Nghe An : De nombreuses solutions pour réduire les naissances de troisième enfant

De nombreux fonctionnaires et membres du parti violent la politique démographique.

Le quartier de Hong Son est situé au centre de la ville de Vinh, où la population est dense et où le nombre de ménages exerçant une activité indépendante et commerciale est important. Cependant, en 2020, il s'agit de l'une des trois communes et quartiers de la province à être félicités pour la mise en œuvre efficace de la politique démographique et de planification familiale, réduisant le taux de troisième enfant d'au moins 50 %. Plus précisément, en 2020, le quartier a enregistré 89 naissances, mais seulement 3 cas étaient des troisièmes enfants ou plus, soit 3,4 %, soit une baisse de 7,6 % par rapport à 2019.

Consultations de maternité à Vinh. Photo : MH.

Il ne s'agit pas d'un chiffre « temporaire » mais d'un chiffre maintenu depuis de nombreuses années, où chaque année, bien que le nombre d'enfants nés dans la région soit assez important, le tauxdonner naissance à un troisième enfantLe taux local est également légèrement inférieur à 10 % (bien inférieur à la moyenne provinciale). Pour parvenir à cette évolution positive, le quartier de Hong Son a mis en place ces dernières années des solutions concrètes, notamment grâce à l'attention du Comité du Parti et des autorités à tous les niveaux.

Chaque année, le quartier élabore notamment un plan visant à réduire le nombre de troisièmes enfants et requiert la participation active des cellules du Parti et des comités exécutifs des quartiers et des hameaux. Par ailleurs, diversifiant les formes de propagande et de mobilisation, et notamment pour encourager les familles qui mettent en œuvre efficacement les politiques démographiques, le quartier intègre ou félicite régulièrement les familles monoparentales qui élèvent leurs enfants avec brio.

Présentant les résultats obtenus, Mme Nguyen Thi Thanh Huyen, agente de population du quartier de Hong Son, a déclaré : « La population de la région étant principalement composée de fonctionnaires et de commerçants, il est très difficile de mobiliser la population pour des campagnes de propagande à grande échelle. Par conséquent, nous organisons souvent des campagnes de propagande en petits groupes ou dans les familles. Heureusement, bien que les séances de propagande se déroulent en dehors des heures de bureau, les agents de population de la région ne sont pas seuls et bénéficient du soutien actif des services, des antennes et des comités exécutifs des hameaux, ce qui leur permet d'obtenir des résultats positifs. »

Consultations sur les méthodes contraceptives à Vinh. Photo : MH

Depuis de nombreuses années, afin d'encourager les localités à mettre en œuvre efficacement leurs politiques démographiques, Nghe An récompense les communes et les quartiers qui n'enregistrent aucune naissance de troisième enfant ou plus, ou ceux qui ont réduit de 50 % le taux de natalité de ce type d'enfant. La mise en œuvre de cette politique est considérée comme une solution très pratique et devrait rapidement inciter les habitants de la province à mettre en œuvre efficacement leurs politiques démographiques, réduisant ainsi le taux de natalité de troisième enfant ou plus.

Cependant, en réalité, le nombre d'unités ayant atteint cet objectif est limité. Rien qu'en 2020, toutes les communes de la province ont accueilli un troisième enfant, et seules trois communes et quartiers ont été proposés pour évaluation et récompense : le quartier de Hong Son, la commune de Nghi Duc (ville de Vinh) et la commune de Chau Thang (Quy Chau).

Évoquant les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre, Mme Phung Thi Thanh, responsable du service de la population du centre de santé de la ville de Vinh, a déclaré : « Bien que deux localités aient été sélectionnées pour l'évaluation à Vinh, la réduction du taux de natalité des troisièmes enfants ou plus demeure très difficile. Par exemple, en 2020, le nombre d'enfants nés à partir du troisième enfant s'élevait à 558, soit une augmentation de 24 enfants par rapport à la même période en 2019, pour atteindre un taux de 14,32 %, bien en deçà du plan initial de 10,3 %. Parmi ces cas, on relève des violations commises par des cadres et des membres du parti. »

Dans toute la province, parmi plus de 13 000 infractionspolitique démographiqueLe nombre de cadres et de membres du Parti violant la politique d'avoir un troisième enfant ou plus dépasse les 900 cas, concentrés dans les localités de Quynh Luu, Dien Chau, Yen Thanh, Do Luong et la ville de Hoang Mai. Cela montre également que lorsque les cadres et les membres du Parti ne donnent pas vraiment l'exemple, la propagande et la mobilisation populaire sont encore plus difficiles. En fait, Nghe An reste une province avec une population importante (quatrième du pays), un taux de natalité élevé (2,75 enfants) et une croissance continue, la province avec le deuxième taux de natalité le plus élevé du pays (après Ha Tinh).

En particulier, le taux de natalité du troisième enfant ou plus reste élevé et tend à continuer d'augmenter dans la plupart des districts, villes et villages à un taux de 28,1%, soit une augmentation de 3,2% par rapport à 2019 et une augmentation de 3,5% par rapport au plan 2020.

Faites du bon travail pour réduire le taux de natalité

Au vu de la situation ci-dessus, il est clair qu'à l'heure actuelle, le travail de population à Nghe An est encore très difficile alors que nous devons mener à bien deux tâches en parallèle, à savoir la population et le développement, et la population - la planification familiale, la réduction du taux de natalité et l'amener au niveau de remplacement.

C'est également l'une des tâches importantes du plan général du gouvernement conformément à la décision 558/QD-TTg portant approbation du programme d'ajustement du taux de natalité aux sujets et aux régions d'ici 2030. Dans ce programme, l'objectif principal est de maintenir le taux de natalité de remplacement à l'échelle nationale, de s'efforcer d'augmenter le taux de natalité dans les zones à faible taux de natalité et de réduire le taux de natalité dans les zones à taux de natalité élevé, contribuant ainsi à la mise en œuvre réussie de la stratégie démographique et assurant un développement rapide et durable du pays.

Le centre médical de Cua Lo examine et vaccine les enfants et les femmes enceintes. Photo : MH

Français Concernant ce contenu, le 10 mai 2021, le Comité populaire provincial a également publié le Plan 269/KH - UBND, qui comprend un plan visant à réduire les naissances et le taux de troisième naissance et plus pour atteindre le niveau de remplacement d'ici 2030. Plus précisément, continuer à maintenir la réduction des taux de natalité, s'efforcer de réduire le taux de natalité de 0,2 à 0,3 % par an, réduire le taux de troisième naissance et plus de 0,3 % par an de manière durable pour atteindre le niveau de remplacement. Nghe An a également atteint l'objectif d'ici 2025, le taux de fécondité total diminuera à 2,41 enfants/femme en âge de procréer et atteindra 2,1 enfants/femme en âge de procréer d'ici 2030.

Pour mener à bien la tâche ci-dessus, l'une des solutions importantes est de renforcer le leadership des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux afin de sensibiliser davantage au déplacement de l'accent du travail sur la population de la planification familiale vers la population et le développement, afin que le gouvernement et chaque citoyen aient une bonne compréhension de la campagne « chaque couple devrait avoir 2 enfants ».

En outre, les comités et les autorités du Parti à tous les échelons doivent s'impliquer et prendre l'initiative de mobiliser les départements, sections et organisations pour qu'ils participent aux travaux démographiques, promulguer des réglementations sur les mécanismes de coordination intersectorielle pour la mise en œuvre des plans de réduction des naissances et du taux de naissances de troisième âge et plus. Parallèlement, intégrer les objectifs de population et de développement dans les plans, programmes et projets de développement socio-économique local.

Consultations à domicile sur les méthodes contraceptives pour les habitants du district de Quynh Luu. Photo : MH

La province continuera également à examiner, améliorer et compléter les mécanismes de politique démographique et proposera d'émettre des règlements, de modifier, de compléter ou de supprimer les contenus qui ne sont plus adaptés au travail dans la nouvelle situation ; de spécifier des politiques de soutien et d'incitation appropriées, en particulier pour aider les personnes à mettre en œuvre des services de planification familiale, d'avoir des politiques pour soutenir et encourager les personnes à avoir moins d'enfants ; d'élargir l'accès aux services de santé reproductive/planification familiale et aux services connexes, et de développer un réseau de services de planification familiale.

Citation : Dans le contexte actuel, l’élaboration d’un plan précisant les objectifs et les tâches à mettre en œuvre contribuera significativement à l’évolution positive du secteur de la population dans la province. Cependant, pour que ce plan soit rapidement mis en œuvre et concrétisé, outre les efforts du secteur de la population, il est nécessaire de bénéficier de la participation active des services, des antennes et des autorités locales, ainsi que du soutien de la majorité de la population.

BSCKII Nguyen Ba Tan - Chef du Département de la population et de la planification familiale