Nghe An : Les « doux fruits » de la politique démographique sont mis en œuvre.

Revenant sur les réalisations des dernières années, le Dr Nguyen Ba Tan, spécialiste II et chef du département provincial de la population et de la planification familiale, a accordé une interview au journal Nghe An.

PV :Monsieur, l'année 2022 marque la cinquième année de mise en œuvre, dans la province de Nghệ An, de la résolution n° 21-NQ/TW (résolution n° 21) du XIIᵉ Comité central du Parti communiste vietnamien relative à la « Gestion de la population dans le contexte actuel ». Cette résolution affirme clairement qu'« investir dans la gestion de la population, c'est investir dans le développement » ; elle définit également de nouvelles perspectives, de nouveaux objectifs et un système de solutions d'accompagnement. Dès lors, à Nghệ An, après cinq années de mise en œuvre, quel a été l'impact de la résolution n° 21 sur la gestion de la population dans la province ?

Dr Nguyen Ba Tan, spécialiste en médecine interne :Il s'agit d'une résolution très importante pour le secteur.PopulationPlus précisément, et les soins de santé en général. Pour Nghe An, lors de la publication de la résolution 21, les personnes travaillant dans le domaine de la population se sont réjouies et l'ont considérée comme un principe directeur, un fil conducteur reliant toutes les activités mises en œuvre dans la province.

Le directeur général adjoint du Département général de la population et de la planification familiale, Pham Vu Hoang, visite un modèle de prestation de services de population dans le district de Con Cuong. Photo : My Ha.

Au cours du processus de mise en œuvre, nous avons rapidement fourni des conseils, et le Comité provincial du Parti a publié la Directive n° 25, remplaçant la Directive n° 09, et a promulgué le Programme d'action pour mettre en œuvre la Résolution 21. En particulier, le 1er avril 2019, le Comité populaire provincial a publié la Décision 1114, accompagnée d'un plan très précis et détaillé décrivant plus de 43 activités à mettre en œuvre dans toute la province.

Conformément au plan du Comité populaire provincial, nous avons fondé notre travail sur 9 plans, programmes et projets du ministère de la Santé pour élaborer 2 projets et 6 plans de mise en œuvre dans la province concernant le travail auprès de la population dans la nouvelle situation, et nous les avons mis en œuvre de manière synchrone dans 21 districts, villes et bourgs et 463 communes et cantons.

Au cours des quatre dernières années, la province de Nghệ An a mis en œuvre avec détermination les dispositions de la résolution 21, et les programmes et projets ont véritablement pris forme, produisant de nombreux résultats positifs. Chaque responsable, membre du Parti et citoyen de tous âges a pleinement intégré cette résolution.

PV :Lors de sa récente visite de travail à Nghệ An, le Dr Pham Vu Hoang, directeur général adjoint du Département général de la population et de la planification familiale (ministère de la Santé), a vivement salué l'approche proactive de Nghệ An, illustrée par son travail de conseil et le choix des questions prioritaires. S'agit-il là peut-être de notre plus grande réussite dans la mise en œuvre de la résolution n° 21 ?

Dr Nguyen Ba Tan, spécialiste en médecine interne :Comme je l'ai dit, après la publication de la résolution n° 21, le secteur de la population s'est montré très proactif et flexible en conseillant le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire provincial et le Comité populaire provincial sur la publication de documents importants relatifs au travail sur la population, notamment l'institutionnalisation de la résolution n° 21…

Courte pièce de théâtre soumise au concours « Travailleurs de la santé et travail auprès de la population ». Photo : My Ha

Les politiques et résolutions publiées sont autant de documents importants qui définissent le système de points de vue, les objectifs à atteindre, ainsi que les tâches et solutions clés pour le travail auprès des populations.

En particulier, la publication par le Conseil populaire provincial de la résolution n° 15/2020/NQ-HĐND, qui stipule un certain nombre de politiques sur la population et le développement dans la nouvelle situation, avec de nombreuses politiques de récompense pour les communes, les quartiers, les villes et les hameaux où personne n'a trois enfants ou plus, et la réorganisation du système de population, est extrêmement positive.

Auparavant, plus de 180 communes, quartiers et villes de la province ne disposaient pas d'agents de santé publique faisant également office de collaborateurs de population. Toutefois, suite à la publication de la résolution n° 15/2020/NQ-HĐND, la couverture est désormais quasi complète, ce qui constitue une base solide pour renforcer l'efficacité du travail de population sur le terrain.

PV :L'objectif principal de la résolution n° 21 est de réorienter la politique démographique, en passant de la planification familiale à la population et au développement. Or, dans la province de Nghệ An, nous devons actuellement mener de front ces deux objectifs. Quelles en sont les raisons et à quelles difficultés le secteur provincial de la population est-il confronté ?

Dr Nguyen Ba Tan, spécialiste en médecine interne :La province de Nghệ An se distingue des neuf provinces ayant atteint le seuil de remplacement de la fécondité et des vingt et une provinces à faible taux de fécondité. Par conséquent, les missions du Département de la population de Nghệ An sont également différentes. Nous devons mener de front deux objectifs stratégiques : d’une part, mettre en œuvre efficacement la planification familiale afin de garantir la taille de la population, de réduire le taux de natalité et de viser l’atteinte du seuil de remplacement de la fécondité d’ici 2030 ; d’autre part, améliorer la qualité de la population.

En réalité, après de nombreuses années d'efforts soutenus, le taux de natalité dans la province a commencé à diminuer en 2021 et 2022, atteignant ainsi l'objectif provincial. Toutefois, il faut bien le dire, comparé à la moyenne nationale, le taux de natalité à Nghệ An demeure élevé. Ce constat exige que les acteurs de la gestion de la population poursuivent leurs efforts pour réduire les taux de natalité et mettre en œuvre des mesures de planification familiale de 2023 à 2030.

Deuxièmement, nous devons limiter le nombre d'enfants par famille à trois. Nous ciblons également les zones présentant des taux élevés de troisième naissance ou plus, telles que les régions spécifiques, les zones côtières et les zones rurales densément peuplées, afin que les dirigeants et la population comprennent et partagent l'idée de limiter les naissances à deux enfants pour leur offrir une éducation de qualité.

Les habitants de la ville de Thai Hoa ont participé avec enthousiasme au concours « Les personnes âgées vivent heureuses et en bonne santé ». Photo : My Ha

PV :Après cinq années de mise en œuvre de la résolution n° 21, quels enseignements avons-nous tirés, et comment ces enseignements seront-ils développés davantage dans la prochaine phase, Monsieur ?

Dr Nguyen Ba Tan, spécialiste en médecine interne :La gestion efficace des questions démographiques exige un long processus et l'implication de tous les niveaux et secteurs, notamment des comités du Parti et des autorités gouvernementales.

Pour Nghệ An, l'une des rares provinces reconnues par la Direction générale de la population et de la planification familiale pour avoir effectivement mis en œuvre la résolution n° 21, le principal enseignement est que, dès le départ, il est indispensable de procéder à des consultations et à fournir des orientations par le biais de documents et de résolutions émanant des départements et agences provinciaux. Il est également nécessaire que les comités du Parti et les autorités locales apportent un soutien enthousiaste, sincère et concret. Durant la mise en œuvre, un suivi et une évaluation réguliers sont indispensables. Les difficultés, les obstacles et les lacunes seront traités sans délai afin d'aider les localités et les unités à surmonter les insuffisances existantes.

Nous abordons l'année 2023 avec de nombreux défis à relever. C'est pourquoi j'espère que tous les acteurs de la population de la province, des collaborateurs dans les villages et les hameaux aux responsables communaux et aux agents de la population aux niveaux du district et de la province, mettront tout en œuvre pour surmonter les difficultés et poursuivre les progrès déjà accomplis.

En 2022, le secteur de la santé a salué le travail accompli en matière de gestion de la population, qui a parfaitement rempli ses missions. Ce succès encouragera l'ensemble du secteur à poursuivre ses efforts pour atteindre l'objectif d'une population de taille adéquate, ainsi que d'une population et de ressources humaines toujours plus performantes, au service du développement socio-économique de la province de Nghệ An.

Dr Nguyen Ba Tan, MD, Spécialiste II - Chef du Département de la population et de la planification familiale de la province de Nghe An.

PV :Merci pour cette conversation !