Quels postes seront supprimés après la fusion des communes ?
Après la réorganisation, les communes auront des territoires plus vastes et des pouvoirs élargis, puisqu'elles reprendront toutes les tâches du niveau du district et bénéficieront d'une décentralisation et d'une délégation de pouvoir accrues de la part du niveau provincial.
Conformément au plan de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux prévu par la décision gouvernementale 759, la taille des unités administratives au niveau communal après les fusions sera plus importante, et les tâches et les pouvoirs du gouvernement local au niveau communal augmenteront également.
Après la réorganisation, les communes auront des territoires plus vastes et des pouvoirs élargis, puisqu'elles reprendront toutes les tâches du niveau du district et bénéficieront d'une décentralisation et d'une délégation de pouvoir accrues de la part du niveau provincial.
Concrètement, le gouvernement prévoit de mettre fin au recours à des fonctionnaires à temps partiel au niveau communal à compter du 1er août.
Le nombre d'agents à temps partiel sera déterminé par les autorités locales, qui les affecteront dans les villages et les zones résidentielles s'ils remplissent les conditions requises. Ceux qui ne pourront être affectés seront licenciés.
Conformément au décret gouvernemental 33 relatif aux titres des fonctionnaires à temps partiel au niveau communal, le nombre de fonctionnaires communaux à temps partiel est calculé en fonction du type d'unité administrative communale, à savoir : type 1 : 14 personnes ; type 2 : 12 personnes ; type 3 : 10 personnes.
Les titres spécifiques des fonctionnaires à temps partiel sont décidés par le Conseil populaire provincial après soumission au Comité populaire provincial.
Par exemple, selon la résolution 18/2023, la ville de Hanoï compte 10 postes non professionnels, dont : Bureau du Comité du Parti au niveau communal ; Chef de la radiodiffusion au niveau communal ; Commandant adjoint des forces armées ; Vice-président du Front de la Patrie ; Vice-président de l'Association des anciens combattants ; Vice-présidente de l'Union des femmes ; Vice-président de l'Association des agriculteurs ; Secrétaire adjoint de l'Union de la jeunesse communiste Ho Chi Minh ; Président de l'Association des personnes âgées ; et Président de l'Association de la Croix-Rouge au niveau communal.
Parallèlement, la province de Dong Thap compte 14 postes non spécialisés (selon la résolution 43/2023) ; tandis que la ville d'Ho Chi Minh stipule 17 postes non spécialisés au niveau communal (selon la résolution 02/2024).
Par conséquent, après la fusion, les postes officiels non spécialisés susmentionnés au niveau communal cesseront d'exister.
Conformément à la décision 759, le gouvernement prévoit également que les comités populaires nouvellement fusionnés au niveau communal disposeront d'un maximum de 4 départements spécialisés et unités équivalentes, adaptés aux caractéristiques des zones urbaines, rurales et insulaires (zones spéciales), notamment : le bureau du Conseil populaire et du comité populaire ; le département de l'économie/de l'économie urbaine et des infrastructures ; le département de la culture et des affaires sociales ; et le centre de services administratifs publics.
D'après M. Phan Trung Tuan, directeur du Département des collectivités locales au ministère de l'Intérieur, chaque commune compte en moyenne une douzaine de fonctionnaires à temps partiel, alors que le pays compte plus de 10 000 communes. Une première estimation suggère donc que le nombre de fonctionnaires à temps partiel au niveau communal dépasse actuellement les 120 000.
