Nghe An s'efforce de céder le site du projet de route côtière Nghi Son - Cua Lo

Pionnier en matière de relocalisation et de réinstallation

La spacieuse maison de trois étages de Mme Nguyen Thi Nga et de M. Vo Van Cuong, située dans le hameau de Thanh Vinh 2, commune de Nghi Quang (Nghi Loc), a été construite il y a moins de cinq ans. Un jour de début juin 2024, au lieu d'être occupée avec son mari à préparer des sorties en mer comme chaque année, Mme Nga est restée à la maison cette année, rangeant ses affaires pour préparer la démolition de la maison et faisant des allers-retours pour s'occuper de la construction d'une nouvelle maison dans la zone de relogement du projet de route côtière Nghi Son-Cua Lo, qui traverse la commune de Nghi Quang.

Mme Nga a présenté la maison de sa famille qui est sur le point d'être démolie, en disant : « Ma maison est située entièrement dans la zone de défrichement de la route côtière, elle doit être démantelée. L'État a indemnisé à la fois la maison et le terrain (300 m²Avec plus de 2,5 milliards de dongs, j'ai acheté un terrain dans la zone de relogement et construit une nouvelle maison. L'indemnisation pour la nouvelle maison n'était peut-être pas suffisante, mais la famille a tout de même accepté de déménager afin que le projet puisse être rapidement construit. Ma famille a pour objectif d'harmoniser les intérêts individuels et collectifs. Si chacun est attaché à ses propres intérêts, comment peut-on avoir de belles et larges routes pour voyager ?

Comme l'ont souligné Mme Nga et de nombreux habitants de la commune de Nghi Quang, le projet de route côtière traversant la commune étant toujours en phase de déblaiement, de nombreux ménages réclament une augmentation des aides et des indemnisations, de sorte que les travaux restent inachevés. De nombreuses routes sont en cours de déblaiement, les matières premières, la terre et les pierres s'accumulent, provoquant poussière et embouteillages.

Par exemple, sur le terrain de la maison de M. Tran Van Dung, après que M. Dung a accepté de défricher plus de 250 m²Le terrain familial derrière sa maison est encore jonché de terre, de rochers et d’eau stagnante.

M. Dung a ajouté que la route du projet passe juste derrière la maison. La famille a démoli une partie de la cuisine, l'ensemble des sanitaires et l'ancienne usine de sauce de poisson. Cela fait un an que le terrain a été cédé au projet, mais certains ménages n'ont pas donné leur accord, ce qui a empêché la construction de la route. Nombre d'entre eux doivent donc encore vivre dans un paysage de terre, de pierres et de poussière. Sans compter que les amas de matériaux en attente de construction perturbent la circulation et le drainage en cas de pluie.

Comme la famille de M. Tran Van Dung et de Mme Nguyen Thi Nga, de nombreux autres ménages qui doivent être évacués pour céder le terrain destiné au projet de route côtière ont proactivement démantelé et déplacé leurs maisons après avoir signé l'accord d'indemnisation et de réinstallation.

Le secrétaire du Parti de la commune de Nghi Quang, Dau Khac Than, a déclaré que le projet de route côtière traversait la commune et que 65 ménages étaient concernés, tant sur le plan foncier que sur le plan immobilier. Au 18 juin 2024, 46 ménages avaient accepté de signer les documents et les inventaires. Parmi eux, 38 avaient signé les documents d'acceptation de l'indemnisation et du plan de déblaiement du site.

Actuellement, 34 ménages ont reçu une indemnisation et un soutien ; 8 ménages ont approuvé la valeur publique ; 9 ménages concernés ont été sélectionnés pour recevoir 17/25 parcelles de réinstallation ; le Comité populaire du district a également organisé un tirage au sort pour les 8 ménages restants dans l'après-midi du 31 mai 2024, mais les ménages n'ont toujours pas participé.

Supprimer les obstacles

Le tronçon de route côtière traversant la commune de Nghi Quang compte 65 ménages concernés. Bien que plus des deux tiers d'entre eux aient accepté le plan d'indemnisation, de réinstallation et de cession des terres prévu par le projet, 19 ménages restent encore en désaccord. Parmi eux, le gouvernement a finalisé les documents pour neuf ménages, mais n'a pas encore signé le document de consentement pour diverses raisons ; dix ménages sont en train de finaliser les documents.

Plus précisément, 10 ménages ne sont actuellement pas d'accord pour des raisons telles que : certains ménages demandent d'augmenter le prix de compensation foncière et de changer l'usage de plus de 90 m²Les terres agricoles restantes sont incluses dans la zone résidentielle comme celle de Mme Hoang Thi Ha dans le hameau de Thanh Vinh 2. Les ménages de M. Nguyen Hai Tho, Nguyen Long Thanh et Nguyen Ngoc Thieu dans le hameau de Tan Lap n'ont pas accepté le prix d'indemnisation de 14 millions de VND/m2.²M. Thieu a également demandé une indemnisation pour la superficie habitable sur un terrain aquacole. Le Comité populaire du district a examiné un lot de relogement pour ces trois ménages et les a invités à tirer au sort à deux reprises, mais la famille n'a pas participé.

Concernant les 10 ménages qui sont en train de finaliser leurs documents, le chef du Comité populaire de la commune de Nghi Quang a déclaré que parmi eux, certains ménages attendent l'avis des autorités compétentes sur les politiques et solutions de soutien.

Par exemple, dans le cas de la famille de M. Nguyen Van Phuc dans le hameau de Tan Lap 1, le Comité populaire de la commune a travaillé avec la famille pour convenir de la limite et du bornage de 186,7 m.²(Selon la carte de 2006), si le projet le prévoit, un dossier d'indemnisation sera préparé conformément à la réglementation en vigueur. L'expansion et l'empiètement de la famille sur le côté ouest du corridor de sécurité routière de la route Duc Thiet (actuellement jusqu'à 327,5 m)²(2013, lors de la demande de certificat) une autre aide sera accordée. Cependant, la famille n'a pas accepté le plan de prise en charge de 30 % de la valeur des biens transférés et a demandé à l'investisseur de faire appel à la compagnie d'assurance pour établir un état des lieux des tremblements et des fissures de la maison familiale en cas de dommages, afin de justifier l'aide.

D'autres ménages, comme ceux de M. Nguyen Hong Duong et de M. Le Ke Huong, du hameau de Thanh Vinh 2, doivent revérifier et compléter le rapport sur les causes et les conditions d'indemnisation pour l'extension de la superficie hors du certificat d'utilisation des terres. S'ils ne sont pas admissibles à une indemnisation, ils doivent déclarer la date de constitution du patrimoine afin de constituer le dossier de soutien. Dans le cas contraire, ils doivent demander la restitution des bornes de terrain pour séparer les biens situés à l'intérieur et à l'extérieur du certificat. D'autres ménages, comme Nguyen Van Kieu, Hoang Manh Hung et Tran Van Nho, tous du hameau de Thanh Vinh 2, sont confrontés au problème de la construction d'une maison hors des limites du certificat d'utilisation des terres ou après la planification du projet.

M. Dau Khac Than a déclaré qu'en plus de la participation des responsables du comité du Parti, des autorités locales et des organisations à la propagation et à la mobilisation des gens pour comprendre et accepter les politiques et les directives de l'État pour le projet de route côtière Nghi Son - Cua Lo, le Comité populaire de la commune a également fait des recommandations aux départements et branches de niveau supérieur pour aider à éliminer les obstacles à la remise du site dans les délais.

La commune a proposé que le Département des Transports conseille au Comité populaire provincial de créer un groupe de travail interdisciplinaire sur le terrain afin d'aider la localité à résoudre les difficultés d'indemnisation et de soutien au déblaiement des sites relevant de sa compétence. Elle a proposé que le Comité populaire de district continue d'encourager et d'aider la commune à finaliser les rapports sur l'origine des terrains, les conditions d'indemnisation et l'évaluation des actifs.

Dans les cas où les registres n'ont pas été établis, il convient de prévoir une base pour l'établissement de registres et de politiques d'indemnisation appropriées pour les personnes concernées. Organiser des tirages au sort et adapter les zones de réinstallation en fonction des demandes légitimes des familles éligibles. Diriger et guider le processus d'établissement de registres d'application et de protection des constructions en cas de retard délibéré et de non-respect des politiques de l'État.

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Le projet de route côtière reliant Nghi Son (Thanh Hoa) à Cua Lo (Nghe An), du kilomètre 7 au kilomètre 76, s'étend sur une longueur totale de 64,47 km et représente un investissement total de 4 651 milliards de VND. Il est mis en œuvre depuis février 2022, à l'échelle d'une route delta de niveau 3. L'ensemble du projet comprend 8 ponts. À ce jour, le capital alloué au projet s'élève à 3 775 milliards de VND ; le décaissement cumulé est de 2 918 milliards de VND, soit 78 %. Les localités ont cédé 56,96 km/59,91 km de terres, soit 95 % ; il reste 2,95 km/134 ménages. En particulier, outre Nghi Quang (Nghi Loc), le projet de route côtière Nghi Son - Cua Lo traverse le district de Quynh Luu sur une longueur totale de 16,17 km. Au 30 mai 2024, 15,48 km/16,17 km de terres avaient été cédées, atteignant 96 %.