Nghe An résout le problème des enseignants et des employés contractuels dans les écoles

Les enseignants sont enthousiastes

À la mi-février 2025, M. Mai Duy Tan (34 ans, lycée Hai Hoa, ville de Vinh) ne cachait pas sa joie après avoir enfin reçu son salaire de janvier, après un mois d'attente. « J'ai reçu mes salaires de janvier et février en même temps. Le montant est le même qu'auparavant. Après un mois d'incertitude et d'angoisse, tout est enfin rentré dans l'ordre et je peux travailler sereinement », a déclaré M. Tan avec un grand sourire.

M. Tan fait partie des enseignants et du personnel scolaire dont les salaires ont été suspendus juste avant le Nouvel An lunaire.Le journal Nghe An du 8 février 2025 a publié un article reflétant cette situation.Non seulement M. Tan, mais aussi les autres enseignants et membres du personnel ont continué à percevoir leur salaire après un mois de suspension. Il s'agit de personnes qui avaient signé, il y a de nombreuses années, des contrats à durée indéterminée avec le Comité populaire de la ville de Cua Lo (anciennement Cua Lo) pour travailler dans les écoles de la région. Parmi elles, beaucoup ont plus de 50 ans.

« Avant cela, tout le monde était très inquiet. Maintenant que le Trésor public a débloqué les fonds pour assurer la continuité du paiement des salaires des enseignants, c’est l’enthousiasme général. Toutefois, à long terme, nous espérons également que le Comité populaire de la ville de Vinh créera des conditions favorables au recrutement, car il s’agit de postes essentiels », a déclaré M. Nguyen Van Son, principal du lycée Nghi Huong.

Immédiatement après la publication de l'article du journal Nghe An, le 11 février, le Comité populaire de la ville de Vinh a transmis un document au Trésor public de l'État de Nghe An. Ce document indique que le Comité populaire provincial a émis, le 31 décembre 2024, la décision n° 3720/QD-UBND relative à l'affectation de personnel et à l'attribution de contrats pour la réalisation de travaux professionnels et techniques au sein des services publics ne disposant pas encore de budget de fonctionnement suffisant, et prévoit la création d'une association en 2025.

Parmi ceux-ci, les unités de service public de la ville de Vinh et de l'ancienne ville de Cua Lo se sont vu attribuer 1 815 postes de fonctionnaires recevant des salaires du budget, 292 postes de fonctionnaires recevant des salaires de sources de revenus, 65 contrats pour effectuer un travail professionnel d'une durée inférieure à 12 mois (60 personnes recevant des salaires du budget de la ville et 5 personnes recevant des salaires de sources de revenus) conformément au décret n° 11/2022/ND-CP du 30 décembre 2022 du gouvernement.

Selon le Comité populaire de la ville de Vinh, la municipalité compte actuellement 206 contrats de travail professionnels et techniques au sein des services publics et des établissements scolaires relevant de sa compétence (117 personnes travaillent dans les services publics et 89 dans les écoles). Ces personnes y travaillent depuis de nombreuses années. Plus précisément, la personne la moins expérimentée y travaille depuis 12 ans et la plus expérimentée depuis 32 ans. Parmi ces contrats, 117 ne figurent pas parmi les effectifs prévus par la décision n° 3720/QD-UBND du Comité populaire provincial. En 2025, le Comité populaire de la ville a présenté au Conseil populaire de Vinh, pour approbation, un rapport budgétaire portant sur les recettes et les dépenses des services publics municipaux, établi sur la base des estimations de dépenses totales des services publics de la ville de Vinh (anciennement) et de la commune de Cua Lo (anciennement). En particulier, le Comité populaire de la ville a calculé qu'il devait fournir suffisamment de fonds pour payer les salaires et les cotisations salariales en 2025 pour 206 contrats de travail conformément au décret n° 11/2022/ND-CP.

Conformément à la circulaire officielle du Comité populaire de la province de Nghệ An en date du 27 septembre 2024 relative à la résolution des difficultés et obstacles à la mise en œuvre des contrats professionnels et techniques conformément au décret n° 111/2022/ND-CP ; et à la circulaire officielle du Département des affaires intérieures de la province de Nghệ An en date du 5 février 2025 relative au paiement des salaires au titre des contrats de travail conformément au décret n° 111/2022/ND-CP du gouvernement, et afin de garantir la stabilité des services et le bien-être des employés, le Comité populaire de la ville de Vinh demande au Trésor public de Nghệ An de prendre en charge les salaires des agents contractuels professionnels et techniques inscrits dans la masse salariale des fonctionnaires affectés aux services publics. Les services sont autorisés à verser les salaires uniquement pour 117 contrats de travail non inclus dans le nombre fixé par le Comité populaire provincial. Parallèlement, le budget municipal est chargé du paiement des salaires, indemnités et cotisations salariales pour 178 contrats de travail au sein des services.

« Ainsi, à court terme, les enseignants et les employés contractuels des écoles continueront d’être rémunérés par le budget municipal. À long terme, la ville privilégiera également leur intégration dans la fonction publique afin d’assurer la stabilité de l’emploi », a déclaré un responsable du département des affaires intérieures de la ville de Vinh.

Poursuivre la résolution du problème des enseignants et du personnel scolaire contractuel

D'après les statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation, début 2025, la province ne comptait que 265 enseignants et personnels contractuels dans les écoles. Il s'agissait de contrats de travail signés plusieurs années auparavant par les comités populaires des districts, des villes et des communes. La ville de Vinh concentrait le plus grand nombre de ces contrats (98), dont 52 concernaient des écoles dont les contrats avaient été signés par le comité populaire de l'ancienne commune de Cua Lo. De nombreuses localités, telles que Nghi Loc, Dien Chau, Thai Hoa, Quy Chau, Que Phong et Tuong Duong, n'avaient plus d'enseignants ni de personnels contractuels dans leurs écoles.

« C’est un chiffre très positif, car il y a quelques années à peine, la province comptait plus de 3 000 enseignants contractuels. Mais récemment, le Comité populaire provincial a accordé une attention particulière à la gestion du personnel et les collectivités locales ont majoritairement recruté des enseignants contractuels à long terme, leur assurant ainsi une plus grande tranquillité d’esprit. Actuellement, la plupart des contrats concernent des employés ; il reste très peu d’enseignants, à l’exception des écoles de l’ancienne ville de Cua Lo. Quant aux écoles de la ville de Vinh, avant la fusion, on comptait 46 contrats, mais il s’agissait principalement d’agents de santé scolaire. Conformément à la structure en vigueur, ces employés ne sont pas salariés », a déclaré un représentant du Département de l’organisation du personnel du ministère de l’Éducation et de la Formation.

Avant son rattachement à la ville de Vinh, la commune de Cua Lo était considérée comme l'une des rares localités à avoir mis en œuvre efficacement des politiques relatives aux enseignants contractuels, garantissant ainsi les droits des enseignants titulaires. Cependant, le recrutement de ces enseignants s'avérait difficile car, pendant de nombreuses années, Cua Lo a souffert d'une pénurie d'enseignants dans le secondaire, avec un surplus et une pénurie de main-d'œuvre locale. Aujourd'hui, nombre d'enseignants contractuels recrutés par la commune travaillent depuis plus de 20 ans, ont largement contribué au développement de l'enseignement et beaucoup sont d'excellents professeurs, voire des enseignants référents. Par conséquent, l'arrêt du versement des salaires a provoqué une grande déception chez de nombreux enseignants.

L'histoire des enseignants de la vieille ville de Cua Lo, dont les salaires avaient été suspendus, rappelle celle de dizaines d'enseignants et d'employés du district de Quynh Luu il y a un an. Leurs salaires avaient également été interrompus juste avant le Têt. Suite à un article du journal Nghe An, ces enseignants et employés ont recommencé à percevoir leurs salaires. Début décembre 2024, la plupart d'entre eux avaient été réembauchés. À ce jour, tout le district de Quynh Luu ne compte plus que deux employés contractuels dans les écoles.

Grâce à de nombreuses mesures incitatives, les enseignants ont abordé la rentrée avec optimisme. Cette attention témoigne de leur bienveillance et de leur humanité, et les encourage à persévérer dans leur métier. Parallèlement, elle permet de débloquer la situation qui perdurait depuis des années dans certaines localités concernant la gestion des enseignants, du personnel et des contrats.