Nghe An compte encore 196 fonctionnaires et fonctionnaires excédentaires après la réorganisation des unités administratives au niveau des communes.

Le matin du 30 décembre, la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a travaillé avec le Comité populaire provincial sur la supervision du sujet « Mise en œuvre des résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives (ADU) aux niveaux des districts et des communes au cours de la période 2019-2021 ».

Camarade Thai Thi An Chung - Membre du Comité exécutif provincial du Parti, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale en tant que chef de la délégation de supervision.

Travaillant avec la délégation, du côté de la province de Nghe An, il y avait le camarade Bui Dinh Long - membre du Comité exécutif provincial du Parti, vice-président du Comité populaire provincial et des dirigeants d'un certain nombre de départements et de branches.

Aperçu de la réunion. Photo : Thanh Duy

PROBLÈME D'ORGANISATION ET DE DÉPLOIEMENT DES FONCTIONNAIRES ET DU PERSONNEL EXCÉDENTAIRES

Avant le réaménagement, la province de Nghe An comptait 480 communes, arrondissements et villes (431 communes, 32 arrondissements et 17 villes). Après le réaménagement, il reste 460 communes, arrondissements et villes (411 communes, 32 arrondissements et 17 villes).

Plus précisément, l'ensemble de la province compte 39 unités administratives au niveau de la commune à organiser (fusionner, ajuster, encourager, contiguïté) avec 19 unités administratives restantes, soit une diminution de 20 unités administratives ; dont 16 unités administratives sont soumises à l'arrangement en phase 1 ; 4 unités administratives sont soumises à l'arrangement encouragé ; 19 unités administratives adjacentes sont liées à l'arrangement des unités administratives au niveau de la commune.

Avant de travailler avec le Comité populaire provincial, la délégation de l'Assemblée nationale provinciale a effectué une supervision dans les communes fusionnées, a travaillé directement avec les districts de Que Phong, Hung Nguyen, Nam Dan, Nghia Dan ; a supervisé par le biais de rapports les districts de Tuong Duong, Dien Chau, Nghi Loc, Thanh Chuong et la ville de Thai Hoa.

Le camarade Le Dinh Ly, directeur du département de l'Intérieur de Nghe An, a discuté de certains points liés à la demande de clarification de la délégation de surveillance. Photo : Thanh Duy

Sur la base d'une supervision directe et indirecte et à travers l'étude du rapport du Comité populaire provincial, la délégation de l'Assemblée nationale a estimé que jusqu'à présent, les nouvelles unités administratives au niveau des communes sont entrées en fonction, la situation socio-économique et la sécurité politique ont été stables et ont connu des changements positifs.

Cependant, grâce au suivi, certains problèmes sont apparus et, lors de la réunion, la délégation a demandé au Comité populaire provincial de clarifier davantage les contenus connexes tels que :Il faut organiser les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs non professionnels, car il reste encore 196 cadres et fonctionnaires excédentaires après la fusion.

La répartition des postes de fonctionnaires dans certaines unités n'est pas rationnelle, principalement concentrée dans les communes nouvellement fusionnées, avec des excédents et des déficits locaux. Certains postes sont très nombreux, de 4 à 6 personnes par commune, comme les services administratifs (statistiques), judiciaires (état civil), financiers (comptabilité) et culturels, tandis que les services administratifs (construction) manquent de postes.

Grâce au suivi, la localité a également constaté qu'après la fusion, certains présidents licenciés de l'Association des anciens combattants de la commune n'ont pas été résolus avec des politiques de soutien après la fusion de l'unité administrative.

La gestion des biens publics après la fusion dans certaines localités est également floue. La question du mesurage, du marquage, de la détermination des limites administratives sur le terrain et de la création des cartes des limites administratives après la fusion est en attente de mise en œuvre dans le cadre du projet 513.

Après la fusion, la plupart des localités ont signalé des difficultés de gestion et d'enregistrement des ménages, ainsi qu'un manque de base de données. Elles ont demandé au Comité populaire provincial de veiller à la mise en place de logiciels de gestion et d'enregistrement des ménages pour ces unités. L'équipe de suivi a également demandé des éclaircissements sur la nécessité de maintenir les unités administratives pour les 14/39 unités non conformes aux normes après la récente fusion.

RÉVISION, AYEZ UN PLAN DÉTAILLÉ

Après que les responsables de certains départements et services concernés ont discuté et clarifié les points soulevés par la délégation de surveillance, le vice-président du Comité populaire provincial de Nghe An, Bui Dinh Long, a pris la parole. Concernant notamment le plan de réaffectation des fonctionnaires licenciés, il a suggéré qu'un plan global soit élaboré par le gouvernement ; parallèlement, l'Assemblée nationale, le gouvernement et le ministère de l'Intérieur devraient étudier et envisager de modifier la réglementation relative au recrutement des fonctionnaires sans concours.

Le camarade Bui Dinh Long, vice-président du Comité populaire provincial de Nghe An, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Thanh Duy

En conclusion de la réunion, la chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, Thai Thi An Chung, a déclaré que bien que la mise en œuvre de l'arrangement des unités administratives au niveau communal ait été réalisée en peu de temps, le Comité populaire provincial a activement conseillé le Comité permanent du Comité provincial du Parti de diriger et de diriger ; en même temps, le Comité populaire provincial a demandé aux localités d'organiser la mise en œuvre de manière méthodique, ferme et scientifique.

Sur la base de l'analyse des résultats obtenus et du contenu proposé, au nom de la délégation de supervision, la camarade Thai Thi An Chung a proposé que le Comité populaire provincial continue de diriger et de promouvoir le travail de propagande pour sensibiliser tous les niveaux, secteurs, localités et cadres et fonctionnaires sur la signification et l'importance de l'agencement des unités administratives conformément à la résolution n° 37 du Politburo.

Parallèlement à cela, il faut élaborer un plan pour diriger les comités populaires à tous les niveaux, en particulier au niveau du district, afin d'examiner le personnel et les fonctionnaires licenciés pour trouver une solution complète, tout en prêtant attention aux régimes et aux politiques conformément à la réglementation en vigueur.

Thai Thi An Chung, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Thanh Duy

Le chef adjoint de la délégation provinciale des députés de l'Assemblée nationale a également demandé au Comité populaire provincial de charger les agences spécialisées d'examiner et de guider les unités pour élaborer des plans, compléter les documents et les procédures liés à la question de la gestion des actifs excédentaires après la fusion ; en même temps, de prêter attention à l'orientation de la gestion du budget et des biens publics avant et après l'aménagement des unités administratives pour promouvoir l'efficacité et éviter le gaspillage ; d'autre part, de mobiliser des ressources pour fournir un soutien spécifique supplémentaire aux unités après la fusion afin de garantir de meilleures conditions de travail et de meilleures installations.

Le chef de la délégation de surveillance a également demandé au Comité populaire provincial de demander au ministère de la Justice de se coordonner avec la police provinciale et les unités concernées pour prêter attention à l'achèvement de la conversion des documents pour les citoyens lorsqu'ils en ont besoin.

Il faut prêter attention à la révision des plans, à l’approbation des ajustements de planification, à l’achèvement des cartes cadastrales pour disposer bientôt de cartes administratives des nouvelles unités après l’aménagement ; accroître l’application des technologies de l’information, réformer les procédures administratives pour mieux répondre aux besoins des citoyens dans les localités fusionnées.

Face à la réalité selon laquelle le nombre d'unités administratives au niveau des communes dans la province qui n'ont pas encore satisfait aux normes est encore assez important, la délégation de surveillance a suggéré que la province doit être proactive dès le début, en calculant soigneusement les plans afin que s'il y a une politique d'arrangement à l'avenir, la mise en œuvre soit plus proactive et efficace.

Après cette réunion, la Délégation Provinciale des Députés de l'Assemblée Nationale synthétisera les informations pertinentes, notamment les recommandations de la province et des localités concernées pour compléter le rapport à soumettre à la Commission Permanente de l'Assemblée Nationale.