Nghe An : Les enseignants et le personnel de nombreuses écoles « vivent une vie misérable » avec des salaires contractuels

Attendre avec lassitude… un poste

Après près de 19 ans de travail dans le secteur de l'éducation, M. Nguyen Van Chien, membre du personnel médical de l'école maternelle de la ville de Dien Chau (Dien Chau), a toujours un salaire « inimaginable » et il ne peut pas lui-même expliquer la motivation de rester à ce travail pendant si longtemps.

M. Chien a déclaré : « J'ai commencé à travailler comme agent de santé scolaire en 2004 et je travaille à l'école primaire de la ville depuis huit ans. Depuis 2012, afin de pouvoir travailler sous contrat de district, j'ai été transféré dans une école maternelle et j'espérais être officiellement rémunéré. Cependant, après près de vingt ans d'exercice, je suis toujours agent contractuel de district. Depuis la signature du contrat, mon salaire s'élève à 2 480 000 VND par mois, sans augmentation régulière. »

En raison de son faible salaire, M. Chien (de l'école maternelle de Dien Chau) a dû travailler davantage pour augmenter ses revenus. Photo : NVCC

Ses revenus étaient trop faibles, insuffisants pour vivre. Ce n'est qu'à plus de 40 ans qu'il a envisagé, avec sa femme, d'avoir un deuxième enfant. Aujourd'hui, bien qu'il soit membre du personnel médical, il occupe de nombreux emplois à l'école, notamment des postes de réparateur d'électricité et d'eau, ainsi que de nombreux autres emplois « anonymes et non rémunérés ». Espérant être rémunéré, il y a plus de trois ans, il s'est inscrit en classe de maternelle intermédiaire, puis a suivi des études dans une école normale d'enseignants en maternelle afin de postuler à une mutation et d'être recruté rapidement. Malgré une longue attente, le quota de l'école maternelle n'a toujours pas été atteint.

Il a ajouté : « Ma maison est dans la commune de Dien Ky. Chaque jour, je fais quatre allers-retours en ville, soit environ 20 km. Avec mon salaire actuel, il est difficile de payer l'essence, sans parler d'autres petits boulots. Heureusement, ma femme travaille. »enseignante d'école maternelleJ'ai donc compati et je me suis encouragé à poursuivre mes études pour exercer cette profession plus longtemps. De plus, j'ai dû postuler à un emploi à temps partiel dans une clinique du district pour couvrir mes dépenses.

La situation de l'enseignante Hoang Thi Hong (école primaire de la ville de Dien Chau) est tout aussi difficile : après neuf ans de carrière, elle doit encore vivre avec un salaire de près de 2,8 millions de VND. Elle travaille comme soignante, mais aussi comme caissière, employée de bureau et serveuse, ce qui lui permet de gagner 300 000 VND supplémentaires par mois, essence comprise. Mme Hong habite dans la commune de Dien Tan et parcourt plus de 10 km chaque jour pour aller et revenir de son travail.

Beaucoup de gens lui demandent pourquoi elle ne change pas de travail vu le salaire si bas. Elle répond : « Je le fais pour le plaisir, mais ce travail a du mal à me motiver et ne me permet pas de subvenir à mes besoins. »

Mais chaque fois qu'elle en parle, elle est triste, car, comme d'autres collègues du district, elle a également terminé son École normale supérieure, espérant devenir enseignante en maternelle. C'est aussi la raison pour laquelle elle continue à travailler et accepte un salaire décent.

Enseignante Hoang Thi Hong (école primaire de la ville de Dien Chau)

Le district de Dien Chau compte encore 29 employés contractuels, dont 27 membres du personnel médical et 2 comptables. La plupart d'entre eux ont signé des contrats avant 2013, et le plus ancien a près de 20 ans de contrat.

Selon le représentant du Département de l'Éducation et de la Formation du District, ces dernières années, le recrutement de personnel médical et de comptables a rencontré de nombreuses difficultés. En effet, depuis 2015, suite à la mise en œuvre de la directive du Premier ministre (document n° 2378/VPCP-KGVX) relative aux services médicaux, financiers et comptables dans les établissements d'enseignement, les localités ont temporairement suspendu le recrutement de fonctionnaires pour les services médicaux et comptables dans les écoles maternelles et les établissements d'enseignement général publics. Dans ce contexte, le personnel médical et comptable contractuel du district a été transféré dans les écoles maternelles et les collèges pour y occuper des postes de travail, mais en raison des quotas de personnel limités, aucune opportunité de recrutement n'a été offerte.

Bien qu'elles fassent partie du personnel médical, Mme Hong (école primaire de la ville de Dien Chau) et de nombreux autres collègues assument néanmoins de nombreux autres emplois à l'école, moyennant une petite indemnité. Photo : NVCC

Trop inquiets pour leur avenir, les employés du district de Dien Chau ont récemment demandé aux autorités d'augmenter leurs indemnités ou leurs salaires. Certains estiment que, s'ils ne sont pas encore payés, ils devraient bientôt se préoccuper de leurs indemnités et de la mise en place d'un système de rémunération à l'ancienneté.

Il faut s'en préoccuper rapidement, résoudre le problème correctement

La situation des enseignants et des contractuels en attente d'un poste officiel ne se limite pas au district de Dien Chau. De nombreuses autres localités de la province sont concernées. Mme Nguyen Thi Phuong Minh, comptable au lycée Ho Tong Thoc (Yen Thanh), travaille dans le secteur de l'éducation depuis 2015. Diplômée du département de comptabilité de l'Université d'Industrie de Hanoï, elle a décidé de rester longtemps à son poste. Cependant, après six ans, elle ne perçoit toujours que 85 % de son salaire de 2,34 € et n'a pas bénéficié d'augmentation régulière, ce qui lui complique la vie.

Je suis la paie de l'agence, mais en regardant les salaires des enseignants et des contractuels, je suis très triste. Il y a même des gens qui travaillent comme commis depuis 10 ans, mais leur salaire n'atteint même pas 1,5 million par mois (le salaire d'un niveau intermédiaire). Nous souhaitons être bientôt recrutés, ou au moins bénéficier d'une augmentation de salaire proportionnelle à l'ancienneté, afin que chacun se sente en sécurité et investi dans son travail.

Mme Nguyen Thi Phuong Minh - comptable de l'école secondaire Ho Tong Thoc (Yen Thanh)

Actuellement, selon les statistiques du Département de l'Éducation et de la Formation du district de Yen Thanh, le district compte encore 24 enseignants contractuels (principalement des enseignants du primaire dans des matières spécialisées comme la musique et les beaux-arts) et 26 employés contractuels (essentiellement du personnel médical, des comptables et du personnel chargé de l'équipement). Nombre d'entre eux travaillent depuis près de 20 ans, mais ne sont pas encore rémunérés. Ces dernières années, le district a instauré des quotas pour le secteur de l'éducation, mais a principalement privilégié le recrutement d'enseignants du primaire (matières culturelles), d'enseignants d'informatique et d'enseignants d'anglais. Les quotas pour les matières spécialisées comme l'éducation physique, la musique et les beaux-arts sont très faibles, ce qui rend les chances de recrutement des enseignants contractuels très faibles.

De nombreux enseignants de l'école maternelle Cua Nam travaillent depuis de nombreuses années mais sont toujours enseignants de maternelle dans les catégories 06 à 09. Photo : My Ha

Depuis début 2022, suite à la suppression par le gouvernement du régime de soutien aux enseignants des catégories 06 à 09, de nombreux enseignants ont vu leurs salaires suspendus pendant plusieurs mois. Nguyen Thi Nhung, enseignante à l'école maternelle Cua Nam (Vinh-Ville), a déclaré : « J'ai signé un contrat en novembre 2006 comme enseignante de catégorie 06. Mon salaire actuel dépasse les 4 millions de VND, mais depuis juillet, je ne le perçois plus car le fonds de scolarité de l'école est épuisé et nous avons été informés que nous attendrions d'être payés après avoir reçu le budget d'en haut. »

C'est l'heure des cours en maternelle. Photo : My Ha

Les enseignants attendent également avec impatience le nombre de plus de 2 800 postes nouvellement ajoutés par le ministère de l'Intérieur au secteur de l'éducation de Nghe An, dont la plupart sont des écoles maternelles avec 2 164 postes, des écoles primaires avec 498 postes, des écoles secondaires avec 142 postes et des lycées avec 16 postes ; en outre, il y a aussi du personnel dans les écoles.