Nghe An promeut la responsabilité des dirigeants dans l'amélioration des indices de réforme administrative

Journaliste: La réforme administrative est l'une des trois avancées majeures de la législature 2020-2025. Pourriez-vous nous parler de l'orientation radicale de la province et des résultats remarquables obtenus récemment ?

Camarade Nguyen Viet Hung :Une réforme administrative efficace est essentielle pour améliorer la compétitivité de la province. Elle contribue grandement à la mise en place d'un appareil administratif transparent, honnête et efficace, à la réduction du fardeau administratif et à la création de conditions favorables à l'accès des citoyens et des entreprises aux services publics. Cela renforce la confiance des citoyens et des entreprises envers l'État, crée des conditions favorables à l'intégration, favorise un développement socio-économique durable et améliore la qualité de vie de la population.

C'est pourquoi le 19e Congrès provincial du Parti de Nghe An, session 2020-2025, a identifié la réforme administrative comme l'une des trois avancées sur lesquelles il faut se concentrer.

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Une réforme administrative efficace signifie réduire le « fardeau » des procédures administratives et créer des conditions favorables pour que les citoyens et les entreprises puissent accéder aux services publics.

Camarade Nguyen Viet Hung - Directeur du Département des Affaires intérieures, membre du Comité de pilotage de la réforme administrative de la province de Nghe An

Français En conséquence, le Comité provincial du Parti a publié deux résolutions relatives à la réforme administrative, notamment la résolution n° 05, datée du 14 décembre 2021, sur la promotion de la réforme administrative dans la province de Nghe An au cours de la période 2021-2030 et la résolution n° 09, datée du 5 août 2022, sur la transformation numérique dans la province de Nghe An d'ici 2025, en tenant compte de l'année 2030. Établissement d'un comité de pilotage pour la réforme administrative du niveau provincial au niveau départemental, de la branche et du district, dirigé par le chef du Comité du Parti.

Dans cet esprit, le Comité populaire provincial a publié trois directives visant à promouvoir la réforme administrative. Chaque année, outre la publication de programmes et de plans de mise en œuvre de la réforme administrative, la province sélectionne également un thème et sept unités pilotes de mise en œuvre (quatre districts, trois départements et antennes).

Le thème pour 2023 est « Exécution des missions et fonctions publiques des cadres, fonctionnaires et agents publics : discipline, responsabilité et efficacité ». En 2024, les priorités sont : « Promouvoir la transformation numérique, en mettant l’accent sur l’amélioration du taux de mise en œuvre des services publics en ligne tout au long du processus, du taux de numérisation des dossiers et du taux de paiements en ligne », « Discipline, responsabilité, proactivité, rapidité, créativité et efficacité », « Contenu de travail clair, service du personnel clair, leadership et orientation clairs, délais d’exécution clairs, produits de travail clairs »… Toujours en 2024, le Comité provincial de pilotage de la réforme administrative adopte la devise de pilotage de la réforme administrative : « Choisir les tâches clés – Agir avec détermination ».

Tous les niveaux sont également très déterminés à transférer et remplacer les fonctionnaires et les agents de l'État qui ont été maintes fois critiqués par l'opinion publique pour leur comportement corrompu, causant des difficultés aux organisations, aux personnes et aux entreprises dans la gestion du travail en général et dans la gestion des procédures administratives en particulier...

Grâce à la direction ferme, ciblée et essentielle de la province, ainsi qu'à la détermination, aux efforts et aux responsabilités des services, directions et secteurs provinciaux et locaux, la réforme administrative de la province a connu des changements profonds. Les résultats obtenus ont contribué aux progrès globaux du développement socio-économique de la province.

Nghe An est l'une des provinces leaders dans la mise en œuvre du projet n° 06/CP, qui a été salué par le Premier ministre ; l'une des localités du pays qui a achevé la première approbation du projet de postes de travail avec 22 départements provinciaux, branches, 21 districts, villes, bourgs et 13 unités de service public sous l'égide du Comité populaire provincial.

Nghe An a achevé deux projets majeurs à soumettre au gouvernement central pour évaluation et approbation, notamment : le projet d'ajustement des limites administratives pour étendre l'espace urbain de la ville de Vinh ; le projet d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour la période 2023-2025 et le plan pour la période 2026-2030.

L'indice de réforme de l'administration publique (PAR INDEX) et l'indice de satisfaction des personnes et des organisations à l'égard des services des agences administratives de l'État (SIPAS) augmentent chaque année ; en 2023, ils figureront parmi les 15 premiers au niveau national.

Journaliste:CLa réforme administrative se heurte à de nombreuses difficultés et limitations, notamment la baisse de l'Indice provincial de performance de la gouvernance et de l'administration publique (IPAP) et de l'Indice provincial de compétitivité (IPC). Pourriez-vous nous en dire plus à ce sujet ?

Camarade Nguyen Viet Hung :Outre les avancées, la réforme administrative présente encore des lacunes et des limites. Les procédures administratives restent lourdes et complexes dans certains domaines. La transformation numérique, l'administration en ligne et la construction d'un gouvernement numérique présentent encore des difficultés et des lacunes.

On observe encore des cas de fonctionnaires qui fuient leurs responsabilités et manifestent des signes de harcèlement et d'abus de pouvoir. Dans la pratique, ces derniers temps, plusieurs fonctionnaires ayant enfreint la loi ont été poursuivis et accusés. Cette situation a considérablement affecté les efforts globaux de réforme administrative déployés par l'ensemble du système politique.

En revanche, parmi les quatre indices relatifs à la réforme administrative, deux indices relatifs à la gouvernance provinciale et à la performance de l'administration publique (PAPI) et à l'indice de compétitivité provinciale (PCI) ont reculé. L'indice PAPI a perdu dix places, passant de la 15e place en 2021 à la 17e en 2022, puis à la 25e place sur 63 provinces et villes du pays en 2023.

Il convient de noter qu'un certain nombre d'indicateurs se situent dans le groupe des moyennes basses, tels que le contrôle de la corruption dans le secteur public, les procédures administratives publiques, la gouvernance électronique, la participation de la population au niveau local, la publicité et la transparence.

L'indice PCI a chuté de 21 places, passant de la 23e place en 2022 à la 44e place sur 63 provinces et villes du pays en 2023. Certains indices sont classés bas par rapport à l'ensemble du pays, comme les coûts informels classés 63e sur 63 ; les institutions juridiques et la sécurité et l'ordre, classés 56e sur 63 ; l'accès à la terre, classé 55e sur 63 ; les coûts du temps, classé 52e sur 63 ; la concurrence loyale, classé 44e sur 63 provinces et villes du pays.

Journaliste:Donc, selon vous, il faut bien distinguerQuelles sont les responsabilités et les solutions pour surmonter les limites de la réforme administrative en général et améliorer les indices PCI et PAPI en particulier ?

Camarade Nguyen Viet Hung :Afin de surmonter les lacunes et les limites de la réforme administrative, en particulier pour améliorer et élever le classement des indices PCI et PAPI, en tant qu'organisme permanent du Comité directeur provincial pour la réforme administrative, le ministère de l'Intérieur a conseillé au Comité populaire provincial de publier le communiqué officiel n° 4379, daté du 28 mai 2024, sur la manière de surmonter les lacunes et les limites ; mettre en œuvre des tâches et des solutions pour améliorer les indices : PARINDEX, SIPAS, PAPI, PCI en 2024 de la province.

En particulier, promouvoir le rôle et la responsabilité des secteurs, des niveaux et des dirigeants dans l’amélioration des indices de réforme administrative ; mobiliser l’intelligence collective et la détermination de l’ensemble du système politique ; continuer à renforcer l’esprit et la responsabilité des cadres, des membres du parti, des fonctionnaires et des employés publics.

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La clé pour améliorer les indices de réforme administrative de manière substantielle et efficace est de promouvoir le rôle et la responsabilité des dirigeants à tous les niveaux, secteurs et localités.

Camarade Nguyen Viet Hung - Directeur du Département des Affaires intérieures, membre du Comité de pilotage de la réforme administrative de la province de Nghe An

Parallèlement à cela, promouvoir la propagande afin que les citoyens et les entreprises puissent comprendre les politiques et les orientations de la province, les efforts de l'ensemble du système politique de la province, ayant ainsi une vision et une évaluation objectives des résultats obtenus dans le travail de réforme administrative de la province.

Parallèlement, le ministère de l’Intérieur continue de conseiller le Comité populaire sur un certain nombre de solutions fondamentales pour surmonter les limites existantes de la réforme administrative.

Plus précisément, il est recommandé au Comité populaire provincial de publier un projet visant à améliorer et à renforcer le classement des indices liés à la réforme administrative ; à renforcer le sens des responsabilités des fonctionnaires, des agents de la fonction publique et des employés publics ; dans lequel il faudrait mettre en place des mécanismes et des politiques de récompense opportuns pour motiver et encourager les fonctionnaires, les agents de la fonction publique et les employés publics à bien accomplir leurs tâches, ainsi qu'un traitement strict de ceux qui ne les accomplissent pas et violent la discipline.

Mettre l'accent sur la transformation numérique et exploiter pleinement les technologies de l'information et de la communication pour soutenir la réforme administrative, accroître la transparence et l'efficacité du suivi. Gérer efficacement et améliorer la qualité de service du Centre provincial de services de l'administration publique et du guichet unique à tous les niveaux.

Journaliste:Merci pour cet échange !