Concernant le fait que le versement des salaires de nombreux enseignants contractuels a été suspendu après la fusion avec la ville de Vinh.

Triste Têt pour les enseignants contractuels

Depuis plusieurs jours, M. Mai Duy Tan (34 ans, professeur d'éducation physique au lycée Hai Hoa, à Vinh) se rend à l'école avec un sentiment d'inquiétude. Alors que ses collègues recevront leur salaire de février dans quelques jours, M. Tan n'a toujours pas perçu celui de janvier 2025.

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« Cette année, toute la famille a fêté le Têt dans une ambiance très triste. Non seulement nous manquions d'argent, mais nous étions aussi très inquiets et désemparés. »

M. Mai Duy Tan (34 ans, professeur d'éducation physique au lycée Hai Hoa (ville de Vinh)

M. Tan est l'un des dizainesenseignants, employés contractuelsLes salaires des enseignants des écoles de la ville de Vinh ont été suspendus. Ces personnes travaillaient auparavant dans les écoles de l'ancienne commune de Cua Lo, avec laquelle la ville avait signé des contrats à durée indéterminée il y a plusieurs années. Bien que leurs contrats fussent de longue durée, ils bénéficiaient ces dernières années des mêmes avantages que les enseignants salariés, notamment des augmentations de salaire régulières. Leurs salaires étaient entièrement pris en charge par le budget de la commune de Cua Lo. Cependant, juste après la fusion de Cua Lo avec la ville de Vinh, ils ont soudainement cessé d'être payés.

Originaire du district de Nghia Dan et diplômé de l'Université pédagogique de Da Nang en 2015, M. Tan a signé un contrat à durée indéterminée avec le Comité populaire de la ville de Cua Lo, puis a été affecté au poste d'enseignant au lycée Hai Hoa. « À l'époque, je ne gagnais que moins de 2 millions de dongs par mois. Mais comme j'aimais beaucoup mon travail, j'ai persévéré. Heureusement, même si j'étais enseignant contractuel, j'avais droit à des avantages sociaux et à un poste permanent, ce qui a permis à mes revenus d'augmenter progressivement. Avant l'arrêt des paiements, mon salaire mensuel dépassait les 8 millions de dongs », a déclaré M. Tan.

Selon M. Tan, les enseignants reçoivent généralement leur salaire entre le 8 et le 10 de chaque mois. Cependant, en janvier 2025, tous les salaires des enseignants ont été versés avec du retard. « Les enseignants n'ont reçu leur salaire que vers la fin du mois de janvier. Comme c'était bientôt le Têt, toute ma famille attendait cet argent avec impatience. Mais lorsque le comptable a annoncé que, comme les autres enseignants contractuels, je ne serais plus payé, j'ai été très choqué », a ajouté M. Tan.

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M. Tan n'était pas le seul à être choqué ; les autres enseignants de l'établissement étaient également très perturbés, ce qui affectait leur moral. En effet, jusqu'à sept enseignants et employés contractuels se sont retrouvés sans salaire. Cette suspension de salaire nous a tous surpris, d'autant plus qu'elle est intervenue à l'approche du Têt, ce qui était particulièrement triste. Ces dernières années, M. Tan s'est toujours acquitté de ses fonctions avec brio. Il a été désigné meilleur enseignant au niveau provincial en 2024.

Mme Tran Thi Thu Huong - Directrice de l'école secondaire Hai Hoa (Ville de Vinh)

« M. Tan se trouve dans une situation difficile. Bien qu'il enseigne depuis dix ans, lui et sa femme doivent toujours louer une petite maison près de l'école. Son épouse est sans emploi, et toute la famille de quatre personnes dépend de son salaire. M. Tan, comme d'autres enseignants et employés contractuels, a de bons résultats et fait preuve d'un grand dévouement, mais comme aucun recrutement n'a été effectué dans la région depuis de nombreuses années, il n'a pas pu être embauché », a ajouté Mme Huong.

Est-ce contraire aux instructions ?

De même, six enseignants et personnels contractuels du lycée Nghi Huong (ville de Vinh) sont inquiets ces derniers jours, malgré le versement de leurs salaires de janvier. « Tout le monde est très inquiet, sans savoir de quoi l'avenir sera fait. Même s'ils ont reçu leurs salaires de janvier, l'annonce qu'ils devront les repayer a plongé tout le monde dans la tristesse. C'est un jour sans joie », a déclaré Mme Pham Thi Giang Linh, âgée de 37 ans. Mme Linh a signé un contrat à durée indéterminée avec le Comité populaire de la ville de Cua Lo il y a 16 ans. Elle perçoit actuellement un salaire de plus de 10 millions de dongs, incluant les indemnités liées à son poste de professeur de musique et à son rôle de responsable du syndicat des jeunes de l'établissement.

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L'établissement compte deux enseignants et quatre employés contractuels, recrutés il y a plusieurs années par le Comité populaire de la ville de Cua Lo (anciennement Cua Lo). Parmi eux, plusieurs sont des personnes âgées, comptant des décennies d'ancienneté dans l'établissement. Contrairement au lycée Hai Hoa, notre école a reçu le salaire de janvier du Trésor public plus tôt. L'ensemble des salaires des enseignants ayant déjà été versés, nous avons reçu un avis de suspension des paiements pour ces six personnes. On nous demande maintenant de collecter ces fonds pour les restituer, mais nous ne savons pas comment procéder. Il est très difficile de communiquer avec les enseignants. Ces enseignants et employés contractuels sont essentiels au bon fonctionnement de l'établissement. Ces derniers jours, non seulement les enseignants, mais aussi la direction, sont très inquiets. L'école ne peut se permettre de manquer de personnel comptable, administratif et technique, sans parler des professeurs de matières spécifiques. L'établissement n'a par ailleurs aucune source de revenus pour payer leurs salaires. Nous espérons donc que les autorités compétentes examineront notre situation et prendront les mesures appropriées.

M. Pham Van Son - Directeur de l'école secondaire Nghi Huong (Vinh Ville)

De même, Mme Tran Thi Thu Huong, directrice du lycée Hai Hoa, a déclaré que les sept enseignants et employés contractuels de son établissement, dont les salaires ont été suspendus, sont tous « indispensables » à l'école. « Le lycée compte plus de 1 000 élèves répartis dans 26 classes, mais actuellement, il ne dispose que de deux professeurs d'EPS, tous deux contractuels. Avec un tel nombre de classes, les enseignants doivent généralement donner des cours supplémentaires. Or, s'ils ne sont pas payés, il n'y aura plus de professeurs d'EPS. Dans un document daté du 21 janvier 2025, le Comité populaire de la ville de Vinh a demandé au lycée de prendre en charge les salaires de ces sept personnes sur ses fonds propres, mais ces derniers ne le permettent pas, la somme est trop importante », a expliqué Mme Huong. Elle a ajouté que, face à cette suspension de paiement survenue juste avant le Têt, le lycée a dû faire appel aux enseignants titulaires pour qu'ils contribuent financièrement, même modestement, aux achats du Têt.

Par ailleurs, le lycée Hai Hoa a également soumis une demande au Comité populaire de la ville de Vinh afin d'obtenir un budget supplémentaire pour le paiement des salaires de ces sept personnes. « Notre établissement compte 26 classes, mais seulement 41 enseignants sont actuellement inscrits à l'effectif, soit un ratio de seulement 1,57 enseignant par classe. Ce ratio est bien inférieur au ratio de 1,9 enseignant par classe fixé par la circulaire du ministère de l'Éducation et de la Formation, ainsi qu'au ratio de 1,7 enseignant par classe de la ville de Vinh. C'est pourquoi l'établissement espère que ces enseignants et les personnels contractuels seront prioritaires lors des recrutements », a ajouté Mme Huong.

D'après l'enquête du journaliste, de nombreux établissements scolaires, outre les lycées Nghi Huong et Hai Hoa, se trouvent dans la même situation. Par ailleurs, le Comité populaire de la province de Nghệ An a publié, le 27 septembre 2024, un document visant à résoudre les difficultés et les problèmes liés aux contrats techniques et professionnels au sein des services publics, conformément au décret n° 111/2022-ND-CP. Ce document a été transmis à tous les départements provinciaux, antennes, secteurs, comités populaires de district, de ville et de commune, ainsi qu'aux services publics.

En particulier, le Comité populaire provincial a ordonné que, pour les contrats professionnels et techniques hors quota salarial, « les services publics des groupes 3 et 4 déterminent la source de garantie de paiement des salaires pour les contrats à long terme (à partir de 2022) en fonction de la nature spécifique de la profession, de l'historique, d'une fusion ou d'une réorganisation, afin de demander au Trésor public d'effectuer les paiements. Parallèlement, la priorité est donnée au recrutement de fonctionnaires répondant aux conditions, normes et exigences du poste à pourvoir. »

Concernant les contrats à compter de 2023, le Comité populaire provincial exige des entités responsables qu'elles garantissent leurs propres sources de financement des salaires et demande au Trésor public de prendre en charge les salaires des personnes concernées. Parallèlement, il convient d'étudier la possibilité de résilier le contrat avant le 31 décembre 2024.

Selon l'enquête du journaliste, tous les enseignants et employés contractuels dont les salaires ont été suspendus avaient signé des contrats avec le Comité populaire de la ville de Cua Lo avant 2022. Nombre d'entre eux avaient même signé ces contrats il y a plus de 20 ans. Par conséquent, conformément à la directive du Comité populaire provincial, ces personnes étaient toutes éligibles au maintien de leur salaire et bénéficiaient d'une priorité d'embauche. Or, pour une raison inconnue, le 21 janvier 2025, le Comité populaire de la ville de Vinh a pris une décision concernant les enseignants titulaires et les employés sous contrat de travail pour l'année 2025, les inscrivant notamment sur la liste des « contrats dont le salaire est prélevé sur les recettes de l'unité », ce qui a entraîné la suspension de leurs salaires par le Trésor public juste avant le Nouvel An lunaire.