Nghe An propose d'autoriser la prolongation du capital du budget central de 2022 à 2023

Dans l'après-midi du 13 avril, le groupe de travail n° 2 du Premier ministre, dirigé par le vice-Premier ministre Tran Hong Ha, a tenu une séance de travail directe et en ligne avec les provinces et les villes pour inspecter, exhorter, éliminer les difficultés et les obstacles et promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public en 2023.

Vue panoramique du pont de la province de Nghe An. Photo : Pham Bang

LE DÉBOURSEMENT NGHE AN EST SUPÉRIEUR À LA MOYENNE NATIONALE

Le Groupe de travail n°2, dirigé par le vice-Premier ministre Tran Hong Ha, a été chargé d'inspecter les ministères, agences et 13 localités : ville de Hanoï, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue, ville de Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa.

Selon le ministère de la Planification et de l'Investissement, le plan d'investissement budgétaire de l'État pour 2023, attribué par l'Assemblée nationale et le Premier ministre à 13 localités, s'élève à plus de 129 478 milliards de VND. Au 10 avril, le capital total décaissé de 13 localités dépassait 13 803 milliards de VND, atteignant 10,66 %, supérieur à la moyenne nationale de 10,35 %.

Parmi celles-ci, 6 localités : Thua Thien Hue, Nghe An, Quang Ngai, Thanh Hoa, Hanoi, Binh Dinh ont des taux de décaissement supérieurs à la moyenne nationale. Les 7 localités restantes ont des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale.

Des représentants des départements et antennes de la province de Nghe An ont assisté à la réunion. Photo : Pham Bang

Les difficultés et problèmes communs aux localités aujourd'hui sont l'autorité pour décider de prolonger le délai d'allocation de capitaux pour les projets sous l'autorité des décisions budgétaires du district et de la commune ; les difficultés dans le déblaiement des sites ; les réglementations sur la préparation des rapports d'évaluation de l'impact environnemental conduisant à un délai de mise en œuvre prolongé ; les difficultés dans la mise en œuvre de projets d'investissement public utilisant des sources de capitaux collectées à partir de l'utilisation des terres ; certains emplois ont des procédures longues et en plusieurs étapes...

Selon les responsables locaux, la raison en est que les enchères et les appels d'offres pour l'obtention des droits d'utilisation des terres ont rencontré de nombreuses difficultés, affectant les recettes budgétaires locales ; la mise en œuvre des projets du Programme de relance et de développement socio-économique et du Programme national cible reste confuse, et les procédures d'investissement sont longues. De plus, la préparation des projets est lente, leur qualité laisse à désirer ; les capacités et les qualifications de certains fonctionnaires ne répondent pas aux exigences.

Pour la province de Nghe An, le plan d'investissement du budget de l'État pour 2023 assigné par le Premier ministre s'élève à plus de 9 033 milliards de VND. Jusqu'à présent, plus de 8 841 milliards de VND ont été alloués en détail, atteignant 97,88 %. Au 10 avril, le capital total décaissé s'élevait à plus de 1 194 milliards de VND, atteignant 13,22 % ; dont la source du budget central atteint 9,17 % et la source du budget local atteint 16,39 %.

Des représentants des départements et antennes de la province de Nghe An ont assisté à la réunion. Photo : Pham Bang

PROPOSITION DE NOMBREUSES QUESTIONS POUR RÉSOUDRE LES DIFFICULTÉS DES LOCALITÉS

Rendant compte plus spécifiquement des difficultés et des obstacles dans la région, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a demandé au ministère de la Planification et de l'Investissement de synthétiser rapidement et de faire rapport au Premier ministre pour examen et décision afin d'autoriser la prolongation du capital du budget central de 2022 à 2023 afin que les localités puissent rapidement mettre en œuvre et débourser en 2023.

En outre, il est recommandé aux ministères d'élaborer rapidement une synthèse du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 et de le soumettre au Premier ministre pour autorisation. Sur cette base, il sera possible d'ajuster les capitaux destinés aux projets dont la mise en œuvre est difficile, afin de les allouer à de nouveaux projets de la province pouvant être débloqués.

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, prend la parole lors de la réunion. Photo : Pham Bang

Concernant la mise en œuvre du Programme de relance et de développement socio-économique, conformément aux dispositions de la résolution 43 de l'Assemblée nationale, celui-ci doit être achevé et décaissé dans un délai de deux ans (2022-2023). Cependant, en réalité, ce n'est qu'au début de l'année 2023 que le programme a été doté de fonds pour sa mise en œuvre.

Par conséquent, la province de Nghe An demande aux ministères et aux branches de publier prochainement des documents d'orientation, permettant un ajustement flexible du capital entre le programme de relance du développement socio-économique et le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 afin que les localités puissent mettre en œuvre et débourser tous les plans d'investissement assignés.

En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné que le décaissement des capitaux d'investissement public constituait une mission politique importante, une solution pour promouvoir le développement économique et un indicateur permettant d'évaluer la capacité de leadership et de gestion des localités. Les localités ont fait preuve de détermination et de confiance quant au fait que le décaissement des capitaux d'investissement public atteindrait au moins 95 % d'ici le quatrième trimestre 2023.

L'unité de construction concentre ses ressources humaines et matérielles pour accélérer l'avancement du projet de route côtière reliant Nghi Son (Thanh Hoa) à la ville de Cua Lo (Nghe An). Photo : Pham Bang

En approfondissant les questions soulevées par les localités, le Vice-Premier Ministre a demandé aux localités d'accorder une attention particulière et de prioriser les ressources humaines pour se concentrer sur le déblaiement des sites et la réinstallation conformément à la réglementation ; d'achever le travail d'établissement de la planification provinciale dans les délais prévus ; et d'améliorer la qualité de l'évaluation foncière conformément à la réglementation.

Pour les ministères et les branches, le Vice-Premier ministre a assigné des tâches spécifiques et des progrès dans la résolution des difficultés et des problèmes des localités; a examiné et proposé rapidement des solutions pour éliminer les obstacles administratifs et juridiques afin d'accélérer le progrès du décaissement du capital d'investissement public selon le plan établi.