Nghe An a proposé que le gouvernement central autorise le niveau provincial à ajuster certains contenus de la planification.

Après une supervision directe dans le district de Thanh Chuong, la ville de Thai Hoa et la ville de Vinh, la délégation de l'Assemblée nationale provinciale a tenu, dans l'après-midi du 14 janvier, une séance de travail avec plusieurs services et antennes provinciaux, conformément au programme de supervision de la mise en œuvre des lois sur l'urbanisme depuis l'entrée en vigueur de la loi sur l'urbanisme dans la province. La camarade Thai Thi An Chung, membre du Comité exécutif provincial du Parti et chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, a présidé la réunion. Photo : Mai Hoa

Ont assisté à la réunion le camarade Nguyen Nam Dinh, membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président permanent du Conseil populaire provincial, ainsi que des représentants des dirigeants d'un certain nombre de départements et de branches provinciaux.

Proposer au gouvernement central d'autoriser certains contenus à la province

Selon l'affirmation des départements, des branches, de la loi QplanificationEn 2017, la suppression de la planification sectorielle, régionale et de district, et son intégration dans une planification provinciale commune, constituaient une politique judicieuse. Elle a permis de remédier à une situation où chaque secteur planifiait son propre secteur ou domaine, ce qui ne garantissait pas un développement global, voire se chevauchait et se contredisait. À l'échelle du district, cela a également conduit à une situation de « séparatisme » en matière de développement, empêchant la création de liens et la promotion du développement régional.

En application de la loi de planification de 2017 et de la décision n° 1179/QD-TTg du 4 août 2020 du Premier ministre approuvant la tâche d'élaboration de la planification de la province de Nghe An pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial se sont concentrés sur la direction.

Le Comité provincial du Parti a identifié l’établissement de la planification provinciale comme la première tâche clé du programme d’action pour mettre en œuvre la résolution du 19e Congrès provincial du Parti.

Un représentant du Département de la planification et de l'investissement rend compte de l'avancement de la planification provinciale. Photo : Mai Hoa

Le Comité populaire provincial a créé le Conseil provincial de planification.Nghe An, et ont simultanément publié de nombreux documents de directives. Les départements et les branches se sont concentrés sur la coordination avec les unités de consultation et les localités pour élaborer le Cadre d'orientation de la planification provinciale, en se concentrant sur la construction de scénarios de croissance ; l'identification de percées, de piliers de développement et d'orientations de développement pour les secteurs et domaines importants de la province ; les plans d'aménagement du territoire, les zones urbaines, l'utilisation des terres..., comme base pour l'élaboration de la planification provinciale.

Parallèlement au processus d’élaboration du Cadre d’orientation, l’unité de consultation a également coordonné avec les départements provinciaux, les antennes et les unités de district pour compléter et intégrer 49 contenus dans le rapport de synthèse de la planification provinciale.

Il est prévu que les documents et procédures pertinents seront achevés et soumis au Conseil populaire provincial pour approbation et soumission au Premier ministre pour approbation du plan provincial de Nghe An au deuxième trimestre 2022.

M. Vu Tuan Dung, directeur adjoint du Département de la construction, a souligné certaines difficultés et problèmes liés à la mise en œuvre de la planification. Photo : Mai Hoa

Lors de la réunion, les dirigeants de certains départements et branches ont également soulevé certaines difficultés lorsque le plan directeur national, le plan sectoriel national et le plan régional n'ont pas été approuvés, affectant l'établissement de la planification provinciale liée à l'orientation, aux objectifs et à l'aménagement de l'espace de développement dans la province.

D’autre part, il s’agit d’une tâche nouvelle, et au cours du processus de mise en œuvre, les secteurs, les unités au niveau du district et les unités de consultation ont connu une certaine confusion, ce qui a affecté les progrès.

Certains secteurs ont également recommandé qu'après l'approbation de la planification provinciale, le gouvernement central étudie et complète la politique d'autorisation du niveau provincial pour ajuster certains contenus de la planification provinciale sans modifier les objectifs de développement socio-économique de la province, tels que le réseau de transport, l'approvisionnement en électricité, les télécommunications, le réseau d'irrigation, l'approvisionnement en eau, le traitement des déchets, les infrastructures sociales : centres commerciaux, foires, expositions...

M. Thai Van Nong, directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement, revient sur les progrès et la qualité de l'intégration de la planification du secteur. Photo : Mai Hoa

Assurer l'avancement et la qualité de la planification

Lors de la réunion, les membres de l'équipe de suivi, s'appuyant sur la supervision directe dans les localités, ont également soulevé certaines préoccupations et demandé des éclaircissements aux services et aux antennes. Par exemple, l'unité de conseil s'est contentée de collecter des informations et de corriger les données auprès des services, des antennes et des localités, sans mener d'enquêtes de terrain ni collaborer directement avec les localités.

Dans certains endroits, des lacunes subsistent et il n’y a pas de cohérence ni d’unité entre la planification de la construction et l’aménagement du territoire.

En matière d'urbanisme et de nouvelle planification rurale, le taux de couverture de la planification détaillée et du zonage sur le périmètre de planification générale reste faible. Des difficultés subsistent quant à la recherche de sources de financement pour l'organisation des études et de la planification, notamment au niveau des districts.

Un membre a également suggéré un certain nombre de solutions pour assurer l’accélération des progrès et de la qualité de la planification provinciale et l’intégration des secteurs, des domaines et des localités dans la planification provinciale.

Le camarade Nguyen Nam Dinh, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président permanent du Conseil populaire provincial, a présenté un certain nombre d'orientations et de solutions pour assurer le progrès et la qualité de la planification provinciale. Photo : Mai Hoa

En conclusion de la réunion, la camarade Thai Thi An Chung - membre du Comité exécutif provincial du Parti, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale a reconnu la participation active et proactive des départements et des branches dans la mise en œuvre de la planification provinciale.

Cependant, la loi de planification de 2017 comporte de nombreux points nouveaux, il est donc recommandé au Département de la planification et de l'investissement et aux autres secteurs de prêter attention à la formation, à la mise à jour et à la fourniture d'orientations professionnelles à l'équipe.

Dans le même temps, continuer à suivre les ministères centraux et les branches pour garantir que la planification provinciale et les contenus intégrés sont cohérents avec la planification supérieure et coordonner avec les unités au niveau du district dans l'élaboration de la planification sectorielle et de terrain liée aux territoires et aux unités administratives.

La camarade Thai Thi An Chung, membre du Comité exécutif provincial du Parti et chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, a conclu la réunion. Photo : Mai Hoa

Lors du processus de planification, nous veillons à recueillir les avis de la communauté, de l'industrie et des experts de terrain, ainsi que les critiques des scientifiques, afin de garantir la vision et la faisabilité du projet. Parallèlement, nous veillons à organiser des concours d'architecture pour les zones importantes et les points forts des zones urbaines, notamment la ville de Vinh.

Soulignant que l'un des objectifs de la planification est de servir la gestion, il est nécessaire, pour attirer le soutien des entreprises aux travaux de planification, d'évaluer attentivement et de garantir la cohérence des intérêts entre l'État et les entreprises. Il convient de se concentrer sur les solutions permettant d'attirer les ressources nécessaires à la mise en œuvre de la planification après son approbation.