole et environnemental ont vu leurs informations intégrées à l'application VNeID, dont une procédure entièrement en ligne, sans aucun document papier : la délivrance et le renouvellement des certificats d'exercice vétérinaire. Cette avancée majeure jette les bases de services publics sans papier, une évolution inévitable de l'administration numérique.

Le Département a diffusé de manière proactive une série d'instructions détaillées à destination des communes, couvrant les domaines du foncier, de l'environnement, de l'agriculture, de la médecine vétérinaire, de la sylviculture, de l'aquaculture, de l'irrigation, de la prévention et de la gestion des catastrophes naturelles, etc. Chaque document constitue un guide pratique destiné aux responsables communaux. Parallèlement, des formations et un accompagnement ont été mis en place pour 130 communes, ainsi que des groupes de soutien en ligne afin d'aider rapidement les acteurs locaux à résoudre leurs difficultés.

M. Tran Van Hien, président du Comité populaire de la commune de Van Hien, a déclaré sans ambages : « Depuis la mise en place du gouvernement à deux niveaux, une grande partie des compétences en matière d’agriculture et d’environnement a été transférée à la commune. Le nombre de personnel spécialisé reste limité et les nouvelles responsabilités sont nombreuses. Sans le soutien des fonctionnaires du ministère de l’Agriculture et de l’Environnement, la commune aura du mal à mener à bien les missions qui lui sont confiées. Dans les prochains mois, les autorités communales espèrent continuer à bénéficier du soutien et de l’assistance des responsables du ministère de l’Agriculture et de l’Environnement. »

Le personnel du Département chargé de recevoir les dossiers de procédures administratives des personnes au Centre provincial de services administratifs publics a mis en place une vérification d'identité électronique via VNeID, ce qui facilite les démarches pour les usagers.

Rien qu'en août 2025, le secteur a reçu 23 101 nouvelles demandes ; parmi celles-ci, le taux de soumission de demandes en ligne pour les procédures administratives de mise en œuvre des services publics a atteint 100 % au niveau du processus complet, et plus de 62 % aux niveaux partiel et complet du processus.

En particulier, le taux de numérisation des documents a dépassé les 90 %, et le résultat de la numérisation a atteint près de 95 % – un chiffre qui démontre clairement la détermination du secteur à construire un gouvernement électronique, transparent et sans papier.

Mme Tran Thi Huyen, habitante de la commune de Bich Hao, a déclaré : « Auparavant, ma famille devait se déplacer pour effectuer toutes les démarches et attendre pour déposer les documents, ce qui était long et fastidieux. Désormais, pour l’obtention des certificats de droits d’utilisation des terres, nous sommes accompagnés et guidés par les fonctionnaires ; il nous suffit de rester chez nous et de soumettre les documents en ligne, ce qui est beaucoup plus pratique. »

M. Nguyen Ba Diep, président du Comité populaire de la commune de Nghi Loc, a déclaré : « Depuis la mise en place du gouvernement à deux niveaux, la quasi-totalité des procédures administratives locales sont désormais résolues en amont et dans les délais. En particulier, l’utilisation du logiciel VBDLIS pour le traitement des registres fonciers, l’impression des certificats de droit d’utilisation des sols, la création d’une base de données foncières et la connexion avec l’administration fiscale pour le transfert électronique des informations cadastrales, évitant ainsi le versement direct des taxes, constitue un véritable progrès en matière de réforme administrative au niveau local dans le secteur foncier. »

données du secteur du bâtiment

Parallèlement à une réforme radicale des procédures administratives, l'un des points forts du secteur de l'agriculture et de l'environnement de Nghe An est la finalisation et la remise de plus de 2 millions de données cadastrales au C06, ministère de la Sécurité publique, afin de les faire correspondre, de les nettoyer et de les synchroniser avec la base de données nationale de la population.

Dans le même temps, numériser et compléter près de 160 000 registres fonciers dans des zones où aucune base de données n'a été créée, afin d'éviter les « lacunes dans les données ».

Synchronisation achevée des données foncières de 130 communes et quartiers avec le Département de la transformation numérique du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement ; numérisation de près de 1,9 million d'enregistrements supervisée... Il s'agit d'une étape importante dans la connexion et l'intégration des données, fondement de l'administration numérique.

La numérisation des données foncières, outre sa fonction de conservation des registres fonciers, facilite également les démarches administratives. Grâce à elle, de nombreuses procédures qui exigeaient auparavant la soumission de documents papier ont été allégées, voire supprimées. Il n'est plus nécessaire de fournir de justificatifs d'identité ou de situation matrimoniale pour les formalités d'enregistrement foncier et de propriété foncière, notamment pour les ménages et les particuliers exploitant un terrain.

Les procédures relatives aux changements de résidence et de propriété foncière ont été intégrées, permettant aux citoyens de soumettre leurs demandes en ligne sans avoir à se déplacer à plusieurs reprises.

Parallèlement au secteur foncier, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement encourage également l'utilisation des données dans la gestion des pêches, de l'agriculture, des forêts, de la protection de l'environnement, etc. ; du système de surveillance des navires de pêche à la base de données nationale sur les pêches, en passant par le logiciel de suivi de l'évolution des forêts et le système de suivi des paiements pour les services environnementaux forestiers. Tous ces éléments visent à instaurer un secteur agricole et environnemental fondé sur les données, la gestion et les services numériques.

Malgré les efforts déployés, la réforme administrative et la transformation numérique du secteur de l'agriculture et de l'environnement se heurtent encore à de nombreuses difficultés. Ce domaine est vaste et diversifié, et de nombreuses procédures concernent directement les agriculteurs et les pêcheurs des zones montagneuses, reculées et isolées, qui ont un accès limité aux technologies.

La création d'un compte personnel pour soumettre des demandes en ligne demeure un obstacle majeur. De plus, les retards de traitement dus à des erreurs système et à une synchronisation logicielle incomplète constituent un frein important à l'accès aux services publics en ligne.

Consciente de ces défis, la municipalité de Nghe An continue de demander une formation accrue pour les échelons locaux, en particulier les responsables communaux et les populations des zones reculées, afin de poursuivre le changement des habitudes, passant de la « soumission de documents papier » aux « services numériques », vers un véritable « gouvernement numérique ».

Parallèlement, la synchronisation des données foncières restantes doit être finalisée afin d'atteindre l'objectif de numérisation de l'ensemble de la province. Le secteur continue également de collaborer avec le ministère de la Sécurité publique et le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement pour achever la synchronisation des données démographiques et foncières, garantissant ainsi une exploitation efficace et au service de la gestion et de la population.