Nghe An surmonte les difficultés après la fusion des centres de planification familiale et démographique avec les centres de santé de district

PV : Monsieur, nous fusionnons les centres Population-Planification familiale des districts et des villes. Quelle est l'importance de cette fusion à l'heure actuelle ?

Monsieur Nguyen Ba Tan :La fusion vise à mettre en œuvre la résolution 18-NQ/TW, la résolution 19-NQ/TW et la résolution centrale 6 visant à continuer d'innover, d'organiser et d'aménager l'appareil du système politique pour le rationaliser, le faire fonctionner de manière efficace et efficiente.

Le docteur Nguyen Ba Tan conseille les personnes en matière de santé reproductive. Photo : My Ha

Par ailleurs, la province dispose du Plan n° 111-KH/TU du Comité permanent provincial du Parti concernant la fusion des agences de district, notamment le centre de planification familiale et le centre de santé. Cette fusion, actuellement en cours, est conforme aux politiques et permettra de regrouper les ressources humaines du personnel médical, du personnel de propagande et des établissements médicaux. L'objectif de la fusion du centre de planification familiale et du centre de santé de district est d'innover et de perfectionner le système de santé dans une optique de rationalisation, garantissant une orientation cohérente en termes d'expertise et de profession.

Selon le plan élaboré, la fusion prévoyait la réduction de 21 unités de services publics relevant du Département de la Population et de la Planification familiale. D'ici 2021, au moins 10 % des effectifs des centres médicaux sans lits et des dispensaires communaux, des services et des villes seraient réduits. Le nombre d'adjoints serait réduit, les effectifs seraient restructurés et des postes appropriés seraient créés. Cette fusion a également été mise en œuvre dans toutes les provinces du pays, et celle de Nghe An arrive à point nommé.

PV : Jusqu’à présent, quelles unités avons-nous fusionnées et comment se déroule le processus de fusion ?

Monsieur Nguyen Ba Tan :La fusion est conforme aux politiques et directives et à partir du 15 août, les activités des centres de population et de planification familiale ont été temporairement suspendues et la fusion a commencé à partir du 16 août. Actuellement, 21 districts, villes et villages ont également décidé de fusionner et nous sommes en train de transmettre la décision aux unités.

Après la fusion, les installations du Centre de planification familiale et de population seront transférées aux localités et les unités seront intégrées au service de population du centre de santé. Selon la structure actuelle, les directeurs et directeurs par intérim deviendront chefs du service de population, et les directeurs adjoints, chefs adjoints. Les tâches resteront exécutées conformément à la circulaire 05 et à l'ancienne réglementation. Le personnel de la population sera transféré au poste de santé communal.

Les agents de la population de la commune de Hung Dao Hung Nguyen orientent la population vers les méthodes contraceptives et la prévention de l'épidémie de Covid-19. Photo : PV

PV : Évidemment, une fusion initiale entraîne toujours des perturbations et des difficultés. Comment le secteur démographique anticipe-t-il les activités démographiques à venir ?

Monsieur Nguyen Ba Tan :Les centres de population et de planification familiale de district ont été créés et mis en service en 2008 et fonctionnent depuis dix ans. À ce jour, les activités des centres de population et de planification familiale de district, du personnel communal et des agents villageois, sous la direction du Bureau provincial de la population et de la planification familiale, fonctionnent très bien et gagnent en efficacité.

Dans ce contexte, la fusion perturbera certainement le système. D'autant plus que nous la mettons actuellement en œuvre mécaniquement, sans aucune base juridique ni circulaire d'orientation des ministères de la Santé et de l'Intérieur.

M. Nguyen Ba Tan - Chef du Département provincial de la population et de la planification familiale

Plus précisément, le ministère de la Santé n'a pas encore publié de circulaire réglementant les fonctions, les missions et la structure organisationnelle des centres de santé multifonctionnels de district. Par conséquent, lors de la fusion des centres de population et de planification familiale, il sera difficile de définir clairement les fonctions et les missions de gestion, de fonctionnement et d'organisation des activités.

Compte tenu de ces caractéristiques, une longue période d'adaptation sera nécessaire après la fusion. Dans un avenir proche, au cours des 5 à 7 prochaines années, le travail de population sera confronté à des difficultés. Au niveau du district, les activités et la réglementation des autorités compétentes sont floues. De retour au poste de santé, les agents de population de la commune risquent de ne pas comprendre les fonctions et les tâches de la population, et l'attribution des tâches et des activités sera difficile.

Le directeur du département de la Santé a annoncé la décision de fusionner le Centre de population et de planification familiale avec le Centre médical du district de Quy Hop. Photo : PV

De plus, ces dernières années, les agents de la population dans les villages, hameaux et communes ont fait un excellent travail. Cette équipe, qui « sillonne chaque rue, frappe à chaque porte pour examiner chaque sujet », fait le lien entre la population et les politiques démographiques. Sans cette équipe, les politiques démographiques ne peuvent atteindre la population, la rétroaction de la population vers l'appareil d'État est coupée et nous manquons de données précises.

Cependant, après la fusion, le poste de collaborateur en population a été supprimé et des agents de santé villageois se chargeront également des activités de population. Or, cette équipe est majoritairement masculine, âgée, n'a jamais été confrontée à des activités de population, manque d'expérience, de compétences et ne comprend pas son travail. De plus, bien que cette équipe cumule actuellement deux tâches, son indemnité n'a pas augmenté (seulement 0,3 agent de santé villageois), ce qui rend difficile leur maintien à long terme.

PV : Dans ce contexte, quelles suggestions et solutions le secteur de la population a-t-il pour surmonter les difficultés ?

Monsieur Nguyen Ba Tan :Comme je l'ai dit, dans les conditions actuelles, il est très difficile de maintenir le travail de population car l'appareil de population du niveau du district au niveau de la commune et l'équipe de collaboration en matière de population sont tous fluctuants.

Afin de poursuivre la mise en œuvre efficace des actions de population, nous rencontrons et consultons progressivement le ministère de la Santé afin d'élaborer prochainement un plan détaillé et un budget pour la poursuite des activités de population, de la province jusqu'à la base. Parallèlement, nous espérons publier prochainement un règlement de coordination entre le ministère provincial de la Population et de la Planification familiale et le centre de santé de district, afin d'instaurer une collaboration ascendante et descendante.

Consultation sur la politique démographique pour les personnes âgées dans le district de Quy Chau. Photo : My Ha

Ce document a également été mis en œuvre par de nombreuses provinces et villes. Au niveau sectoriel, nous multiplierons prochainement nos visites sur le terrain afin de recueillir les avis et les réactions de l'équipe de population après la fusion et d'écouter ses commentaires. Pour l'instant, les activités démographiques se poursuivront pleinement, qu'il s'agisse de propagande, de formation ou de statistiques, et nous veillerons à ce qu'elles ne soient pas interrompues, quelles que soient les circonstances.

PV : Merci !

La fusion des centres de population et de planification familiale ne s'est pas faite du jour au lendemain, mais a été préparée depuis environ deux ans. Nous avons également mené un travail idéologique et de motivation ces derniers temps, et l'équipe de population de la province est désormais prête à entrer dans une nouvelle phase. Par le biais du journal Nghe An, nous espérons également que les forces de population de la province suivront scrupuleusement les directives et politiques du Parti et de la direction du ministère de la Santé, des services et antennes provinciaux, s'uniront pour surmonter les difficultés et mener à bien les missions qui leur sont confiées.

Monsieur NgNguyen Ba Tan - Chef du Département de la population et de la planification familiale