Nghe An : Renforcement de la gestion des activités d'exploitation des produits de la mer

Haute détermination, solutions synchrones

S'adressant aux journalistes, M. Tran Nhu Long, directeur adjoint du sous-département des pêches de Nghe An, a déclaré : « Ces dernières années, malgré l'augmentation de la flotte de pêche et le renforcement de la réglementation sur la pêche, les habitudes de pêche des pêcheurs n'ont guère évolué, s'appuyant toujours sur la tradition. De plus, les infrastructures de pêche sont insuffisantes et inadéquates, ce qui rend la gestion extrêmement difficile. » Depuis 2018,droit de la pêchepublié en 2017, il existe de nombreuses nouvelles réglementations sur les conditions de pêche et parallèlement à cela, notre pays est profondément intégré dans la communauté internationale, nous sommes donc obligés de nous conformer et de respecter les normes internationales sur la protection durable des ressources aquatiques, la pêche doit être conforme aux réglementations et la recommandation de la carte jaune de la Commission européenne est l'une des normes.

Le camarade Hoang Nghia Hieu, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, chef du Comité provincial de pilotage de la pêche INN et responsables du Département de l'agriculture et du développement rural ont vérifié le signal VMS des navires de pêche sur le système de surveillance du Conseil de gestion du port de pêche de Quynh Phuong. Photo : Nguyen Hai

Pour Nghe An,Golfe du TonkinC'est la principale zone de pêche, mais comme l'accord de délimitation signé entre le Vietnam et la Chine a expiré et que les deux pays ne l'ont pas signé, pour entrer dans la zone de pêche commune, les navires doivent être titulaires d'une licence, sinon ils seront considérés comme une infraction.

Par conséquent, la gestion des activités de pêche est de plus en plus sous pression. De 2019 à aujourd'hui, afin de mettre en œuvre la réglementation sur la pêche et de lutter contre la pêche INN, Nghe An a mis en œuvre de nombreuses solutions synchrones. Outre la promotion de la propagande et la mobilisation des pêcheurs, la province a publié de nombreux documents d'application de la loi sur la pêche.

La force conjointe, composée des gardes-frontières, de la surveillance des pêches et de l'information et communication, distribue des brochures sur la protection des ressources aquatiques aux pêcheurs avant leur départ pour la pêche hauturière. Photo : Nguyen Hai

Outre la mise en place de politiques de soutien aux pêcheurs en mer, la province a également mis en place une équipe interdisciplinaire chargée de contrôler les entrées et sorties des bateaux du port, de rectifier l'immatriculation des navires de pêche et de former des équipes interdisciplinaires chargées de patrouiller régulièrement, de diffuser des informations, de signaler et de gérer les activités de pêche illégale, ainsi que de protéger les ressources aquatiques côtières. Fin 2021, le Comité populaire provincial a chargé le Département de l'Agriculture et du Développement rural de coordonner avec le Commandement provincial des gardes-frontières les inspections et l'établissement d'une liste des activités de pêche illégale.navires de pêche INNet les navires de pêche à haut risque de violations INN d’envoyer périodiquement des plans de traitement hebdomadaires et mensuels aux autorités compétentes.

La Force de surveillance des pêches de l'équipe interdisciplinaire provinciale inspecte les procédures d'un bateau de pêche partant en mer pour pêcher dans les eaux côtières. Photo : Nguyen Hai

Français Sur la base de l'inspection et de la supervision, au cours des 9 premiers mois de 2022, les autorités provinciales ont détecté 83/79 navires de pêche violant les eaux étrangères, dont 4 navires ont violé deux fois ; ont traité 7 navires avec une amende totale de 175 millions de VND pour l'acte de « Ne pas entretenir l'équipement de surveillance du voyage pendant les opérations en mer pour les navires de pêche d'une longueur maximale de 15 m à moins de 24 m », ont révoqué le droit d'utiliser le diplôme et le certificat de capitaine pendant 4 mois et 15 jours pour 2 navires ; ont continué à enquêter et à vérifier les cas restants pour les traiter conformément aux dispositions de la loi ; à travers 15 patrouilles et contrôles en mer pendant 116 jours, l'équipe interdisciplinaire a inspecté 1 210 véhicules, détecté et traité 62 cas/62 sujets/61 véhicules, et a infligé une amende de 211,3 millions de VND.

Pression, nouveaux défis

Comme il s’agit du troisième examen en plus de 4 ans, la CE envisagera de décider deretirer le carton jauneFrançais ou se voir infliger une amende pour les activités d'exploitation des produits de la mer de notre pays, la CE sélectionnera au hasard parmi 28 provinces côtières pour une inspection. Étant donné que Nghe An possède un grand nombre de flottes de pêche, la probabilité d'être sélectionné pour une inspection est assez élevée. Lors de la séance de travail avec le district de Quynh Luu et la ville de Hoang Mai, le Comité directeur provincial de la lutte contre la pêche INN a estimé que, bien que la gestion des activités d'exploitation INN se soit améliorée, il existe encore des limites et des faiblesses. L'une des principales limites est le taux encore élevé de navires non équipés de systèmes de surveillance des voyages VMS dans la province.

Depuis 2020, en raison de la diminution des ressources halieutiques et d'une pêche inefficace, les bateaux de pêche passent plus de temps à terre et les pêcheurs ont du mal à maintenir les signaux VMS, pour un coût de 250 000 à 500 000 VND par mois. Photo : Nguyen Hai

Suite à l'inspection, le groupe de travail du Comité directeur provincial de la pêche INN a demandé aux localités de se coordonner avec les gardes-frontières pour identifier un certain nombre de navires de pêche à terre, d'origine inconnue, qu'ils pêchaient en mer ou non, mais qui ne maintenaient pas la connexion au signal de surveillance des itinéraires VMS. Photo : Nguyen Hai

Selon l'évaluation du Département de l'Agriculture et du Développement Rural, la raison de la différence dans le taux d'installation de VMS par les navires dans la province est que la province dispose de 52 appareils Movimar qui étaient auparavant équipés mais qui sont maintenant endommagés et dont les services ont été coupés, de sorte que la Direction des Pêches les a mis sur la liste des non encore installés.

M. Bui Xuan Truc, directeur adjoint du département de l'agriculture et du développement rural du district de Quynh Luu, a déclaré : La plupart des équipements Movimar pour les bateaux de pêche de plus de 24 m à Quynh Luu qui étaient auparavant installés étaient des produits d'occasion provenant d'autres provinces. Les équipements ont des décennies, dans l'environnement marin, tombent rapidement en panne mais il n'y a plus de pièces de rechange.

Surveillance et interpellation d'un chalutier côtier violant les zones de pêche. Photo : Nguyen Hai

La deuxième limitation et faiblesse réside dans le nombre croissant de navires de pêche déconnectés du système VMS en mer : rien qu'au cours des neuf premiers mois de 2022, la province comptait 8 403 navires, dont 3 430 navires de plus de 15 à 24 m et 4 973 navires de plus de 24 m, en violation de la connexion. Il est à noter que 224 navires de pêche ont perdu leur connexion au système VMS pendant plus de 10 jours en mer et doivent être traités, dont 90 navires de 15 à 24 m et 134 navires de 24 m ou plus. De même, au cours de la même période, 218 navires de pêche ont franchi la ligne de démarcation autorisée en mer, ce qui est très inquiétant.

Le représentant du Département des pêches a confirmé : Il existe de nombreuses raisons pour lesquelles la connexion VMS peut être perdue, comme un équipement ancien et endommagé, le système d'alimentation électrique alimentant l'équipement VMS est en panne, ou le navire retourne au port pour terminer son voyage, de sorte que le propriétaire du navire éteint l'équipement, les frais d'abonnement ont expiré ; les pêcheurs utilisent l'excuse de la peur du feu ou de la pêche illégale pour couper le courant... D'autre part, la qualité du service sur VMS n'est pas garantie, elle est donc difficile à gérer.

La troisième limite concerne les captures : selon la réglementation, les captures statistiques effectuées au port peuvent différer de 20 % des captures réelles. Cependant, en raison du taux de capture surveillé, les captures dans les ports de Nghe An restent assez faibles et de nombreux navires de pêche n'y sont pas entrés pour charger leurs marchandises, ce qui rend les données incertaines. Par ailleurs, bien que la CE recommande que les produits de la mer exportés aient une origine, depuis 2020, aucun navire de la province n'a demandé de confirmation de traçabilité.

Outre les patrouilles et les amendes, la force de contrôle des pêches s'occupe également des filets et engins de pêche illégaux abandonnés dans les eaux naturelles, ce qui compromet la sécurité des navires de pêche. Photo : Nguyen Hai

Pour bien se préparer à l'inspection de la Commission européenne,Camarade Hoang Nghia Hieu - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti,Le chef du comité directeur provincial de la lutte contre la pêche INN a demandé au conseil de gestion du port de pêche et aux districts de coordonner l'examen des données sur les captures, de continuer à propager et à renforcer l'inspection et la supervision des navires qui n'ont pas installé ou qui ont perdu les signaux de connexion VMS, de clarifier la situation des navires de pêche qui sont à terre, qui ne maintiennent pas la connexion et qui ont transféré les navires pour terminer les procédures de suppression du VMS du système.

Afin de soutenir les pêcheurs et de supprimer progressivement la carte jaune, la province élabore actuellement une politique distincte pour soutenir les pêcheurs hauturiers. Ainsi, en plus des frais mensuels de maintenance de la connexion VMS, les navires de pêche déjà équipés de Movimar bénéficieront d'une aide pour l'installation de nouveaux équipements.