Nghe An oriente la mise en œuvre des régimes de retraite anticipée et de démission lors de la restructuration de l'appareil.

Le 17 février, le directeur du Département des affaires intérieures de la province de Nghe An, Nguyen Viet Hung, a signé et publié l'instruction n° 352/HD-SNV relative à la mise en œuvre des politiques et des régimes de retraite anticipée et de démission des cadres, fonctionnaires, employés du secteur public et employés dans le cadre de la mise en œuvre de l'organisation du système politique dans les agences et unités relevant de l'autorité de gestion du Comité populaire de la province de Nghe An, conformément au décret n° 178/2024/ND-CP du 31 décembre 2024 du gouvernement.

Les personnes concernées sont les cadres, fonctionnaires, employés du secteur public et travailleurs visés aux points a, b et c, paragraphe 1, article 2, décret n° 178/2024/ND-CP, et plus précisément :

Les cadres, fonctionnaires, dirigeants, gestionnaires et agents publics ; les cadres et agents publics au niveau communal ; les personnes travaillant sous contrat de travail conformément aux dispositions du droit du travail avant le 15 janvier 2019 et les personnes travaillant sous contrat de travail sont soumises aux mêmes politiques que les fonctionnaires.

Les cas qui n'ont pas encore été examinés en vue d'une démission comprennent :

Les cadres féminines, les fonctionnaires, les employées et les travailleuses du secteur public qui sont enceintes, en congé de maternité ou qui élèvent des enfants de moins de 36 mois, sauf dans les cas où les personnes concernées démissionnent volontairement de leur emploi.

Ceux qui font l'objet d'une procédure disciplinaire ou de poursuites pénales, ou qui sont inspectés ou examinés en raison de signes d'infractions.

Comment déterminer la durée et le salaire mensuel pour calculer les polices d'assurance et les prestations :

Conformément à l'article 5 du décret n° 178/2024/ND-CP et à l'article 3 de la circulaire n° 01/2025/TT-BNV.

À propos du calcul des polices d'assurance :

- Les cadres, fonctionnaires, employés et travailleurs du secteur public bénéficient de politiques et de régimes de retraite anticipée conformément à l'article 7 du décret n° 178/2024/ND-CP et à l'article 4 de la circulaire n° 01/2025/TT-BNV.

- Les fonctionnaires et agents de la fonction publique bénéficient de la politique d'indemnités de départ conformément à l'article 9 du décret n° 178/2024/ND-CP et à l'article 5 de la circulaire n° 01/2025/TT-BNV.

- Les fonctionnaires et les employés bénéficient de la politique d'indemnités de départ conformément à l'article 10 du décret n° 178/2024/ND-CP et à l'article 6 de la circulaire n° 01/2025/TT-BNV. III.

Concernant le processus, les documents et le délai de mise en œuvre

- Processus de mise en œuvre

Étape 1 :Élaborer un plan annuel pour mettre en œuvre des politiques et des régimes de retraite anticipée et d'indemnités de départ conformément au décret 178/2024/ND-CP.

Le chef de l'agence ou de l'unité doit élaborer un plan visant à mettre en œuvre des politiques et des régimes de retraite anticipée et d'indemnités de départ pour l'année suivante (à partir de 2026) et le soumettre à son supérieur hiérarchique direct pour approbation (avant le 31 décembre de chaque année).

Étape 2 :Décider de la retraite par politique, de la retraite anticipée et de la cessation d'emploi conformément au décret 178/2024/ND-CP.

Suite à la décision de réorganiser l'appareil et les unités administratives, les agences, unités et collectivités locales sont chargées d'examiner et d'identifier les personnes éligibles aux dispositifs de retraite anticipée et de démission conformément au décret n° 178/2024/ND-CP. Il est demandé aux directeurs des départements, directions et secteurs provinciaux ; aux chefs des unités de la fonction publique provinciale ; et aux présidents des comités populaires des districts, villes et communes de statuer sur les modalités de retraite applicables à chaque personne.

Pour les cas relevant de la compétence du Comité permanent du Comité provincial du Parti, les agences et unités synthétiseront les informations et les transmettront au ministère de l'Intérieur pour consultation et soumission au Comité populaire provincial pour décision sur les congés, après avoir reçu l'avis du Comité permanent du Comité provincial du Parti.

Les agences, unités et localités sont responsables devant le président du Comité populaire provincial et devant la loi des sujets et des dossiers des bénéficiaires des politiques et des régimes conformément au décret n° 178/2024/ND-CP dans leur champ de gestion.

Étape 3 :Approuver le financement des sujets prenant leur retraite conformément aux politiques, aux régimes de retraite anticipée et à la démission conformément au décret 178/2024/ND-CP.

Les directeurs des départements, directions et secteurs provinciaux ; les chefs des unités de service public de la province ; les présidents des comités populaires des districts, villes et communes préparent les dossiers, les sujets et les budgets d'exécution et les envoient au ministère de l'Intérieur pour évaluation, synthèse et envoi au ministère des Finances afin de conseiller le comité populaire provincial pour l'approbation des budgets d'exécution.

- Documents relatifs à la mise en œuvre des politiques et des régimes :

a) Documents approuvant les plans annuels de mise en œuvre des politiques et des régimes : 1 ensemble comprend:

- Demande d'approbation du plan de mise en œuvre des politiques et des régimes pour l'année suivante;

- Estimation quantitative et budgétaire de la mise en œuvre des politiques et des régimes (selon le formulaire 01) ;

- Décision d'évaluer les cadres, fonctionnaires, employés du secteur public et travailleurs en vue de réorganiser l'appareil, de mettre en œuvre les politiques et les régimes conformément au décret n° 178/2024/ND-CP, jointe au procès-verbal de la réunion (pour les cas de congé fondés sur l'évaluation).

b) Décision relative au congé conformément aux politiques et régimes du décret n° 178/2024/ND-CP :1 exemplaire (2 exemplaires pour le Comité permanent du parti provincial) comprenant:

- Rapport de l'agence, de l'unité ou de la localité indiquant clairement le nombre de sujets prenant leur retraite avant l'âge de la retraite, démissionnant volontairement ou étant soumis à la retraite selon les critères et les résultats de l'examen de la qualité ;

- Liste et estimation budgétaire pour la mise en œuvre des politiques et des régimes destinés aux bénéficiaires des politiques (selon les formulaires 02, 03) ;

- Décision relative à l'organisation et à la structure administrative de l'autorité compétente ;

- Procès-verbal de la réunion d'examen des politiques relatives aux congés des agences, unités et localités (indiquant clairement les éléments suivants : organisation de la structure organisationnelle des agences, unités et localités ; sujets partant volontairement ou sujets évalués selon des critères et résultats d'un examen de la qualité ; avis des participants à la réunion ; résultats de la réunion) ;

- Décision accompagnée de la liste des cadres, fonctionnaires, employés du secteur public et travailleurs identifiés comme sujets à licencier (original) ;

- Profil personnel :

+ Demande de retraite anticipée, de démission (en cas de démission volontaire), avec le consentement du chef d’agence, d’unité ou de localité (conformément au formulaire 04) ;

+ Évaluation personnelle (en cas de congé, évaluation selon des critères et les résultats du contrôle qualité) ;

+ Décision de recrutement ; décision relative au contrat de travail jointe au premier contrat de travail ;

+ Décision relative à la nomination ou à l'approbation des postes de direction et de gestion ; décision relative au transfert et à l'affectation des autorités compétentes ;

+ Déterminer le salaire actuel et les indemnités connexes ;

+ Relevé du processus de paiement de l'assurance sociale de l'individu délivré par l'agence d'assurance sociale jusqu'au moment de la retraite (original) ;

c) Demande de financement : 1 dossier comprenant :

- Soumission et liste avec budget joint pour le nombre de bénéficiaires de la police (conformément aux formulaires joints 02 et 03) ;

- Décision de démissionner du sujet ;

- Dossiers personnels conformément aux instructions du point b, article 2 de la présente section.

À propos du délai de mise en œuvre :

Les directives du ministère de l'Intérieur précisent : les politiques et les régimes prescrits dans le décret n° 178/2024/ND-CP seront mis en œuvre à compter du 1er janvier 2025.

Le règlement des régimes conformément au décret n° 178/2024/ND-CP est effectué mensuellement (une fois par mois).

Périodiquement, avant le 5 de chaque mois, les directeurs des départements, directions et secteurs provinciaux ; les chefs des unités de service public de la province ; les présidents des comités populaires des districts, villes et communes doivent établir les dossiers, listes et budgets nécessaires à la mise en œuvre des politiques relatives aux cas admissibles aux congés du mois précédent et les transmettre au ministère de l'Intérieur pour synthèse et soumission aux autorités compétentes en vue de l'approbation budgétaire.